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Bur n. 78 del 11 giugno 2021


Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 813 del 14 maggio 2021

OCDPC n. 558/2018 - Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio delle regioni Calabria, Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018. Ordinanza Commissariale n. 9 del 22.5.2019 - Allegato B) - Settore idrogeologico-forestale Cod. Int. CBBA_001 - Ripristino della stabilità dei fondali e delle arginature del fiume Bacchiglione allo scarico dell'impianto idrovoro di Ca' Nordio gestito dal Consorzio di bonifica Bacchiglione. CUP J93H18000100001. Soggetto attuatore - Ing. Francesco Veronese. IMPRESA : CO.GE TER. s.r.l. di Isola della Scala (VR). CONTRATTO : 17.9.2019 n.° 206 di repertorio - CIG 798392602A. APPROVAZIONE DELLO STATO FINALE DEI LAVORI, DELLA RELAZIONE DEL DIRETTORE DEI LAVORI SUL CONTO FINALE E DEL CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE E LIQUIDAZIONE DI 2.793,59 Euro, IVA COMPRESA, PER LA RATA DI SALDO (PAGAMENTO ALL'IMPRESA DELLA RATA DI SALDO DI 2.289,83 Euro, IVA ESCLUSA).

IL SOGGETTO ATTUATORE
SETTORE IDROGEOLOGICO-FORESTALE

Premesso che :

  • con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8.11.2018 è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio del Veneto e di altre regioni italiane, verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018;
  • con Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.° 558 del 15.11.2018, recante i “Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio delle Regioni Calabria, Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana e Veneto e delle Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018”, il Presidente della Regione del Veneto è stato nominato Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile;
  • con Ordinanza n.° 5 del 2.4.2019 il Commissario delegato ha individuato il sottoscritto Direttore del Consorzio di bonifica Bacchiglione, ing. Francesco Veronese, quale Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico di tutti gli interventi ricadenti nella competenza del Consorzio medesimo;

considerato che:

  • con il D.P.C.M. del 4.4.2019 sono state assegnate ulteriori risorse alla Regione Veneto per complessivi 149.635.484,42 €, per il solo anno 2019, per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico, a valere sulle risorse finanziarie di cui all’articolo 24 quater del D.L. 23.10.2018, n.° 119, convertito, con modificazioni, dalla Legge 17.12.2018, n.° 136 ;
  • con il medesimo D.P.C.M., all'art. 1, comma 8, è stato disposto che, per l’attuazione degli interventi, il Commissario delegato provveda con le stesse modalità previste nei provvedimenti emanati nell’ambito del medesimo contesto emergenziale ed, in particolare, nella O.C.D.P.C. 558/2018 e successive;
  • nelle date 18.4.2019 e 9.5.2019 il Commissario delegato ha trasmesso il Piano a valere sulle risorse dello stesso D.P.C.M. per la somma complessiva di 149.629.149,02 €, suddiviso nei settori idrogeologico-forestale, valanghe, viabilità, interventi dei Comuni, interventi su strade silvo-pastorali, interventi di altre amministrazioni e servizi essenziali;
  • con la nota n.° POST/0025343 del 15.5.2019 il Capo del Dipartimento della Protezione civile ha approvato il Piano degli interventi sopracitato per la somma complessiva di 148.393.743,51 €;
  • con l'Ordinanza n.° 9 del 22.5.2019 il Commissario delegato ha approvato, tra gli altri, nell'ambito di tale Piano degli interventi, i lavori di ripristino della stabilità dei fondali e delle arginature del fiume Bacchiglione allo scarico dell'impianto idrovoro di Ca' Nordio gestito dal Consorzio di bonifica Bacchiglione per un importo complessivo di 750.000,00 €, intervento codificato come CBBA_001 nell’allegato B dell’Ordinanza (elenco degli interventi afferenti al Settore Idrogeologico-forestale), confermando il sottoscritto quale Soggetto Attuatore;
  • l' art. 1, comma 7, dell’Ordinanza n.° 558/2018 stabilisce che : "Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati urgenti, indifferibili e di pubblica utilità ed, ove occorra, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti";
  • il sottoscritto Soggetto Attuatore ha provveduto con determina dell'11.6.2019, n.° 2019/0006714 di protocollo, alla nomina dell’ing. Igino Baggio, Capo Settore Tecnico Progettazione Lavori Pubblici del Consorzio, quale Responsabile unico del procedimento per lo stesso intervento Cod. Int. CBBA_001 - di ripristino della stabilità dei fondali e delle arginature del fiume Bacchiglione allo scarico dell'impianto idrovoro di Cà Nordio gestito dal Consorzio di bonifica Bacchiglione - CUP J93H18000100001 -, attribuendogli tutte le funzioni, i poteri e le facoltà previste dall’art. 31 del D.Lgs. n.° 50/2016, tenuto anche conto delle Linee guida n.° 3 dell’A.N.A.C., approvate con deliberazione n.° 1096/2016 e aggiornate al D.Lgs. n.° 56/2017 con deliberazione n.° 1007/2017, e del Comunicato del Presidente della medesima Autorità in data 14.12.2016;
  • il sottoscritto Soggetto Attuatore – Settore Idrogeologico ha provveduto con decreto rep. n.° 198 del 18.6.2019 ad affidare l’incarico allo Studio RINALDO s.r.l. di Venezia - Marghera per le progettazioni definitiva ed esecutiva dei lavori, il coordinamento in materia di sicurezza e salute durante la progettazione e durante la realizzazione dei lavori (CSP e CSE), la Direzione dei Lavori, le relative attività di assistenza alla Direzione dei Lavori e contabilità, il conto finale ed il collaudo dei lavori (Certificato di Regolare Esecuzione);

