Bur n. 126 del 17 settembre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1354 del 18 agosto 2021

Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558 del 15/11/2018 - L. 145/2018, art.1, comma 1028 - DPCM 27 febbraio 2019 - Ordinanza Commissariale n. 5 del 2 aprile 2019. (Cod. Int. CBAP_N03). Lavori di messa in sicurezza idraulica del canale Buniolo danneggiato dalle filtrazioni dal Canalbianco - Nuovi Lavori: Sistemazione del canale Fossetta. CUP F93H19000170001 - CIG 8618036449. - Utilizzo somme previste per i "Nuovi Lavori" derivanti dal ribasso d'asta: Verbale di concordamento nuovi prezzi e ordine di esecuzione.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO

PREMESSO che nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;

VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n.558 del 15/11/2018 che ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;

VISTO l'articolo 1, comma 1028, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;

VISTO il DPCM 27 febbraio 2019 (GU n.79 del 13 aprile 2019) recante “Assegnazione di risorse finanziarie di cui all'articolo 1, comma 1028, della legge 30 dicembre 2018, n. 145”;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 5 del 2 aprile 2019 che ha individuato e nominato il Dr. Ing. Giancarlo Mantovani, Direttore Generale del Consorzio di Bonifica Adige Po quale Soggetto Attuatore per il settore ripristino idraulico e idrogeologico - consorzio di bonifica adige po;

VISTO l’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 558/2018 comma 1 che autorizza i Commissari Delegati e/o i soggetti attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;

VISTA la ricognizione degli interventi volti a garantire i soccorsi e per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione, nonché di riduzione del rischio residuo ai sensi degli art 1, comma 3 e art 3, comma, 1 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 con specifico riferimento all’art 25, comma 2, lettere b) e d) del D.Lgs n. 1/2018 e circolare dipartimentale del 16/11/2018 – Quadro A;

CONSIDERATO che con l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 5 del 2 aprile 2019 sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui all’art 1, comma 1028, della L. n. 145/2018);

CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra nell’allegato A – Interventi per il Settore Idrogeologico, sono inseriti gli interventi urgenti ed indifferibili da realizzare ad alta ed altissima priorità tra i quali con Cod. Int. CBAP_N03 i “Lavori di messa in sicurezza idraulica del canale Buniolo danneggiato dalle filtrazioni dal Canalbianco” dell’importo complessivo di € 2.500.000,00;

CONSIDERATO che con la stessa Ordinanza del Commissario Delegato n. 5 del 2 aprile 2019 per gli interventi di cui al sopracitato allegato A è stata impegnata la somma complessiva di Euro 67.417.600,00 sulla contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;

VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di Bonifica Adige Po n.5/3 del 24/04/2019 con la quale è stato stabilito di mettere a disposizione del Soggetto Attuatore tutto il personale, le attrezzature ed i mezzi consorziali di cui il Soggetto Attuatore ritenesse opportuno disporre con i propri provvedimenti, rendicontando a consuntivo i rispettivi costi da imputare alle spese tecniche e generali degli interventi succitati;

ATTESO che con proprio provvedimento n. 5539 del 20 maggio 2019 il Soggetto Attuatore ha provveduto ad effettuare per i lavori in oggetto le seguenti nomine di dipendenti tecnici del Consorzio di Bonifica Adige Po aventi i necessari requisiti di legge:

• Responsabile del Procedimento: Dott. Ing. Giovanni Veronese;
• Progettisti: Dott. Ing. Riccardo Altieri e Geom. Roberto Brogiato;
• Direttore dei Lavori: Geom. Roberto Brogiato;
• Coordinatore per la Sicurezza in fase esecutiva: Dott. Ing. Alberto Bolognini:

VISTO il decreto n.146 del 1 luglio 2019 con il quale è stato approvato il progetto esecutivo in data 24 maggio 2019 dei lavori in oggetto, nel seguente quadro economico generale

ATTESO che col medesimo decreto 146 dell’1/07/2019 il Soggetto Attuatore ha stabilito di avviare le procedure relative all’affidamento dei lavori ed autorizzare l'esecuzione delle opere, di cui al progetto in argomento, ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018 mediante le procedure di cui all’articolo 36 e 63, anche non espletate contestualmente, previa selezione, ove possibile e qualora richiesto dalla normativa, di almeno cinque operatori economici, effettuando le verifiche circa il possesso dei requisiti, secondo le modalità descritte all’articolo 163, comma 7, del decreto legislativo n. 50/2016. Ove esistenti, tali operatori sono selezionati all’interno delle white list delle Prefetture;

