Bur n. 120 del 03 settembre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1276 del 5 agosto 2021

Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558 del 15/11/2018: Art. 24 quater del DL 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L 136/2018 - D.P.C.M. 4 aprile 2019. Ordinanze Commissariali nn. 9,/2019, 5/2020 e 14/2020. Codici. Interventi. DL119-2020-558-BL-097, VENSTR-087, VENSTR-109, VENSTR-110, VENSTR-120, VENSTR-127, VENSTR-154. Liquidazione delle spese sostenute da Veneto Strade S.p.a. - 6 °RENDICONTAZIONE.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE VIABILITA’  

VENETO STRADE SPA

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l’Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del “Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze” nell’ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell’11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co. 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, è stato deliberato per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento (ad oggi prorogato di ulteriori 12 mesi con D.C.M. del 21 novembre 2019), disponendo altresì che per l’attuazione dei primi interventi si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla regione del Veneto;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la regione del Veneto, ha nominato il Presidente della regione Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• oltre alle risorse finanziarie stanziate alla regione del Veneto con la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018 sopracitata sono state assegnate le seguenti risorse:
• a) Euro 755.912.355,61 per il triennio 2019-2021 di cui Euro 232.588.417,11 per l’anno 2019, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.) del 27 febbraio 2019 a valere sugli stanziamenti disposti ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (legge di stabilità 2019);
• b) Euro 171.482.276,63 per il biennio 2019-2020 di cui Euro 149.635.484,42 per l’anno 2019, con D.P.C.M. del 4 aprile 2019, per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico, a valere sulle risorse finanziarie di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018;
• i suddetti Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri prevedono che per l’attuazione degli interventi, il Commissario delegato provveda con le modalità previste nei provvedimenti emanati nell’ambito del medesimo contesto emergenziale ed in particolare ai sensi dell’O.C.D.P.C. 558/2018 e successive modifiche ed integrazioni;
• i relativi Piani degli interventi, disposti dal Commissario delegato a valere sulle risorse sopra citate, sono stati approvati dal Dipartimento della Protezione Civile come segue:

1. per Euro 15.000.000,00, pari allo stanziamento, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.Lgs. n. 1/2018, ai sensi della Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, con note dipartimentali n. POST/0073648 del 20 dicembre 2018, n. POST/0032469 del 21 giugno 2019, n. POST/0049812 del 27 settembre 2019 e n. POST/0002903 del 21 gennaio 2020, formalizzati dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 2/2018, 3/2019, 12/2019, 17/2019, 22/2019, 23/2019, 1/2020 e 2/2020;
2. per Euro 228.561.533,53, rispetto lo stanziamento complessivo di Euro 232.588.417,11, a valere sulle risorse di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2019) ai sensi del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019, con note dipartimentali n. DIP/15877 del 23 marzo 2019, n. POST/0016889 del 27 marzo 2019, n. POST/0023062 del 3 maggio 2019, n. POST/0043324 del 22 agosto 2019, n. POST/0045271 del 4settembre 2019 e n. POST/0055454 del 29 ottobre 2019, formalizzati dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 5/2019, 8/2019, 13/2019, 14/2019, 15/2019, 16/2019, 18/2019, 20/2019, 21/2019 e 3/2020;
3. per Euro 149.635.484,42, pari allo stanziamento, a valere sulle risorse di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018 (annualità 2019) ai sensi del D.P.C.M. del 4 aprile 2019, con note dipartimentali n.  POST/0025343 del 15 maggio 2019, n. POST/0032469 del 21 giugno 2019, n. POST/0042744 del 16 agosto 2019, n. POST/0049810 del 27 settembre 2019 e n. POST/55289 del 28 ottobre 2019, formalizzati dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 9/2019, 12/2019, 13/2019, 21/2019, 22/2019 e 3/2020;

• in relazione alle Entrate nella contabilità speciale con riferimenti alle risorse di cui ai precedenti punti si sottolinea che:

