Bur n. 150 del 12 novembre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1671 del 7 ottobre 2021

O.C.D.P.C. 558/2018. Comune di VIGO DI CADORE (BL). Intervento di: "Ripristino versante franato in prossimità della S.S.52 Carnica - Strada Segherie Pelos - Ponte di Piova", Codice n. LN145-2020-558-BL-152 - CUP: C83H19001170001 finanziato con O.C. n. 4/2020 (Allegato B) per Euro 20.000,00, a valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2020). Importo totale finanziato Euro 20.000,00. Importo già erogato Euro 6.000,00. Contributo definitivo Euro 20.000,00. Liquidazione a saldo Euro 14.000,00.

IL COORDINATORE
DELL’UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l’Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del “Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze” nell’ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell’11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co. 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, è stato deliberato per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento dall’evento (prorogato di 12 mesi con D.C.M. del 21 novembre 2019 e ad oggi di ulteriori 12 mesi ai sensi della Legge 27 novembre 2020, n. 159), disponendo altresì che per l’attuazione dei primi interventi si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla regione del Veneto;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la regione del Veneto, ha nominato il Presidente della regione Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con ulteriore Ordinanza n. 769 del 16 aprile 2021, pubblicata nella G.U. n. 97 del 23 aprile 2021, a parziale modifica della suddetta Ordinanza n. 558/2018, è stato nominato Commissario Delegato per l’emergenza in rassegna, l’Arch. Ugo Soragni in sostituzione del Presidente della Regione Veneto;
• oltre alle risorse finanziarie stanziate alla regione del Veneto con la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’ 8 novembre 2018 sopracitata sono state assegnate le seguenti risorse:
  1. Euro 755.912.355,61 per il triennio 2019-2021 di cui Euro 232.588.417,11 per l’anno 2019 ed Euro 260.689.278,79 per l’anno 2020, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.) del 27 febbraio 2019 a valere sugli stanziamenti disposti ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (legge di stabilità 2019);
  2. Euro 171.482.276,63 per il biennio 2019-2020 di cui Euro 149.635.484,42 per l’anno 2019 ed Euro 21.846.792,21 per l’anno 2020, con D.P.C.M. del 4 aprile 2019, per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico, a valere sulle risorse finanziarie di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018; 
• i suddetti Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri prevedono che per l’attuazione degli interventi, il Commissario delegato provveda con le modalità previste nei provvedimenti emanati nell’ambito del medesimo contesto emergenziale ed in particolare ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018 e successive modifiche ed integrazioni;
• l’art. 1, comma 6 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 stabilisce che, su richiesta motivata i Commissari delegati possono erogare anticipazioni volte a consentire il pronto avvio degli interventi;
• con Ordinanze Commissariali n. 1 del 23/11/2018 e n. 11 dell’11/07/2020 è stato costituito l’”Ufficio di Supporto al Commissario delegato”, da ultimo modificato con Ordinanza Commissariale n. 11 del 04/08/2021, nonché individuate le specifiche funzioni attribuite al relativo Dirigente coordinatore, come modificate ed integrate ai sensi dell'Ordinanza Commissariale n. 5 del 17/05/2021;

PREMESSO ALTRESI’ CHE in relazione agli interventi in argomento e alle risorse di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 occorre distinguere considerando le annualità come segue:

