Bur n. 119 del 12 dicembre 2017

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 128 del 27 ottobre 2017

Rimodulazione del cronoprogramma e della spesa per quanto attiene alla sperimentazione, nel territorio regionale, di servizi di accompagnamento in favore delle situazioni di grave emarginazione adulta e delle persone senza dimora, con particolare riferimento al metodo "Housing first", di cui al decreto numero 85 del 21.7.2017 del direttore della Direzione Servizi sociali CIG Z8F1D141B0.

Il Direttore

Premesso che:

1. con deliberazione numero 2008 del 6.12.2016, la Giunta regionale aveva autorizzato l’acquisizione di un servizio per la sperimentazione di servizi di accompagnamento in favore delle situazioni di grave emarginazione adulta e delle persone senza dimora, da realizzarsi entro l’anno 2017, per una spesa massima di € 39.000,00, da imputare alle risorse del “Fondo nazionale per le politiche sociali (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328-art. 80, c. 17, L. 23/12/2000, n. 388)”, di cui al decreto interministeriale del 10.10.2016 (registrato alla Corte dei Conti il giorno 8.11.2016 - Foglio 4055);
2. a tal fine, con decreto direttoriale numero 7 del 24.1.2017, si era stabilito di avviare una procedura di affidamento di una prestazione di servizi dell’importo massimo di € 39.000,00, ai sensi del decreto-legislativo 18.4.2016, numero 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, in particolare dell’articolo 36, comma 2, lettera a), che prevede che le stazioni appaltanti possano procedere all'affidamento di servizi, di importo inferiore a € 40.000,00, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;
3. con decreto direttoriale numero 38 del 7.4.2017, si era stabilito, fra l’altro:

• di avviare la procedura contrattuale ex-articolo 36, comma 2, lettera a) del decreto-legislativo 18.4.2016, numero 50 con l’operatore Fio.Psd onlus, avente sede legale in via G. Soria 13 a Roma e partita iva 03852830102;
• di dare atto che l’importo massimo delle obbligazioni di spesa era di € 39.000,00, iva ed ogni altro onere compreso, esigibili entro il 2017, da imputare al bilancio di previsione 2017-2019, annualità 2017, missione 12 “Diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, Programma 1201 “Interventi per l’infanzia ed i minori e per gli asili nido” con le risorse del “Fondo nazionale per le politiche sociali (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 –art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

4. con il decreto direttoriale numero 85 del 21.7.2017, si era stabilito:

• di incaricare, mediante affidamento diretto, Fio.Psd onlus di Roma, per il servizio relativo alla sperimentazione, nel territorio regionale, di servizi di accompagnamento in favore delle situazioni di grave emarginazione adulta e delle persone senza dimora (con particolare riferimento al metodo “Housing first”), come da proposta di cui alla nota del 27.4.2017 (registrata al protocollo 164333 del 27.4.2017) e alla nota del 9.5.2017 (registrata al protocollo 180267 del 9.5.2017), da realizzare nell’anno 2017, ai sensi del decreto-legislativo 18.4.2016, numero 50, articolo 36, comma 2, lettera a) – CIG Z8F1D141B0, per un importo di € 31.327,87 (oltre IVA), pari a € 38.220,00 IVA compresa;
• di impegnare € 38.220,00 a favore di Fio.Psd onlus, iva ed ogni altro onere compreso, per la spesa di cui al punto 1, imputandoli al bilancio di previsione 2017-2019, annualità 2017, missione 12 “Diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, programma 1201, capitolo 103421 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Acquisto di beni e servizi”, art. 025, p.d.c U.1.03.02.99.999 Altri servizi diversi n.a.c;
• di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione era assicurata dall’accertamento in entrata numero 902 del 2017, disposto con il decreto numero 42 del 19.4.2017 del Direttore della Direzione Servizi sociali (ai sensi del decreto-legislativo 23.6.2011, numero 118, in particolare dell’articolo 53), a valere sul capitolo di entrata 1623 “Assegnazione del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali – Risorse indistinte (articolo 20, legge 8.11.2000, numero 328 e articolo 80 e 17, legge 23.12.2000, numero 388)”;
• di liquidare la somma di € 38.220,00 entro 30 giorni (ai sensi del decreto-legislativo 9.10.2002, numero 231, articolo 4) dalla presentazione di fattura (ai sensi della legge 24.12.2007, numero 244, articolo 1, comma 213), corredata da una relazione, sottoscritta dal legale rappresentante, sull’attività svolta nel relativo periodo di riferimento, previo accertamento della regolare esecuzione della prestazione di cui alla nota del 27.4.2017 (registrata al protocollo 164333 del 27.4.2017) e alla nota del 9.5.2017 (registrata al protocollo 180267 del 9.5.2017), dando atto che la liquidazione poteva essere anche frazionata, a fronte di frazionamento della prestazione;

