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Materia: Foreste ed economia montana
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1550 del 17 novembre 2020
Decreto del Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali n. 9093602 del 4 settembre 2020 "Fondo per le foreste italiane - annualità 2019" - Avvio di un progetto di monitoraggio delle aree colpite dalla tempesta VAIA tramite accordo tra pubbliche amministrazioni e approvazione del relativo schema di convenzione ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990. CUP: H19C20001120001.
Con il presente provvedimento si approva lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e l’Università di Padova al fine di avviare un progetto di monitoraggio delle aree colpite dalla tempesta VAIA, previsto dal DM MIPAAF n. 9093602 del 4/9/2020 e finanziato ai sensi dell’articolo 1, commi 663 e 664, della L. n. 145/2018.
Estremi dei principali documenti dell’istruttoria: DM MIPAAF n. 9093602 del 4/9/2020; Richiesta di collaborazione formulata in data 04/11/2020, prot. n. 469310; Riscontro positivo del Dipartimento DAFNAE pervenuto in data 09/11/2020, prot. n. 475889.
L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.
Il Fondo per le foreste italiane, istituito con Legge finanziaria dello Stato n. 145/2018, rende disponibili 2 milioni di euro per assicurare la tutela, la valorizzazione, il monitoraggio e la diffusione della conoscenza delle foreste italiane, in applicazione del Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali.
Le aree colpite dalla tempesta VAIA, per le quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, richiedono un controllo continuo e sistematico delle aree che presentano vegetazione forestale schiantata su superfici estese, o anche su piccoli nuclei all’interno di altri rimasti in piedi, al fine di conoscere i fenomeni naturali che interesseranno le aree sia oggetto di interventi di allontanamento dei tronchi schiantati sia per quella ove l’operazione non sarà eseguibile.
A tal fine, con il Decreto Ministeriale n. 9093602 del 4 settembre 2020, adottato ai sensi della Legge finanziaria dello Stato n. 145/2018, il Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali (nel seguito MIPAAF) ha destinato parte dei fondi stanziati dal Fondo per le foreste italiane – annualità 2019, ad un’attività di monitoraggio sulle aree colpite dalla tempesta VAIA.
In base al riparto commisurato alla superficie boscata schiantata dall’eccezionale evento meteorologico ricadente in ciascuna delle regioni del Nord-Est d’Italia, il contributo assegnato alla Regione Veneto risulta pari a 85.900,00 €, come da tabella A allegata al decreto suddetto.
L’articolo 2 del decreto ministeriale specifica che tali risorse devono essere destinate affinché, oltre al monitoraggio dello stato di ripristino dei luoghi per la parte attinente agli investimenti strutturali ed infrastrutturali atti a contenere il rischio idraulico e idrogeologico, già finanziati con provvedimenti della protezione civile, si provveda a monitorare l’evoluzione biologica degli ecosistemi forestali colpiti, con l’obiettivo di controllare altresì l’eventuale sviluppo di popolazioni di flora e fauna potenzialmente dannose.
Il monitoraggio dovrà essere attuato secondo le direttive metodologiche indicate da un Comitato Tecnico costituito in base all’art. 2, co. 4 del citato Decreto e coordinato dal Capo Dipartimento delle Politiche Europee e Internazionali e dello Sviluppo Rurale del MIPAAF.
Le Regioni beneficiarie del contributo sono inoltre tenute a presentare al MIPAAF, con cadenza semestrale, un report sulle attività svolte e sugli esiti del monitoraggio.
Per il conseguimento delle suddette finalità, la Direzione AdG FEASR e Foreste, ritenendo prioritario attivarsi senza indugio per l’esecuzione del monitoraggio in argomento, propone di procedere mediante un accordo di collaborazione tra pubbliche amministrazioni, ex articolo 15 della L n. 241/1990, con il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) dell’Università di Padova. Il DAFNAE infatti, confermando l’interesse comune e rendendosi disponibile a realizzare l’attività di monitoraggio sulle foreste schiantate al fine di conoscere i fenomeni naturali che prenderanno il sopravvento su tali aree, ha predisposto la proposta progettuale, pervenuta in data 09/11/2020 e registrata al prot. n. 475889, riportata nell’Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale. La proposta progettuale potrà essere oggetto di ulteriori perfezionamenti esecutivi, anche successivamente alla stipula dell’accordo, se del caso, in base alle direttive del Comitato Tecnico istituito presso il MIPAAF.
Nell’ambito della convenzione in oggetto, la Regione del Veneto si impegna a rendere disponibili le risorse assegnate dal DM MIPAAF n. 9093602 del 4 settembre 2020, nonché, tramite la Direzione AdG FEASR e Foreste, le informazioni in proprio possesso sullo stato dei luoghi prima (attraverso l’analisi dei piani di gestione forestali) e dopo l’evento meteorologico, sulle attività di ripristino in essere per l’allontanamento degli alberi a terra, nonché le elaborazioni cartografiche sviluppate tramite immagini Sentinel o Modello digitale delle chiome, voli Lidar, ecc.
L’Università si impegna a predisporre il piano di monitoraggio, eseguire le attività di rilievo, raccolta dei dati presso i punti campione individuati, analisi dei dati, predisposizione dei report semestrali e delle relazioni annuali. A conclusione del progetto, i risultati verranno illustrati e divulgati attraverso iniziative comuni di pubblicizzazione.
Considerato che è interesse della Regione avviare un percorso condiviso con l’Università di Padova per favorire la conoscenza di tutti gli aspetti connessi all’evoluzione delle aree colpite dalla tempesta VAIA ai fini della realizzazione del progetto, si ritiene opportuno formalizzare la collaborazione mediante stipula della convenzione di cui all’Allegato B al presente provvedimento, con la quale si definiscono, tra l’altro, le attività da realizzare, i tempi e le risorse previste.
Si precisa che la collaborazione tra la Regione e l’Università sarà svolta secondo criteri di efficienza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa e risponde ad un reciproco interesse comune, finalizzato al raggiungimento di obiettivi condivisi e alla promozione delle attività nei rispettivi campi di azione.
Ciò premesso, si propone l’approvazione dello schema di convenzione da stipularsi tra la Regione del Veneto e il Dipartimento DAFNAE dell’Università di Padova, Allegato B al presente provvedimento, destinando a tal fine la quota di 85.900,00 € (IVA inclusa), la cui disponibilità è assicurata dalle risorse stanziate dall’articolo 1, comma 663, della Legge 31 dicembre 2018, n. 145, assegnate al Veneto secondo il riparto di cui alla tabella A del DM MIPAAF n. 9093602 del 4 settembre 2020, e introitate sul capitolo n. 101542/E “Assegnazioni statali per il monitoraggio aree forestali colpite dalla tempesta VAIA (D.M. Politiche Agricole, Alimentari e Forestali 04/09/2020, n. 9093602)” del bilancio di previsione 2020-2022 della Regione del Veneto per l’esercizio 2020.
Con il presente provvedimento viene, quindi, dato mandato al Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste della sottoscrizione della convenzione, autorizzandolo all’assunzione con propri atti dei relativi impegni, nonché di ogni altro adempimento necessario per l’esecuzione del progetto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";
VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
VISTA la Legge n. 145 del 30 dicembre 2018 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019 – 2021;
VISTO il Decreto del Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali n. 9093602 del 4 settembre 2020;
VISTA la Legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020-2022”;
VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990 “Nuove norme sul procedimento ammnistrativo”;
DATO ATTO che il Direttore dell'Area Sviluppo Economico ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1138 del 31.07.2018 ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell'Area medesima;
delibera
(seguono allegati)
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