• a valere sull’annualità 2019 il Presidente della Regione, in qualità di Commissario delegato ha disposto il Piano degli interventi che è stato approvato dal Dipartimento della Protezione Civile per complessivi Euro 228.561.533,53, con note dipartimentali n. DIP/15877 del 23 marzo 2019, n. POST/0016889 del 27 marzo 2019, n. POST/0023062 del 3 maggio 2019, n. POST/0043324 del 22 agosto 2019, n. POST/0045271 del 4 settembre 2019 e n. POST/0055454 del 29 ottobre 2019. Detto Piano è stato formalizzato dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 5/2019, 8/2019, 13/2019, 14/2019, 15/2019, 16/2019, 18/2019, 20/2019, 21/2019 e 3/2020. In relazione alle Entrate nella contabilità speciale di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2019), con quietanza n. 2 del 10/05/2019 e successiva quietanza n. 13 del 16/12/12019 è stato disposto l’accreditamento sulla contabilità speciale n. 6108 delle somme rispettivamente di Euro 68.863.996,30 ed Euro 159.697.537,23 per un ammontare complessivo di Euro 228.561.533,53, provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 – titolo: art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018;
• a valere sull’annualità 2020 il Presidente della Regione, in qualità di Commissario delegato ha disposto il Piano degli interventi che è stato approvato dal Dipartimento della Protezione Civile per complessivi Euro 218.688.778,79, per quanto concerne gli interventi, con note dipartimentali n. POST/16615 del 26/03/2020, n. POST/19008 del 03/04/2020, n. POST/20670 del 9/04/2020, n. POST/36110 del 22/06/2020, n. POST/42097 del 29/07/2020, n. POST/55044 del 21/10/2020. Altresì con nota n. POST/20670 del 09/04/2020 il dipartimento di Protezione civile ha approvato l’accantonamento della somma di Euro 42.000.000,00 per contributi a favore di privati e attività economiche, di cui Euro 41.225.964,08 è imputabile agli eventi di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018 in argomento, mentre la quota di Euro 774.035,92 è stata imputata agli eventi di cui alla O.C.D.P.C. n. 515/2018. Nello specifico, il suddetto Piano degli interventi autorizzato per la somma complessiva di Euro 218.688.778,79 è stato formalizzato per pari importo dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali n. 4/2020 e n. 17/2020. In relazione alle Entrate nella contabilità speciale n. 6108, di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2020) ad oggi con quietanze n. 9 del 14/08/2020 e n. 30 del 24/12/2020 sono state riscosse somme complessive per Euro 104.275.711,52, provenienza fondi “Da titoli di Amministrazioni Autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 - Art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018 - annualità 2020;

DATO ATTO CHE con la sopraccitata O.C. n. 4/2020 – Allegato B, è stato tra l’altro assegnato al Comune di VIGO DI CADORE (BL) un finanziamento di importo pari ad Euro 20.000,00 per l’intervento indicato nella Tabella A, nel seguito riportata, con riferimento al quale è stata erogata, a titolo di acconto, la somma di Euro 6.000,00, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108, con ordinativo n. 1730/2021;

VISTE la nota prot. n. 4356 del 13/08/2021 e la nota integrativa prot. n. 5163 del 27/09/2021, assunte al protocollo del Commissario Delegato n. 362061 del 13/08/2021 e n. 424714 del 28/09/2021, con le quali il Comune di VIGO DI CADORE (BL), coerentemente con le modalità di rendicontazione, ha trasmesso, per gli interventi indicati nella Tabella A, le Determinazioni del Responsabile del Servizio n. 240 del 03/08/2021 e n. 261 del 13/08/2021 di approvazione della contabilità finale, del Certificato di Regolare Esecuzione e della spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell’intervento in oggetto, quantificata in Euro 65.822,23, unitamente alla seguente documentazione:

• Certificato di Regolare Esecuzione del 12/07/2021;
• mandati di pagamento, attestanti in Euro 64.864,86 la spesa effettivamente sostenuta, al netto della quota per incentivi di progettazione non ancora liquidata;
• scheda di monitoraggio e relazione finale dell’intervento in oggetto;

CONSIDERATO CHE il Comune di VIGO DI CADORE (BL) con riferimento al sopraccitato intervento, ha dichiarato che:

• alla spesa eccedente rispetto al contributo assegnato con O.C. n. 4/2020 viene data copertura a valere sul contributo per Canoni Idrici 2019 concesso ai sensi della Determinazione del Segretario dell’Unione Montana Centro Cadore n. 176 del 15/09/2020 per interventi di manutenzione ambientale, complessivamente pari ad Euro 45.822,23;
• non sussistono ulteriori risarcimenti sulla base di polizze assicurative;
• è causalmente connesso con le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• l’Ente beneficiario è unico responsabile della concreta esecuzione dell’intervento e pertanto risponde direttamente alle autorità competenti, lasciando indenne l'Amministrazione Regionale da qualsiasi responsabilità, da ogni rapporto contrattuale, e che eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a carico dell’Amministrazione beneficiaria del finanziamento attuatrice dell’intervento;
• è conforme a quanto indicato nel provvedimento di finanziamento e che le opere sono state condotte secondo la normativa vigente in materia di lavori pubblici nonché del relativo regolamento di attuazione;

