Bur n. 171 del 17 dicembre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1918 del 12 novembre 2021

OCDPC n. 558/2018 - Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio delle regioni Calabria, Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018. Piano degli investimenti di cui all'art. 1 comma 1028 della L. n. 145/2018, annualità 2021. Ordinanza Commissariale n. 10 del 29.07.2021 - Allegato B) - Settore idrogeologico Cod. Univoco Int. LN145-2021-D-PD-196 - Interventi di ripristino delle sponde e della sezione dello scolo Fiumicello - CUP F27H21002950002. Soggetto attuatore - Ing. Francesco Veronese. AFFIDAMENTO DIRETTO - con le deroghe stabilite dall'OCDPC 558/2018 all'art. 36 e all'art. 157 del D.Lgs. 50/2016 derogati dai commi 2, 3 e 4 dell'art. 1 del D.L. n. 76/2020 convertito con legge n. 120/2020 - alle Ditta GEOLOGIA TECNICA s.a.s. di Vorlicek P.A. & C. - CIG: ZF033DEEA7.

IL SOGGETTO ATTUATORE
SETTORE IDROGEOLOGICO

Premesso che

- con Delibera del Consiglio dei Ministri del 8/11/2018 è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio del Veneto e di altre regioni verificatesi a partire dal mese di ottobre 2018;

- con Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558 del 15/11/2018 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio delle regioni Calabria, Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018.”, che ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile;

- con Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 769 del 16 aprile 2021, a seguito della richiesta rappresentata dal Presidente della Regione con nota prot. n. 141792 del 29/03/2021, è stata disposta la sostituzione del Commissario con l’Arch. Ugo Soragni;

Considerato che il Commissario Delegato con l'Ordinanza n. 10 del 28.07.2021:

• ha approvato, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/31283 del 13/07/2021, l’elenco costituente il Piano degli interventi relativi all’annualità 2021 (Allegato B all’ordinanza), al cui interno sono previsti gli “Interventi di ripristino delle sponde e della sezione dello scolo Fiumicello”, per l’importo complessivo di € 3.500.000,00 (codice univoco intervento LN145-2021-D-PD-196), distinto in oggetto;
   
• ha individuato, in relazione al Piano degli interventi di cui al punto precedente, i relativi Soggetti Attuatori come dettagliato nel medesimo allegato B, colonna F, in attuazione dell’art. 1, comma 6, della O.C.D.P.C. n. 558/2018 e l’attribuzione agli stessi delle funzioni relative a progettazione, approvazione dei progetti, esecuzione delle procedure espropriative, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione, con riferimento alle modalità di cui alla nota commissariale prot. n. 55586 dell’8 febbraio 2019;
   
• quale Soggetto Attuatore dell’intervento in parola ha indicato il Consorzio di bonifica Bacchiglione;
   
• ha impegnato la somma complessiva di Euro 213.271.657,34 a valere sulla quota di Euro 260.689.778,79 di cui allo stanziamento ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018, annualità 2021 come indicato nell’Allegato A – Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6108 (colonna 2, riga 3), che forma parte integrante e sostanziale del suddetto provvedimento;

Considerato altresì che:

• l' art. 1 comma 7 dell’Ordinanza n. 558/2018 stabilisce: "Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati urgenti, indifferibili e di pubblica utilità ed, ove occorra, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti";
   
• in considerazione dell’urgenza dei lavori si prevede che la contrattualizzazione dei lavori a base d’asta avvenga entro il 31 dicembre 2021;

Vista l’ordinanza presidenziale del Consorzio di bonifica Bacchiglione n. 09 del 03 agosto 2021;

Preso atto che il Soggetto Attuatore – Settore Idrogeologico ha provveduto con determina prot. n. 2021/0020703 del 04.08.2021 alla nomina dell’Ing. Michele Marchiori, Capo Settore Tecnico Interventi Innovativi del Consorzio di bonifica Bacchiglione quale Responsabile unico del procedimento per l’intervento Cod. Int. LN145-2021-D-PD-196 - Interventi di ripristino delle sponde e della sezione dello scolo Fiumicello – CUP F27H21002950002, attribuendogli tutte le funzioni, i poteri e le facoltà previste dall’art. 31 del D. Lgs. n.50/2016, tenuto anche conto delle Linee guida n. 3 dell’A.N.A.C. approvate con deliberazione n. 1096/2016 e aggiornate al D. Lgs. n. 56/2017 con deliberazione n. 1007/2017 e del Comunicato del Presidente della medesima Autorità in data 14 dicembre 2016;

rilevato che in considerazione dell’urgenza di provvedere all’affidamento dei servizi di seguito indicati, nelle more della definizione delle modalità di gestione del finanziamento di Euro 3.500.000,00= di cui all’ Ordinanza n. 10/2021, il Soggetto Attuatore ha preventivamente acquisito da professionista di comprovata esperienza e professionalità, esecutore con esito positivo di analoghe attività professionali riferite a pregressi interventi, il preventivo per lo svolgimento delle attività di Caratterizzazione ambientale sedimenti scolo Fiumazzo (DPR 120/17);

dato atto che è pervenuto il seguente preventivo di spesa

• dello studio Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C. con sede in Este (Pd), Via Martiri della Libertà n.29, per la “Caratterizzazione ambientale sedimenti scolo Fiumazzo (DPR 120/17)”, registrato al protocollo n. 132384 del 11/11/2021 che espone l’importo complessivo netto di Euro 7.550,00 a cui corrisponde l’importo complessivo di Euro 9.211,00, di cui: Euro 1.661,00 I.V.A. (22%);

preso atto che risulta ora necessario procedere all'affidamento dei servizi sopra elencati;

dato che la citata Ordinanza n. 5/2019 prevede in capo ai Soggetti attuatori le deroghe previste dall’art. 4 dell’OCDPC n. 558/2018 e che pertanto risulta possibile procedere in deroga, tra gli altri, ai seguenti artt. Del D.lgs. n. 50/2016:

• art. 21 in materia di programmazione degli acquisti e programmazione lavori pubblici;
   
• artt. 32 e 33 in materia di fasi delle procedure di affidamento; art. 36 comma 2 lett. a) in materia di contratti sotto soglia, con possibilità di deroga fino a Euro 200.000,00=;
   
• artt. 70,72,73,76 e 98 in materia di pubblicazioni ed avvisi;
   
• artt. 40 e 52 in materia di mezzi di comunicazione;
   
• artt. 81 e 85 in materia di documentazione di gara e documento unico di gara europeo;
   
• art. 157, allo scopo di consentire l'adozione di procedure semplificate e celeri per l'affidamento di incarichi di progettazione e connessi, secondo le modalità ed entro i limiti stabiliti dall’ordinanza stessa.

considerato che

• l'esigenza di procedere alla predisposizione dei suddetti servizi riveste tuttora carattere di urgenza, considerati anche gli aspetti di protezione civile emergenti, e si ritiene non sia compatibile con i tempi necessari per l'espletamento di una procedura aperta finalizzata alla selezione del contraente;
   
• risulta necessario poter disporre in tempi brevi degli esiti delle analisi in parola, al fine di garantire la realizzazione degli interventi di carattere emergenziale ricompresi nella succitata ordinanza del Commissario Delegato;

ritenuto che l’importo esposto nel preventivo di spesa da parte della ditta sopraindicata sia congruo in considerazione della specificità della prestazione da rendere e della relativa urgenza, anche nel rispetto delle tariffe professionali vigenti ovvero dei valori di mercato comunemente adottati per l’affidamento di servizi analoghi.

verificato che Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C., attesta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016;

dato atto che non sussistono rischi da interferenza e che pertanto non è necessaria la redazione del DUVRI.

trattasi, pertanto, con il presente provvedimento di

• approvare l’affidamento diretto - con le deroghe stabilite dall’OCDPC 558/2018 all’art. 36 e all’art. 157 del D.Lgs. 50/2016 derogati dai commi 2, 3 e 4 dell’art. 1 del D.L. n. 76/2020 convertito con legge n. 120/2020 – dell’incarico per la “Caratterizzazione ambientale sedimenti scolo Fiumazzo (DPR 120/17)” nell’ambito degli “Interventi di ripristino delle sponde e della sezione dello scolo Fiumicello”, rif. Prot. 132384 del 11/11/2021: studio Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C. con sede in Este (Pd), Via Martiri della Libertà n.29 P.IVA 04022190286, per l’importo complessivo di Euro 9.211,00, di cui: Euro 7.550,00 per l’esecuzione delle attività ed Euro 1.661,00 I.V.A. (22%);
   
• dare atto che le funzioni di RUP di cui all’ art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 sono svolte dall’ing. Michele Marchiori, Capo Settore Tecnico Interventi Innovativi del Consorzio di Bonifica Bacchiglione, e che l’incarico di Progettista è stato affidato all’Ing. Nazzareno Paganizza, Dirigente dell’Area Tecnica Progettazione del medesimo Consorzio;
   
• dare atto che la spesa prevista per i servizi di cui in oggetto trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità Speciale n. 6108 intestata a " C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018":
  
  • Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C., per l'importo di Euro 9.211,00 IVA inclusa;
     
• procedere all’affidamento del relativo incarico mediante scambio di lettere commerciali;

vista l’ OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018;

vista l’Ordinanza n. 10/2021 del Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto, a partire dal mese di ottobre 2018;

visto il D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e successive modifiche ed integrazioni nonché le deroghe allo stesso dall’OCDPC 558/2018.

DECRETA

• di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

• approvare l’affidamento diretto - con le deroghe stabilite dall’OCDPC 558/2018 all’art. 36 e all’art. 157 del D.Lgs. 50/2016 derogati dai commi 2, 3 e 4 dell’art. 1 del D.L. n. 76/2020 convertito con legge n. 120/2020 - del seguente incarico nell’ambito degli “Interventi di ripristino delle sponde e della sezione dello scolo Fiumicello”: “Caratterizzazione ambientale sedimenti scolo Fiumazzo (DPR 120/17)”, rif. Prot. 132384 del 11/11/2021: studio Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C. con sede in Este (Pd), Via Martiri della Libertà n.29 P.IVA 04022190286, per l’importo complessivo di Euro 9.211,00, di cui: Euro 7.550,00 per l’esecuzione delle attività ed Euro 1.661,00 I.V.A. (22%);
  • di dare atto che le funzioni di RUP di cui all’ art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 sono svolte dall’ing. Michele Marchiori, Capo Settore Tecnico Interventi Innovativi del Consorzio di Bonifica Bacchiglione, e quelle di progettista incaricato dall’Ing. Nazzareno Paganizza, Dirigente dell’Area Tecnica Progettazione del medesimo Consorzio;
  • dare atto che la spesa prevista per il servizio in oggetto trova copertura economica all’interno del quadro di spesa dell’iniziativa finanziata;
  • di dare atto che la spesa prevista per il servizio di cui in oggetto trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità Speciale n. 6108 intestata a " C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018":

• Geologia Tecnica s.a.s. di Vorlicek P.A. & C., per l'importo di Euro 9.211,00 IVA inclusa;

-   di procedere alla stipula del relativo contratto mediante scambio di lettere commerciali;
-   di trasmettere all’Ufficio di supporto al Commissario delegato, il presente provvedimento per gli adempimenti di competenza;

• di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE IDROGEOLOGICO Ing. Francesco Veronese

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