1. con quietanza n. 1 in data 17 dicembre 2018, è stato disposto l’accreditamento sulla contabilità speciale n. 6108 di Euro 15.000.000,00 (provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979) a saldo delle somme stanziate con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, relativamente alla assegnazione di cui al precedente punto, lettera a);
2. con quietanza n. 2 del 10 maggio 2019 e successiva quietanza n. 13 del 16 dicembre 2019 è stato disposto l’accreditamento sulla contabilità speciale n. 6108 delle somme rispettivamente di Euro 68.863.996,30 ed Euro 159.697.537,23 per un ammontare complessivo di Euro 228.561.533,53 (provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 – titolo: art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018) relativamente alla assegnazione di cui al precedente punto, lettera b);
3. con quietanza n. 3 del 26 luglio 2019 e n. 14 del 17 dicembre 2019 è stato disposto l’accreditamento sulla contabilità speciale n. 6108 delle somme rispettivamente di Euro 44.890.645,33 e di Euro 104.744.839,09 per un ammontare complessivo di Euro 149.635.484,42 (provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 956, titolo: art. 24 quater, D.L. n. 119/2018) relativamente alla assegnazione di cui al precedente punto, lettera c);

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1 del 23 novembre 2018 che ha individuato e nominato il Dr. Ing. Silvano Vernizzi, Direttore Generale della Società Veneto Strade Spa quale Soggetto Attuatore per il SETTORE RIPRISTINO VIABILITA’ – VENETO STRADE SPA;

CONSIDERATO che con Ordinanze Commissariali nn. 9/2019, 12/2019, 13/2019, 21/2019, 22/2019,3/2020, 5/2020 e 14/2020 sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 4 aprile 2019, a valere sull’assegnazione di cui all’art. 24 quater del Decreto Legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla Legge 17 dicembre 2018, n. 136;

CONSIDERATO che con Ordinanze Commissariali nn. 5/2019, 8/2019, 13/2019, 14/2019, 15/2019, 16/2019, 18/2019, 20/2019, 21/2019, 3/2020, 4/2020 e 17/2020  sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 27 febbraio 2019, a valere sull’assegnazione di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2019);

CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra – Interventi per il Settore Viabilità sono inseriti gli interventi da realizzare ad alta ed altissima priorità tra i quali con Codici Intervento come meglio esplicitati nella colonna “A” dell’allegato A;

CONSIDERATO quanto riportato agli art 8 della Convenzione tra il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018 e il Direttore Generale di Veneto Strade Spa, anche nella qualità di Soggetto Attuatore, Ing. Silvano Vernizzi, per la progettazione, appalto, direzione lavori, collaudo di opere di competenza stradale e di ripristino per l’indizione e gestione delle procedure di aggiudicazione di opere diverse, che disciplina la liquidazione dei costi afferenti alla struttura della Società Veneto Strade Spa (impiego di personale, mezzi e attrezzature);

CONSIDERATO che con decreti del Soggetto Attuatore come meglio specificati nella colonna “H” dell’allegato A, sono stati approvati i quadri economici anche rimodulati agli esiti delle operazioni di gara, all’interno dei quali sono contemplate le voci “Spese tecniche”;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 16106 del 14-07-2021 la Società Veneto Strade Spa ha chiesto al Soggetto Attuatore del Settore Ripristino Viabilità – Ing. Silvano Vernizzi il rimborso delle spese ad oggi sostenute pari ad € 214.339,90 IVA compresa;

ACCERTATO che:

• i servizi per la progettazione, appalto, direzione lavori, collaudo di opere di competenza stradale come meglio specificati nella colonna “I” dell’allegato A, rispettano le prescrizioni delle “Specifiche tecniche per la rendicontazione dei soggetti attuatori nominati con ordinanze commissariali n. 1/2018 e 5/2019”;
• le spese sostenute sono inerenti agli interventi finanziati e sono state regolarmente pagate, come da contabili di pagamento, dichiarandone, nel contempo, la conformità agli originali conservati e disponibili presso la sede dell’Ente Richiedente Veneto Strade Spa – Direzione Centrale di Belluno;
• i service sono stati eseguiti nel rispetto delle prescrizioni tecniche impartite dalla direzione dei lavori;
• gli importi complessivamente sostenuti risultano congrui ed ammissibili;

CONSIDERATO che, in forza della Convenzione sopra menzionata e dell’allegato A, comprova delle spese sostenute dalla Società Veneto Strade Spa, si ritiene di poter dar seguito alla richiesta;