ACCERTATA la regolarità formale della sopraccitata documentazione di rendicontazione presentata dal Comune di VIGO DI CADORE (BL) sulla base della quale viene quantificata la spesa complessivamente sostenuta, ammissibile a contributo, di Euro 20.000,00, al netto del contributo percepito dall’Unione Montana Centro Cadore;

RITENUTO pertanto, per le motivazioni sopra esposte:

1. di confermare il finanziamento di Euro 20.000,00 assegnato a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL) con O.C. n. 4/2020 (Allegato B), per l’intervento “Ripristino versante franato in prossimità della S.S.52 Carnica” – codice: LN145-2020-558-BL-152, CUP: C83H19001170001 con riferimento al quale è stata erogata a titolo di acconto, come indicato nel quadro riepilogativo di seguito riportato, la somma complessiva di Euro 6.000,00, con l’ordinativo n. 1730/2021, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108;
2. di determinare in Euro 20.000,00, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di VIGO DI CADORE (BL), il contributo definitivo spettante al medesimo Ente per la realizzazione dell’intervento specificato al punto 1.;
3. di liquidare a saldo, a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL), la somma complessiva di Euro 14.000,00 per l’intervento di cui al punto 1., corrispondente alla differenza tra la spesa, ammissibile a contributo, sostenuta e rendicontata dal Comune stesso, pari ad Euro 20.000,00 e l’anticipazione già erogata di Euro 6.000,00, ai sensi della O.C. n. 4/2020;
4. di disporre l’ordinativo di pagamento di Euro 14.000,00 a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL), a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 4/2020 sulla contabilità speciale n. 6108 che presenta sufficiente disponibilità;
5. di disporre l’ordinativo di pagamento di Euro 14.000,00 a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL), a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 4/2020 sulla contabilità speciale n. 6108 che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO CHE, sulla base della documentazione prodotta dal Comune di VIGO DI CADORE (BL) e in riferimento a quanto sopra indicato, per l’intervento in esame risulta il seguente quadro riepilogativo:

Tabella A

DATO ATTO CHE, con riferimento alla O.C. n. 4/2020 di finanziamento, la contabilità speciale n. 6108 risulta avere le necessarie disponibilità economiche (provenienza fondi “Da titoli di Amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 – art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018 – annualità 2020);

VISTI

• il D. Lgs. n. 1/2018;
• la D.C.M. 8 novembre 2018;
• l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• l’O.C.D.P.C. n. 769/2021;
• le Ordinanze Commissariali di riferimento;

DECRETA

1.  di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare il finanziamento di Euro 20.000,00 assegnato a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL) con O.C. n. 4/2020 (Allegato B), per l’intervento “Ripristino versante franato in prossimità della S.S.52 Carnica” – codice: LN145-2020-558-BL-152, CUP: C83H19001170001 con riferimento al quale è stata erogata a titolo di acconto, come indicato nel quadro riepilogativo riportato in premessa, la somma complessiva di Euro 6.000,00, con l’ordinativo n. 1730/20121 a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108;
3. di determinare in Euro 20.000,00, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di VIGO DI CADORE (BL), il contributo definitivo spettante al medesimo Ente per la realizzazione dell’intervento specificato al punto 2.;
4. di liquidare a saldo, a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL), la somma complessiva di Euro 14.000,00 per l’intervento di cui al punto 2., corrispondente alla differenza tra la spesa, ammissibile a contributo, sostenuta e rendicontata ad oggi dal Comune stesso, pari ad Euro 20.000,00 e l’anticipazione già erogata di Euro 6.000,00, ai sensi della O.C. n. 4/2020;
5. di disporre l’ordinativo di pagamento di Euro 14.000,00 a favore del Comune di VIGO DI CADORE (BL), a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 4/2020 sulla contabilità speciale n. 6108 che presenta sufficiente disponibilità;
6. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di VIGO DI CADORE (BL);
7. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL COORDINATORE DELL'UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO Ing. Alessandro De Sabbata

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