Bur n. 76 del 16 luglio 2019

Materia: Emigrazione ed immigrazione

Deliberazione della Giunta Regionale n. 909 del 28 giugno 2019

Approvazione progetto per la creazione dell'Osservatorio regionale dei "Veneti nel mondo" e dello schema di convenzione per la realizzazione dello stesso. Programma anno 2019 - Obiettivo G. "Creazione di un Osservatorio sui veneti nel mondo". L.R. 9 gennaio 2003, n. 2, e s.m.i.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il Consiglio regionale, con Deliberazione n. 11 del 22 gennaio 2019, nell’approvare il Piano di interventi regionali per i veneti nel mondo per il triennio 2019-2021, ritenendo che la memoria storica dell’emigrazione italiana e veneta possa contribuire a creare un senso di comune appartenenza e vicinanza tra la Regione e i propri emigrati, ha previsto tra gli obiettivi da perseguire nel triennio di riferimento la  promozione di studi e ricerche finalizzati ad analizzare, monitorare e valutare il fenomeno della cosiddetta nuova emigrazione, che sta caratterizzando l’Italia e, in particolare, la nostra regione.

Con DGR n. 250 dell’8 marzo 2019 la Giunta Regionale, nell’approvare, ai sensi della L.R. n. 2/2003 e s.m.i., il programma annuale degli interventi a favore dei Veneti nel mondo per l’anno 2019, ha previsto tra gli obiettivi prioritari la creazione di un Osservatorio sui veneti nel mondo, finalizzato a favorire la promozione delle attività di ricerca e di analisi del fenomeno migratorio veneto, con particolare riferimento alla nuova emigrazione.

Si tratta della realizzazione della prima fase di un progetto di carattere sperimentale e che è finalizzato a dotare la Regione di uno strumento tecnico-scientifico per la ricerca, il monitoraggio, l'analisi, la diffusione di dati e di informazioni in materia di flussi migratori in uscita e per l’emigrazione di ritorno. In prospettiva, una volta “strutturato” l’ Osservatorio, tali analisi e diffusione di dati dovranno portare alla produzione di un Rapporto annuale, in analogia a quanto accade per la tematica dell’Immigrazione, nell’ambito dell’Osservatorio regionale dell’immigrazione realizzato dall’Ente strumentale Veneto Lavoro, dovrà rappresentare il mezzo attraverso cui la Regione reperirà e fornirà informazioni e dati aggiornati soprattutto sulla nuova emigrazione veneta ed elaborerà studi ed analisi volti a consolidare il quadro delle conoscenze relative agli indicati fenomeni migratori nel contesto regionale.

Le principali azioni messe in atto dall’Osservatorio saranno quelle di creare:

• banche dati e statistiche aggiornate sul fenomeno dell’emigrazione veneta;
• analisi e ricerche su tematiche specifiche afferenti il fenomeno migratorio in uscita dalla regione;
• uno strumento telematico informativo, attraverso il quale fornire un’informazione periodica sulla tematica dell’emigrazione agli operatori del settore, alle associazioni iscritte al registro regionale e comunque ai soggetti interessati, sviluppando una parte redazionale contenente informazioni di carattere statistico e informativo in senso stretto.

Come già suaccennato, l’Ente regionale strumentale Veneto Lavoro sta già realizzando, su mandato della Giunta regionale, il progetto dell’Osservatorio regionale Immigrazione ed al fine quindi di rendere complementari le attività di studio ed analisi del fenomeno migratorio nel suo insieme ed avere una visione del fenomeno medesimo nelle sue diverse componenti, intendendo il medesimo come movimento di flussi migratori in entrata, di ritorno ed in uscita dalla nostra regione, è stata chiesta la disponibilità al sopracitato Ente ad assumere la realizzazione del progetto in argomento svolgendo le attività di seguito più in dettaglio specificate e, in caso affermativo, la quantificazione – seppur di massima – del budget progettuale, comunque non superiore ad € 30.000,00, somma prevista a tale scopo nel programma annuale di settore per l’anno 2019.