PRESO ATTO che con Decreto n.901 del 27/09/2019 è stato rimodulato il quadro economico di progetto;

ATTESO che con Decreto n.2187 del 7/12/2020 è stata approvata la perizia di variante e suppletiva per utilizzo economie secondo il seguente quadro economico:

ATTESO che con Decreto n.515 del 29/03/2021 è stato aggiudicato e dichiarato efficace come previsto dall’art. 32 commi 5 e 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e nel rispetto delle deroghe previste dalle O.C.D.P.C. 558/2018, 601/2019 e 696/2020, l’appalto dei “Lavori di messa in sicurezza idraulica del canale Buniolo danneggiato dalle filtrazioni dal Canalbianco - Nuovi Lavori: Sistemazione del canale Fossetta - CUP F93H19000170001 - CIG 8618036449”, Ordinanza Commissariale n.5/2019, all'impresa CO.GI.PA. S.r.l. - C.F. 01064870387 - P.IVA 00888460292 con sede legale in Via Grimana n.287, cap 45017 Loreo (RO) che ha offerto il prezzo complessivo di Euro 74.102,28 di cui Euro 928,60 (IVA esclusa) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta;

ATTESO che il contratto sottoforma di lettera commerciale è stato stipulato digitalmente per mezzo di corrispondenza con la ditta CO.GI.PA. S.r.l. ed è stato repertoriato al n.1363 del 28/04/2021 dall’U.O. Ufficiale Rogante della Regione Veneto;

ATTESO che per il completamento dei lavori succitati, allo scopo di migliorare l’intervento e di far fronte alle nuove contingenze verificatesi in corso d’opera per cause impreviste ed imprevedibili nella fase progettuale inerenti la natura e specificità dell’opera in appalto, occorre eseguire lavorazioni maggiori rispetto a quelle comprese nel contratto per le quali si possono utilizzare le somme previste per i “Nuovi Lavori” derivanti dal ribasso d’asta;

ATTESO che gli interventi consistono nella realizzazione di presidi di sponda, formato da pali della lunghezza di m.3, geotessuto, burga e sasso pezzatura 10-20 cm in sponda per un importo complessivo di Euro 11.110,50;

ATTESO che tali lavorazioni trovano completa copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità speciale n.6018 intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018” – Ordinanza Commissariale n.5 del 2 aprile 2019, assegnate nell’ambito delle attività di protezione civile in argomento, ed è inferiore al 15% dell’importo contrattuale rientrando, pertanto, nella discrezionalità della D.L. ai senti del D.lgs 50/2016 e s.m.i. art.106 comma 2;

ATTESO che in data 16/08/2021, ai sensi dell’art. 106 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, è quindi opportuno emettere un Verbale di concordamento nuovi prezzi e ordine di esecuzione, accettato dall’impresa CO.GI.PA., per l’esecuzione delle seguenti attività per i relativi prezzi:

NP.1: PALI IN LEGNO - Fornitura ed infissione con qualsiasi mezzo di tondoni di pioppo di fresco taglio, appuntiti e non scortecciati del diametro 18- 22 cm, lunghi fino a metri 5, per presidi di sponda e per ancoraggio di burghe, buzzoni o altri tipi di presidi, compreso ogni onere per la predisposizione e la posa in opera. 

Al metro lineare Euro 7,00;

NP.2: BURGHE - Fornitura e posa in opera di burga a costruzione di presidio di sponda. Ogni burga sarà costruita con rete metallica zincata a maglie di cm 8x10 a doppia torsione (filo in acciaio del diametro netto di 3 mm, protetto con trattamento GALFAN oltre che con rivestimento in materiale plastico per cui il diametro lordo dei fili risulta di 4 mm), sarà di forma cilindrica di diametro almeno di cm 60-65 e lunghezza di circa 3 metri, riempita adeguatamente di ciottolo di fiume di idonea pezzatura (circa 1 mc di pietrame pezzatura minima 12 cm) e chiusa alle testate e longitudinalmente con filo di ferro zincato del diametro di mm 3. Nel prezzo è compreso l’onere per la preparazione della sede di posa e del relativo movimento di terra. La burga può essere realizzata anche in opera in modo continuo, purché sia assicurato lo stesso diametro e la chiusura con continuità della rete metallica. 