dato che le citate Ordinanze n.° 5/2019 e n.° 9/2019 prevedono in capo ai Soggetti Attuatori le deroghe previste dall’art. 4 dell’OCDPC n.° 558/2018;

richiamato il decreto del Soggetto Attuatore n.° 326 dell'1.8.2019 con il quale è stato disposto:

  1. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto definitivo-esecutivo degli interventi, redatto dallo Studio RINALDO S.r.l., anche ai fini della pubblica utilità delle opere e dell'urgenza ed indifferibilità dei relativi lavori, dichiarate anche ai sensi del D.P.R. 8.6.2001, n.° 327, art.12, comma 1, lettera a);
  2. di stabilire che, secondo quanto previsto dall’art. 14, comma 2, dell’OCDPC n.° 558/2018, l’approvazione del progetto definitivo-esecutivo di cui trattasi costituisce, ove occorra, variante agli strumenti urbanistici dei Comuni interessati dalla realizzazione delle opere o dalla imposizione dell’area di rispetto e comporta vincolo preordinato all’esproprio e dichiarazione di pubblica utilità delle opere e di urgenza ed indifferibilità dei relativi lavori;
  3. di avviare le procedure relative all’affidamento dei lavori e di autorizzare l'esecuzione delle opere di cui al progetto in argomento, ai sensi del D.Lgs. n.° 50/2016 e s.m.i. e delle O.C.D.P.C. n.° 558 del 15.11.2018 e n.° 601 dell'1.8.2019, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n.° 50/2016, consultando, ove possibile, almeno cinque operatori economici;

richiamato, altresì, il decreto del Soggetto Attuatore n.° 599 dell'8.4.2021 con il quale è stato disposto:

  1. di approvare in linea tecnica ed economica la perizia di variante e suppletiva, redatta dallo Studio RINALDO S.r.l. sempre per lo stesso importo complessivo di 750.000,00 €;
  2. di approvare l’atto di sottomissione dell’Impresa CO.GE.TER. s.r.l. con cui sono state concordate l’esecuzione dei lavori di variante e suppletivi per l’importo di 61.139,93 €, pari al 14,86 % dell’importo di contratto, per il nuovo importo contrattuale complessivo di 472.586,44 €, e l’applicazione di 2 nuovi prezzi unitari non previsti dal progetto originale;

visti:

-    il decreto del Soggetto Attuatore n.° 526 del 29.8.2019, con il quale i lavori sono stati aggiudicati all'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. di Isola della Scala (VR) per l’importo di 411.446,51 € al netto del ribasso d'asta del 26,123 %, oltre all'IVA al 22 % ;

-    il contratto d'appalto in data 17.9.2019, n.° 206 di repertorio dell'Ufficiale Rogante della Regione Veneto, con il quale l'esecuzione dei lavori è stata affidata all'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. per il detto importo di 411.446,51 €, di cui 385.332,40 € per lavori al netto del ribasso d'asta del 26,123 % e 26.114,11 € per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta;

-    il verbale di consegna dei lavori in data 16.10.2019;

-    l’atto di sottomissione in data 24.3.2021, n.° 1340 di repertorio dell'Ufficiale Rogante della Regione Veneto, con il quale sono state concordate con l'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. l'esecuzione dei lavori di variante e suppletivi per il detto importo di 61.139,93 €, pari al 14,86 % dell’importo di contratto, e l’applicazione di 2 nuovi prezzi unitari non previsti dal progetto originale;

-    il certificato di ultimazione dei lavori in data 4.5.2021;

-    gli acconti già corrisposti all’Impresa per l’importo complessivo di 455.676,08 €:

  • l’anticipo contrattuale di 82.289,30 €, liquidato col decreto n.° 771 del 12.6.2020;
  • il 1° acconto di     8.589,83 €, relativo al 2° SAL: liquidato col decreto n.°   930 del    6.7.2020;
  • il 2° acconto di 170.160,41 €, relativo al 4° SAL, liquidato col decreto n.° 1618 del   17.9.2020;
  • il 3° acconto di   52.513,53 €, relativo al 5° SAL, liquidato col decreto n.°   358 del   22.2.2021;
  • il 4° acconto di 142.123,01 €, relativo al 6° SAL, liquidato col decreto n.°   783 del   13.5.2021;

-    la seguente documentazione relativa allo Stato Finale dei Lavori in data 5.5.2021 ed al Certificato di Regolare Esecuzione in data 6.5.2021:

  • lo Stato Finale dei Lavori eseguiti dall'Impresa CO.GE.TER. s.r.l., emesso in data 5.5.2021 dal Direttore dei Lavori, dr. ing. Daniele Rinaldo, per l’importo complessivo di 457.965,91 €, firmato dall’Impresa senza riserve;
  • il Certificato di Regolare Esecuzione in data 6.5.2021, con cui lo stesso Direttore dei Lavori certifica la regolare esecuzione dei lavori e propone il pagamento all’Impresa della rata di saldo di 2.289,83 €;
  • la fattura n.° 22/2021 del 6.5.2021 emessa dall'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. per l’importo complessivo di 2.793,59 €, comprensivo di 2.289,83 € di imponibile netto e di 503,76 € di IVA al 22 %;
  • la polizza fidejussoria n.° 28020027246 rilasciata il 12.5.2021 dalla Tokio Marine Europe S.A. a garanzia della rata di saldo ai sensi dell’art. 103, comma 6, del D.lgs. 50/2016;
  • la tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e la scheda dei dati anagrafici,
  • il D.U.R.C. in corso di validità;

ritenuto, pertanto, per le motivazioni sopra esposte, di provvedere :

-    alla liquidazione all’Impresa CO.GE.TER. s.r.l. dell’importo di 2.289,83 €, pari all'importo imponibile di IVA, mediante pagamento sul c/c bancario indicato in fattura;

-    a versare all’Erario l’IVA al 22 %, pari a 503,76 €, in applicazione delle disposizioni in materia di scissione dei pagamenti;

visti :

-    il D.Lgs. n.° 50 del 18.4.2016 e successive modifiche ed integrazioni;

  • il D.P.R. n.° 207/2010 e s.m.i. (per le parti tuttora vigenti);
  • il D.P.R. n.° 327/2001 e s.m.i.;

-    l’ OCDPC n.° 558 del 15.11.2018;

-    le Ordinanze n.° 5/2019 e n.° 9/2019 del Commissario delegato;

-    l’O.C.D.P.C. n.° 601/2019;

considerate le deroghe al D.Lgs. n.° 50/2016 stabilite dalle OCDPC 558/2018 e 601/2019;

accertata la regolarità degli atti presentati;

DECRETA

  1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  2. di approvare lo Stato Finale dei Lavori eseguiti dall'Impresa CO.GE.TER. s.r.l., emesso in data 5.5.2021 dal Direttore dei Lavori, dr. ing. Daniele Rinaldo, per l’importo complessivo di 457.965,91 €, firmato dall’Impresa senza riserve, e la Relazione del Direttore dei Lavori sul conto finale ed il Certificato di Regolare Esecuzione in data 6.5.2021, con cui lo stesso Direttore dei Lavori certifica la regolare esecuzione dei lavori e propone il pagamento all’Impresa della rata di saldo di 2.289,83 €;
  3. di quantificare in 2.793,59 €, IVA compresa, la somma necessaria per il pagamento all'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. con sede a Isola della Scala (VR), in via Libero Grassi 5, codice fiscale 00772640231 e Identificativo fiscale ai fini IVA IT00772640231, della rata di saldo degli interventi in oggetto;
  4. di liquidare la fattura dell'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. n.° 22/2021 del 6.5.2021 dell’importo complessivo di 2.793,59 € mediante la predisposizione dei seguenti ordinativi di pagamento di:

-        2.289,83 € a favore dell'Impresa CO.GE.TER. s.r.l. con sede a Isola della Scala (VR), in via Libero Grassi 5, codice fiscale 00772640231 e Identificativo fiscale ai fini IVA IT00772640231, per una prima quota parte di imponibile;
-        503,76 € a favore dell’Erario, per la quota relativa all’IVA;

  1. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della Contabilità Speciale n.° 6108, intestata a "C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018", come evidenziato nell'Ordinanza Commissariale n.° 9 del 22.5.2019, che presenta sufficiente disponibilità;
  2. di trasmettere all’Ufficio di supporto al Commissario delegato, il presente provvedimento per la predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui al punto 4., attraverso la procedura informatica MEF denominata GEOCOS;
  3. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio, dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE IDROGEOLOGICO-FORESTALE Ing. Francesco Veronese

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