Bur n. 4 del 15 gennaio 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 37 del 14 dicembre 2015

Ordinanza n. 10 del 20 marzo 2015. Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr). Intervento di "Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea" [Codice intervento SMCH21]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione del saldo per l'importo di Euro 23.732,97.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. 11 novembre 2014, n. 164 ha prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 15 del 31 luglio 2013 (registrata in Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per il Veneto in data 13 agosto 2013, Registro 1, Foglio 218), recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino su chiese e altri immobili di proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse storico-artistico ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al D.Lgs. n. 42/2004”;
• n. 20 del 15 ottobre 2013 (Registrata in Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per il Veneto in data 17 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 101), recante “Proroga dei termini per la presentazione delle domande di contributo ai sensi dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 15 del 31 luglio 2013”;
• n. 23 del 24 aprile 2014, recante “Ulteriore proroga dei termini per la presentazione delle domande di contributo ai sensi dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 15 del 31 luglio 2013”
• n. 10 del 20 marzo 2015, recante “Quarto impegno di risorse finanziarie per la copertura dei fabbisogni per la realizzazione di interventi di ripristino su chiese e altri immobili di proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse storico-artistico ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al D.Lgs. n. 42/2004, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 15 del 31 luglio 2013”.

Atteso che, con riferimento alla Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr), con la citata Ordinanza commissariale n. 10/2015 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Richiamato il Decreto commissariale n. 20 del 14 settembre 2015 con il quale è stata disposta la liquidazione, come 1° SAL, a favore della Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr) della somma di Euro 18.379,84 per la realizzazione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21].

Richiamata l’Ordinanza commissariale n. 15/2013 che ha definito la documentazione da produrre da parte dei proprietari delle chiese e degli altri immobili di proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse storico-artistico ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al D.Lgs. n. 42/2004, necessaria ai fini delle verifiche e delle modalità di erogazione dei fondi da parte del Commissario delegato e del sistema inerente la vigilanza sull’esecuzione dei lavori stessi.

Preso atto della Proposta di liquidazione prot. n. 496657 del 4 dicembre 2015, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione è stata esaminata la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso e risulta che:

• la Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr) ha regolarmente realizzato e sostenuto le spese di riparazione, consolidamento, restauro e miglioramento sismico, comprese le spese tecniche, ultimando i lavori in data 25/09/2015;
• nell’Atto unico di collaudo statico, redatto in data 14/10/2015, il tecnico Ing. Tiziano Buio ha dichiarato che “le opere relative al consolidamento dell’edificio di culto lesionato dall’evento sismico … sono collaudabili … nei riguardi della sicurezza e della stabilità, ai sensi e per gli effetti dell’art. 7 della Legge n. 1086 del 05/11/1971 …”;
• la Dichiarazione di fine lavori e Certificato di collaudo finale è stata redatta in data 27/10/2015 dai professionisti incaricati della progettazione e direzione dei lavori Ing. Gianpietro Travenzolo e Arch. Simone Travenzolo di San Pietro in Cariano (Vr) e presentata al Comune di Villa Bartolomea (Vr) in data 27/10/2015.

Preso atto, altresì, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate le spese sostenute dalla Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr) in relazione allo Stato di Avanzamento Lavori n° 2 (corrispondente al finale) datato 25/11/2015 che riporta una spesa complessiva per lavori, oneri di sicurezza e spese tecniche (compresa IVA ed oneri previdenziali) di Euro 31.744,43 così distinta:

