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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1734 del 15 dicembre 2020
POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 - Sub-azione D "Promozione". DGR n. 1426/2019 "Bando per l'attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l'orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali". Incremento della dotazione finanziaria.
Con il presente provvedimento viene incrementata di Euro 443.819,11 la dotazione finanziaria del "Bando per l'attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l'orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali" approvato con DGR 1426/2019, al fine di consentire la finanziabilità di tutte le domande ammissibili in graduatoria.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
Con Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta Regionale ne ha preso atto con DGR n. 1148 del 01/09/2015.
Per quanto riguarda le misure a favore del settore turistico, il Programma sopra citato ha attivato, nell’ambito dell’Asse 3 “Competitività dei sistemi produttivi” l’Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa" la quale è stata inizialmente articolata nelle seguenti sub-azioni, orientate alle micro, piccole e medie imprese del comparto turistico: Azione Sub A (Interventi finalizzati a promuovere l’attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale a carattere fortemente innovativo); Azione Sub B (Interventi finalizzati a favorire lo sviluppo e il consolidamento di Reti di imprese e/o club di prodotto) e Azione Sub C (Interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell'ottica di innovazione e sostenibilità).
Con la Decisione di esecuzione della Commissione C(2018)4873 del 19.7.2018 sono state apportate delle modifiche al Programma operativo POR Veneto FESR 2014-2020” che hanno riguardato l’Asse 3 e che hanno consentito fra l’altro l’introduzione, nell’ambito dell’Azione 3.3.4, della Sub-Azione D “Promozione”, con una dotazione finanziaria aggiuntiva di 5 milioni di euro,
Successivamente all’approvazione della Sub Azione D “Promozione”, in applicazione dell'articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con DGR n. 1500 del 29 ottobre 2015, ha approvato con procedura scritta i criteri di selezione delle operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che guidano la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno, con riferimento al potenziale beneficiario e alla proposta progettuale.
Con DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019, ai fini dell’implementazione delle misure di carattere turistico di cui al POR-FESR 2014-2020 Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione D "Promozione”, è stato attivato il “Bando per l’attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali”, con una dotazione finanziaria complessiva di Euro 2.500.000.
Con deliberazioni n. 202 del 18 febbraio 2020 e n. 366 del 24 marzo 2020 sono state approvate due successive proroghe dei termini per la presentazione delle domande di sostegno di cui al citato bando.
Alla data di chiusura dei termini per la presentazione delle domande di sostegno tramite procedura SIU, sono state presentate n. 13 istanze da parte di aggregazioni di PMI per un importo di contributo richiesto pari a Euro 3.197.909,97.
In attuazione di quanto previsto dall’articolo 11 del bando, con decreto del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto n. 181 del 21 luglio 2020, è stata nominata la Commissione Tecnica di Valutazione (CTV) avente competenza per la valutazione di merito dei progetti, accertando la coerenza della domanda con i contenuti e gli obiettivi specifici dell’azione, la valutazione tecnica sul contenuto del progetto imprenditoriale presentato, la verifica della congruità delle spese rispetto al progetto di aggregazione e del rispetto del limite di spesa previsto dal bando.
Successivamente agli esiti della valutazione della CTV, AVEPA, cui compete l’istruttoria amministrativa delle domande, ha provveduto con Decreto del Dirigente dell’Area FESR n. 327 del 7 ottobre 2020 ad approvare la graduatoria delle domande di sostegno ritenute ammissibili, individuate nel numero di 12 (dodici) e ordinate sulla base dei punteggi di priorità e dei criteri di preferenza fissati dal bando, per una somma complessiva di contributo di Euro 2.943.819,11, superiore al budget di Euro 2.500.000,00 messo a disposizione dalla Giunta regionale.
Con lo stesso provvedimento AVEPA ha disposto, sulla base delle disponibilità finanziarie assegnate con la DGR n. 1426/2019, la finanziabilità con il relativo impegno di spesa di n. 10 (dieci) domande di sostegno e più precisamente:
• in misura totale del contributo indicato per le domande dal numero progressivo 1 (ID 10282749 ragione sociale “ABA Servizi Soc. Coop.”) al numero progressivo 9 (ID 10267343, ragione sociale “Consorzio Città d’Arte del Veneto”);
• in misura parziale per Euro 245.025,90 per la domanda al numero progressivo 10 (ID 10267003, ragione sociale CESCOT Veneto Centro Sviluppo Commercio Turismo e Terziario).
Sono risultate invece non finanziabili, pur essendo considerate ammissibili, le seguenti aggregazioni di imprese:
Si rammenta che, la misura di sostegno in argomento, aggiuntiva alla programmazione POR-FESR 2014-2020, è stata introdotta dalla Regione del Veneto quale ulteriore step del percorso evolutivo virtuoso che i bandi dell'Azione 3.3.4, sono riusciti ad implementare, con il raggiungimento degli obiettivi di innovazione, di prodotto e di processo, insiti nella strategia regionale. L'Amministrazione regionale ha, infatti, ritenuto necessario favorire da un lato il processo di consolidamento di reti e aggregazioni di imprese, dall'altro la promozione dei nuovi prodotti turistici sui mercati internazionali anche in considerazione del loro potenziale raggio di azione. Tali processi sono stati ulteriormente incentivati con una seconda edizione del bando, approvata con la DGR n. 1392 del 16 giugno 2020, che pone l’accento sulla necessità di favorire la ripresa della domanda turistica verso destinazioni e prodotti turistici del Veneto in coerenza con l'immagine coordinata regionale «Veneto The Land of Venice».
Pertanto, in considerazione del forte impatto economico atteso da tale azione nonchè dell’opportunità di intensificare la realizzazione dei progetti in corso, con il presente provvedimento si propone - nell'ambito della rimodulazione finanziaria definita per il POR-FESR 2014-2020 con le deliberazioni della Giunta regionale n. 404 del 31 marzo 2020 e n. 745 del 16 giugno 2020 - di aumentare di complessivi Euro 443.819,11 la dotazione finanziaria già assegnata al “Bando per l’attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali”, di cui alla DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019, ai fini dello scorrimento integrale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con decreto n. 327 del 7 ottobre 2020 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA.
Tale dotazione aggiuntiva trova copertura a valere sulle disponibilità dei seguenti capitoli del bilancio di previsione 2020-2022:
- 102565 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota comunitaria - Contributi agli investimenti", - 102566 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota statale - Contributi agli investimenti", - 102567 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota regionale - Contributi agli investimenti",
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 della Commissione Europea e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Reg. (UE) 1303/2013;
VISTO il Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 32/2017;
VISTA la DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019;
VISTA le deliberazioni della Giunta n. 202 del 18 febbraio 2020 e n. 366 del 24 marzo 2020;
VISTE le deliberazioni della Giunta n. 404 del 31 marzo 2020 e n. 745 del 16 giugno 2020;
VISTO il decreto del dirigente dell’Area FESR di AVEPA n. 327 del 7 ottobre 2020;
VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;
delibera
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