PREMESSO che il contratto con Fio.Psd onlus di Roma, di cui al decreto numero 85 del 21.7.2017, è stato sottoscritto in data 20.9.2017, come risulta dalla nota di posta elettronica certificata di Fio.Psd onlus di Roma registrata al protocollo numero 393866 del 21.9.2017;

PREMESSO che, con la nota di posta elettronica certificata del 2.10.2017 (registrata al protocollo numero 409610 del 2.10.2017), Fio.Psd onlus di Roma chiede:

1. la variazione del cronoprogramma della prestazione di servizi, prevedendo:

1. per quanto attiene all’azione 1 “Programma formativo specifico”:

1. la riduzione da 5 a 4 del numero di giornate formative, lasciando invariato il numero complessivo di ore dedicate alla formazione (20);
2. l’articolazione del programma formativo in parte nel 2017 (precisamente il 19.10.2017 e il 15.11.2017) e in parte nel 2018 (precisamente il 18.1.2018 e il 15.2.2018);

2. per quanto attiene all’azione 3 “Animazione”, la realizzazione della medesima il 15.3.2018 anziché nel 2017;

2. l’integrazione dello staff formatori e del Comitato scientifico FIO.PSD con ulteriori 3 nominativi,

evidenziando che la richiesta scaturisce dai tempi di affidamento della prestazione di servizi, dalla convinzione che la riduzione dei moduli formativi da 5 a 4 aumenti l’efficacia e l’efficienza dell’azione formativa e dalla disponibilità dei docenti per le date prefissate;

PREMESSO che, con la nota di posta elettronica certificata del 13.10.2017 (registrata al protocollo numero 429853 del 16.10.2017), Fio.Psd onlus di Roma ha precisato gli importi da attribuire al 2017 e quelli da attribuire al 2018, prevedendo specificamente:

RICHIAMATO il decreto-legislativo 23.6.2011, numero 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 4”, articolo 3, che stabilisce che le amministrazioni pubbliche debbano conformare la propria gestione ai principi contabili generali contenuti nell’allegato 1;

RITENUTO di accogliere la proposta formulata da Fio.Psd onlus di Roma, in quanto la rimodulazione consente di garantire una maggiore partecipazione da parte dei soggetti del Terzo settore e degli Enti locali coinvolti nell’iniziativa, assicurandone così una maggiore efficacia;

RITENUTO di rimodulare il cronoprogramma sottoscritto il 20.9.2017 con Fio.Psd onlus di Roma, prevedendo le seguenti scadenze per quanto attiene all’esigibilità della riscossione del credito di cui all’impegno 2017/5433 di € 38.220,00:

VISTA la legge regionale 31.12.2012, numero 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”, in particolare l’articolo 13, comma 2;

VISTO il regolamento del 31.5.2016, numero 1 della Regione del Veneto, recante la disciplina delle funzioni dirigenziali, in particolare l’articolo 4, comma 2, che prevede che i direttori di Direzione, nell’ambito delle competenze attribuite dalla Giunta regionale alla Direzione cui sono preposti, adottino, fra l’altro, gli atti e i provvedimenti di competenza ed esercitano i poteri di spesa di loro competenza;