Al metro lineare Euro 30,00;

NP.3: GEOTESSUTO - Fornitura e posa in opera di geotessile tessuto trama e ordito in polipropilene avente funzione di separazione, filtrazione e diffusione dei carichi sotto il paramento di difesa spondale realizzato in pietrame, di peso non inferiore a 350 gr/mq, resistenza a trazione bidirezionale pari a 80 kN/m e deformazione inferiore al 20%, compreso ogni onere per lo stendimento sulle scarpate, il fissaggio sul terreno, le sovrapposizioni (non inferiori a metri 1 sulla lunghezza dei teli e non inferiore a cm 30 sulla larghezza) ed ogni altro onere per dare il lavoro finito a perfetta regola d’arte, il tutto misurato per la superficie netta dello strato realizzato, senza cioè tener conto delle sovrapposizioni. Le forniture dovranno essere accompagnate dalla certificazione di origine e qualità del materiale e accettate dalla D.L. prima della posa in opera.

Al metro quadrato Euro 3,50;

N.P. 4: SASSO pez. 10-20 cm - Fornitura di ghiaione, diametro da 10 a 20 cm, posto in opera a formazione di rivestimento di difese radenti, secondo la sagoma prescritta dal direttore dei lavori, costipato e battuto. Nel prezzo è compreso l’onere per la preparazione della sede di posa e del relativo movimento di terra lungo la sponda, il deposito e accumulo provvisorio in fregio al canale e la successiva pulizia dei terreni agricoli a lavoro ultimato in modo che non rimangano residui.

Al metro cubo Euro 32,00;

CONSIDERATO che i lavori oggetto del suddetto Verbale di concordamento nuovi prezzi e ordine di esecuzione, comportano un aumento di spesa netto del ribasso d’asta di Euro 11.110,50 di cui Euro 290,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, il tutto pari ad un complessivo incremento percentuale del 14,993%;

ATTESO che per l’esecuzione dei lavori di che trattasi il tempo utile viene prorogato di giorni 45 naturali e consecutivi, intendendosi ivi compresi anche i giorni di andamento stagionale sfavorevole, nella misura delle normali previsioni. Trattandosi di lavori da eseguirsi su opere adibite anche al pubblico servizio di irrigazione (art.17 della L.R. Veneto n.12/2009), il tempo utile contrattuale comprende l’esercizio dell’attività consorziale irrigua tra il 1° aprile ed il 30 settembre, qualora le attività di cantiere interferiscano con la funzionalità delle opere, apparecchiature ed impianti del Consorzio di Bonifica Adige Po;

VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15/11/2018;

VISTA la L. 145/2018, art.1, comma 1028;

VISTO il DPCM 27 febbraio 2019 (GU 13 aprile 2019);

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato per il Veneto n.5 del 2 aprile 2019;

VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di Bonifica Adige Po n.5/3 del 24/04/2019;

VISTO il decreto del Commissario Delegato per il Veneto per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi nei mesi di ottobre e novembre 2018 n. 166 del 10/07/2019;

VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.601 dell’1/08/2019;

VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.696 del 18/08/2020;

ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;

DECRETA

1. le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare l’utilizzazione delle somme derivanti dal ribasso d’asta per l’esecuzione degli ulteriori lavori in premesse indicati previste per i “Nuovi lavori - Sistemazione del canale Fossetta - CUP F93H19000170001 - CIG 8618036449” e di emettere un Verbale di concordamento nuovi prezzi e ordine di esecuzione verso l’impresa CO.GI.PA. S.r.l. - C.F. 01064870387 - P.IVA 00888460292 di Loreo (RO) pari ad Euro 11.110,50 di cui Euro 290,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per le motivazioni sopra esposte;
    
3. di far fronte alla spesa conseguente all’affidamento dell’appalto di cui al punto 2) pari ad Euro 13.554,81 (IVA 22% inclusa), con le risorse impegnate sulla contabilità speciale n, 6108 intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018” - Ordinanza Commissariale n.5 del 2 aprile 2019;
    
4. il presente Decreto sarà pubblicato sul sito internet del Consorzio di Bonifica Adige Po www.adigepo.it, nella sezione “Soggetto Attuatore”, sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali
   https://www.regione.veneto.it/web/gestioni-commissariali-e-post-emergenze/decreti-comm-e-sa e sul Bollettino Ufficiale Regionale del Veneto.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO Dott. Ing. Giancarlo Mantovani

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