Vista la disponibilità espressa dall’Ente regionale Veneto Lavoro ad assumere la titolarità del progetto di realizzazione dell’Osservatorio regionale per la ricerca, l’analisi, il monitoraggio e la valutazione del fenomeno della emigrazione veneta, si rende quindi ora necessario sottoscrivere una convenzione con l’Ente regionale Veneto Lavoro, ove vengano fissate le concrete modalità operative così come innanzi sintetizzate e regolamentati i rispettivi rapporti. L’importo complessivo del finanziamento è previsto, sulla base della quantificazione dei costi effettuata dall’Ente in argomento e ritenuta congrua, in € 30.000,00.

Si fa obbligo a Veneto Lavoro di produrre un piano operativo comprensivo della programmazione dei rilasci e delle modalità di utilizzo delle risorse assegnate, entro il 31.7.2019, che sarà sottoposto all’approvazione del Direttore della U.O. Flussi Migratori. Le attività relative al progetto in argomento dovranno concludersi entro il 30 novembre 2019 mentre la rendicontazione  della spesa, da effettuarsi a costi reali, dovrà essere presentata da Veneto Lavoro alla competente struttura regionale entro la data del 15 dicembre.

Le attività di Veneto Lavoro e i rapporti tra quest’ultimo e la Regione del Veneto saranno disciplinati da apposita Convenzione che avrà durata sino al 31.12.2019, ma che comunque, resta valida ed efficace fino all’esatto ed integrale adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali ivi disciplinate, il cui schema è allegato come parte integrante e sostanziale al presente provvedimento (Allegato A).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 9 gennaio 2003, n. 2 e s.m.i.;

VISTO il Piano di interventi regionali per i veneti nel mondo per il triennio 2019-2021, approvato dal Consiglio regionale con provvedimento n. 11 del 22 gennaio 2019;

VISTA la DGR n. 250 dell’8 marzo 2019;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;

VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126;

VISTA la L.R. 7 gennaio 2011, n. 1;

VISTA la L.R. 14 dicembre 2018, n. 44;

VISTA la L.R. 21 dicembre 2018, n. 45;

VISTO il D.S.G.P. n. 12 del 28 dicembre 2018;

VISTA la D.G.R. n. 67 del 19 gennaio 2019;

VISTA la Legge Regionale Statutaria n. 1 del 17 aprile 2012;

VISTO l’art.2 co. 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

VISTO il D.D.R. n. 22 del 6 aprile 2018 del Direttore della Direzione Servizi Sociali;

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare la realizzazione del progetto di avvio, in fase sperimentale, dell’Osservatorio regionale dei “Veneti nel mondo” all’Ente regionale Veneto Lavoro, con sede in Mestre – Venezia, Via Ca’ Marcello 67/B, prevedendo allo scopo un finanziamento massimo a favore dello stesso di € 30.000,00; onnicomprensive;
3. di approvare, ai fini della regolamentazione dei rapporti tra Regione e Veneto Lavoro lo schema di convenzione  nel testo allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale della stessa (Allegato A), incaricando alla sottoscrizione, per conto della Regione del Veneto, il Direttore della U.O. Flussi Migratori;
4. di far obbligo all’Ente Veneto Lavoro di trasmettere alla U.O Flussi Migratori, ai fini dell’approvazione da parte del Direttore della stessa, il piano operativo delle attività comprensivo delle risorse umane impiegate e delle modalità di utilizzo delle risorse finanziate assegnate, entro il 31.07.2019. Inoltre Veneto Lavoro dovrà trasmettere alla medesima U.O Flussi Migratori entro il 15.12.2019 la relazione sulle attività svolte e  la rendicontazione, a costi reali, delle spese sostenute;
5. di determinare in Euro 30.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Unità Organizzativa Flussi Migratori, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100760 del bilancio 2019 “Iniziative di informazione, istruzione e culturali a favore dei veneti nel mondo e per agevolare il loro rientro - Trasferimenti correnti”;
6. di stabilire che il finanziamento verrà erogato con le modalità indicate nella Convenzione di cui all’Allegato A);
7. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 
10. di incaricare il Direttore della Unità Organizzativa Flussi Migratori dell’esecuzione del presente atto;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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