RITENUTO pertanto di procedere, per le motivazioni sopra esposte:

• di confermare i finanziamenti come meglio specificati nell’allegato A da riga n. 1 alla riga n. 7 della colonna “G” assegnati a favore della Società Veneto Strade Spa con O.C nn. 9/2019,  5/2020 e 14/2020, di cui all’art. 24 quater del Decreto Legge 23 ottobre 2018 per gli interventi indicati nelle colonne “A” e “D” a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108, intestata a C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 – 21” già “C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018";
• di liquidare la fattura n. 139 del 15-07-2021 dell’importo complessivo di € 214.339.90* (comprensivi di IVA), come rimborso dei costi sostenuti dalla Società Veneto Strade Spa per le attività di progettazione, Responsabile del Procedimento, Coordinatore per la Sicurezza, Direzione lavori, mediante la predisposizione degli ordinativi di pagamento degli interventi e dei finanziamenti come meglio specificati nell’allegato A colonne B, F e O, di cui :
• € 175.688,44* (imponibile) a favore di Veneto Strade Spa, con sede legale in Mestre (VE) Via C. Baseggio, 5, codice fiscale e partita IVA: 03345230274, per la quota relativa all’imponibile come meglio specificato da riga n. 1 a riga n. 7  della colonna M dell’allegato A;
• € 38.651,46* (IVA) a favore dell’Erario, per la quota relativa all’IVA come meglio specificato da riga n. 1 a riga n. 7 della colonna N dell’allegato A;

PRESO ATTO che le spese di cui all’oggetto trovano copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108, intestata a C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 – 21” già “C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018";

Vista la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018;

Vista l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15/11/2018;

Visto l’art. 24 quater del decreto legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136;

Visto il D.P.C.M. 4 aprile 2019 (GU n. 115 del 18 maggio 2019);

Visto l’art.1 1028

Visto il DPCM 27 ferbbraio

Vista le Ordinanze Commissariali nn. 5,8,9,12,13, 21, 22 del 2019 e nn. 3,5 e 14 del 2020;

Visto il D.Lgs 50/2016 e s.m.i. oltre alle norme ad esso correlate e le pertinenti Linee guida dell’ANAC;

ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. di confermare i finanziamenti come meglio specificati nell’allegato A da riga n. 1 alla riga n. 7 della colonna “G” assegnati a favore della Società Veneto Strade Spa con O.C nn. 9/2019,  5/2020 e 14/2020, di cui all’art. 24 quater del Decreto Legge 23 ottobre 2018 per gli interventi indicati nelle colonne “A” e “D” a valere sulla  Contabilità Speciale n. 6108, intestata a C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 – 21” già “C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018";
3. di liquidare la fattura n. 139 del 15-07-2021 dell’importo complessivo di € 214.339,90* (comprensivi di IVA), come rimborso dei costi sostenuti dalla Società Veneto Strade Spa per le attività di progettazione, Responsabile del Procedimento, Coordinatore per la Sicurezza, Direzione lavori, mediante la predisposizione degli ordinativi di pagamento degli interventi e dei finanziamenti come meglio specificati nell’allegato A colonne B, F e O, di cui :

• € 175.688,44* (imponibile) a favore di Veneto Strade Spa, con sede legale in Mestre (VE) Via C. Baseggio, 5, codice fiscale e partita IVA: 03345230274, per la quota relativa all’imponibile come meglio specificato da riga n. 1 a riga n. 7 della colonna M dell’allegato A;
• € 38.651,46* (IVA) a favore dell’Erario, per la quota relativa all’IVA come meglio specificato da riga n. 1 a riga n. 7 della colonna N dell’allegato A;

4. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della Contabilità Speciale n. 6108, intestata a C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 – 21” già “C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018";
5. di demandare all’ufficio di supporto al Commissario Delegato, la verifica in ordine all’assenza di debiti con l’agenzia delle entrate, di cui all’art. 48 bis del DPR n. 602/1973, come modificato dall’art. 1 comma 986 della legge n. 505/2017, e la predisposizione dell’ordinativo di pagamento;
6. di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE VIABILITA' VENETO STRADE SPA Ing. Silvano Vernizzi

(seguono allegati)

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