VISTA la deliberazione numero 1052 del 4.7.2017, con la quale la Giunta regionale ha conferito l’incarico di Direttore della Sezione Servizi Sociali (ora Direzione Servizi Sociali) nell’ambito dell’Area Sanità e Sociale alla dottoressa Francesca Russo, ai sensi della legge regionale 21.12.2012, numero 54, in particolare dell’articolo 13;

VISTA la nota del 20.7.2017, registrata al protocollo 297389 del 20.7.2017, col quale il Direttore generale dell’Area Sanità e sociale ha stabilito che il dottor Fabrizio Garbin eserciti l’incarico di Direttore Vicario della Direzione Servizi sociali, in caso di assenza o di temporaneo impedimento della dottoressa Francesca Russo;

VISTO il decreto-legislativo 14.3.2013, numero 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

attestata la regolarità dell’istruttoria, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di rimodulare, per le motivazioni riportate in premessa e nel modo che segue, il cronoprogramma della prestazione di servizi conferita a Fio.Psd onlus di Roma col decreto numero 85 del 21.7.2017, di cui al contratto sottoscritto in data 20.9.2017, afferente alla sperimentazione, nel territorio regionale, di servizi di accompagnamento in favore delle situazioni di grave emarginazione adulta e delle persone senza dimora (con particolare riferimento al metodo “Housing first”), ai sensi del decreto-legislativo 18.4.2016, numero 50, articolo 36, comma 2, lettera a) – CIG Z8F1D141B0, per un importo di € 31.327,87 (oltre IVA), pari a € 38.220,00 IVA compresa:

1. azione 1 “Programma formativo specifico”: riduzione da 5 a 4 del numero di giornate formative, lasciando invariato il numero complessivo di ore dedicate alla formazione (20);
2. articolazione del programma formativo in parte nel 2017 e in parte nel 2018, come da prospetto seguente:

3. l’integrazione dello staff formatori e del Comitato scientifico FIO.PSD con ulteriori 3 nominativi (acquisiti agli atti);
2. di modificare, conseguentemente a quanto previsto al punto 1., le scadenze per quanto attiene all’esigibilità della riscossione del credito di cui all’impegno 2017/5433 di € 38.220,00:

3. di dare atto che l’obbligazione, di natura commerciale, di cui si dispone l’impegno col presente atto è giuridicamente perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio per l’importo di € 13.657,90 e nell’esercizio 2018 per l’importo di € 24.562,10;
4. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata numero 902 del 2017, disposto con il decreto numero 42 del 19.4.2017 del Direttore della Direzione Servizi sociali (ai sensi del decreto-legislativo 23.6.2011, numero 118, in particolare dell’articolo 53), a valere sul capitolo di entrata 1623 “Assegnazione del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali – Risorse indistinte (articolo 20, legge 8.11.2000, numero 328 e articolo 80 e 17, legge 23.12.2000, numero 388)”;
5. di liquidare la somma di cui al punto 2.:

1. entro 30 giorni (ai sensi del decreto-legislativo 9.10.2002, numero 231, articolo 4) dalla presentazione di fattura (ai sensi della legge 24.12.2007, numero 244, articolo 1, comma 213), corredata da una relazione, sottoscritta dal legale rappresentante, sull’attività svolta nel relativo periodo di riferimento;
2. previo accertamento della regolare esecuzione della prestazione di cui alla nota del 27.4.2017 (registrata al protocollo 164333 del 27.4.2017), alla nota del 9.5.2017 (registrata al protocollo 180267 del 9.5.2017), alla nota del 2.10.2017 (registrata al protocollo 409610 del 2.10.2017) e alla nota del 13.10.2017 (registrata al protocollo 429853 del 16.10.2017),

dando atto che la liquidazione potrà essere anche frazionata, a fronte di frazionamento della prestazione;

6. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario le informazioni relative all'impegno relativo all’esercizio finanziario 2018, ai sensi del decreto-legislativo 23.6.2011, numero 118, in particolare dell’articolo 56, comma 1;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale 7.1.2011, numero 1;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del decreto-legislativo 14.3.2013, numero 33, in particolare dell’articolo 23;
10. di informare che avverso il presente atto può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale amministrativo regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Francesca Russo

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