• Euro 22.888,81 (di cui Euro 2.080,80 per IVA al 10%) relativa a lavori edili, come risulta dalla fattura quietanzata n° 20 in data 15/10/2015, emessa dall’Impresa Edile Pasquato S.n.c. di Villa Bartolomea (Vr);
• Euro 5.170,00 (di cui Euro 470,00 per IVA al 10%) relativa al risanamento conservativo delle opere di interesse artistico come risulta dalla fattura quietanzata n° 29 del 06/10/2015 emessa dalla Ditta Restauri & Decorazioni Verona di Accordini Giovanni &  C. S.n.c. di Verona (Vr);
• Euro 540,50 (di cui Euro 115,50 per IVA al 22% ed Euro 25,00 per oneri previdenziali), oltre alla ritenuta d’acconto del 20% pari ad Euro 100,00, per un totale di Euro 640,50, in relazione alle spese per coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, come risulta dalla fattura quietanzata n° 31/2015 in data 14/10/2015, emessa dal Geom. Luca Formaglio di Castagnaro (Vr);
• Euro 427,52 (di cui Euro 91,52 per IVA al 22% ed Euro 16,00 per oneri previdenziali) oltre alla ritenuta d’acconto del 20% pari ad Euro 80,00, per un totale di Euro 507,52, in relazione alle spese relative al collaudo statico delle strutture di consolidamento, come risulta dalla fattura quietanzata n° 31 in data 16/10/2015, emessa dallo Studio Associato Buio Ing. Tiziano e Ceriani Ing. Franco di Villafranca (Vr);
• Euro 2.137,60 (di cui Euro 457,60 per IVA al 22% ed Euro 80,00 per oneri previdenziali) oltre alla ritenuta d’acconto del 20% pari ad Euro 400,00, per un totale di Euro 2.537,60, in relazione alle spese tecniche per la progettazione architettonica, come risulta dalla fattura quietanzata n° 60/15 in data 22/10/2015, emessa dallo Studio Travenzolo di San Pietro in Cariano (Vr).

Considerato che

• la spesa ammissibile complessiva per lavori, oneri di sicurezza ed IVA al 10% risulta pari ad Euro 47.855,51;
• le spese tecniche complessivamente rendicontate, pari ad Euro 6.863,72, sono ammissibili per la quota parte di Euro 4.785,55, nel limite del 10% della sopra indicata spesa sostenuta per lavori, oneri della sicurezza ed IVA, come stabilito all’art. 3 della citata Ordinanza n° 10/2015;
• la spesa ammissibile complessivamente sostenuta risulta par a Euro 52.641,06.

Preso atto, inoltre, che nell’indicata Proposta di liquidazione è stata formulata la determinazione in via definitiva del contributo complessivo di Euro 42.112,85, pari all’80% delle spese sostenute per l’esecuzione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21] in luogo dell’importo di Euro 44.245,17 in conseguenza del fatto che alla spesa ammissibile stabilita dall’Ordinanza commissariale n. 10/2015 di Euro 55.306,46 è corrisposta, in realtà, una spesa ammissibile effettivamente sostenuta di Euro 52.641,06.

Verificato che dall’indicata Proposta di liquidazione risulta l’insussistenza del credito di Euro 2.132,36 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse di cui all’Ordinanza commissariale n. 1/2013 rispetto alla minor spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21].

Preso atto della nota prot. n. 503888 dell’11 dicembre 2015 del Direttore della Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Rovigo che, ai sensi dell’art. 9, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 15/2013 ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013, recante “Integrazione e modificazione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 9 agosto 2012” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82) e n. 18 del 2 ottobre 2013, recante “Aggiornamento e modifica della composizione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 e modificata con Ordinanza commissariale n. 2 del 15 marzo 2013” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97).

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore della Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr), C.F. 82002790234, il contributo totale di Euro 42.112,81 a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21];
3. di liquidare a favore della Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr) la somma di Euro 23.732,97 quale saldo del contributo come determinato di cui al punto 2 e dedotta la liquidazione del 1° SAL di cui al Decreto del Commissario delegato n. 20 del 14 settembre 2015, in relazione all’esecuzione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21];
4. l’insussistenza del credito di Euro 2.132,36 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse di cui all’Ordinanza commissariale n. 1/2013 rispetto alla minor spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell’intervento di “Consolidamento della Cappella Feriale della Chiesa parrocchiale di Villa Bartolomea” [Codice intervento SMCH21];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore della Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr) con Ordinanza commissariale n. 10 del 20 marzo 2015, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato al dott. Maurizio Santone – Direttore regionale Sezione Ragioneria di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore della Parrocchia di San Bartolomeo Apostolo di Villa Bartolomea (Vr);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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