Bur n. 15 del 13 febbraio 2018

Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 94 del 26 gennaio 2018

L.R. n. 11/2004, art. 48, comma 4bis. Accordo per la gestione del trasferimento delle competenze in materia di Urbanistica alla Provincia di Rovigo. Conferma dell'Accordo.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La L.R. n. 11/2004 riconosce alle amministrazioni provinciali specifiche competenze in materia di pianificazione urbanistica.

Per effetto dell’art. 48, comma 4 bis della sopracitata legge regionale ed a seguito dell’approvazione del Piano Territoriale Provinciale di Coordinamento, avvenuta con DGR 683/2012, sono state attribuite alla Provincia di Rovigo le competenze in materia urbanistica.

Ai sensi dell’art. 48 comma 4 bis, la Provincia può "Scaduti i termini di cui al comma 4, concordare con la Regione un ulteriore periodo di tempo durante il quale la Giunta regionale continua ad approvare i PAT, in particolare con riferimento ai procedimenti in corso". Ciò implica la  sottoscrizione di un accordo tra Regione e Provincia.

Con la DGR n. 4010/2009 è stato approvato lo schema di accordo per la gestione del trasferimento delle competenze in materia di urbanistica alle province.

La Regione e la Provincia di Rovigo hanno sottoscritto, in data 6 giugno 2012, un accordo per la gestione del trasferimento delle competenze in materia di urbanistica con il quale vengono disciplinate le modalità di approvazione degli strumenti urbanistici e definite le attività di collaborazione in materia fra i due Enti. Per detto accordo, valido fino al 31 dicembre 2012, è stata prevista la possibilità di proroga con il consenso tra le parti.  La Giunta regionale con deliberazioni n. 2700 del 2012, n. 2615 del 2013, n. 2351 del 2014, n. 231 del 2016, n. 1129 del 2016 e n. 351 del 2017, ha già autorizzato la proroga dell’accordo per gli anni 2013, 2014, 2015, 2016 e 2017.

Con nota P/GE/2017/47006 del 22 dicembre 2017, prot. regionale 538063 del 27 dicembre, la Provincia di Rovigo ha chiesto un’ulteriore proroga del sopracitato accordo, constatando il perdurare delle esigenze e delle motivazioni che resero opportuna la proroga dell’accordo originario. Inoltre con nota prot. n. 29830 del 25 gennaio 2018 ha chiesto la collaborazione al fine di portare a compimento l’iter di approvazione degli strumenti urbanistici in fase di istruttoria nonché per quelli che dovranno essere adottati nel futuro.

Si rileva a tal riguardo che l'attuazione dell'accordo ha fornito finora esiti positivi, concretizzando, da un lato, i principi di cooperazione tra gli Enti, ed ottenendo, dall'altro, un miglioramento dell'efficienza nello svolgimento delle funzioni.

Si deve inoltre prendere in considerazione l’attuale panorama di incertezza istituzionale e normativa circa l’identità e le funzioni degli Enti Locali, in particolare delle province, con inevitabili ripercussioni sulla programmazione e sull'organizzazione di dettaglio delle singole competenze. La continuazione dell'accordo risulterebbe particolarmente conveniente, anche per scongiurare la discontinuità delle attività in materia urbanistica.

È opportuno, pertanto, proseguire detto rapporto fra la Provincia di Rovigo e la Regione, limitandone tuttavia la durata a dodici mesi a decorrere dal 1 gennaio 2018 e fino al 31 dicembre 2018, secondo l’allegato schema di accordo (allegato A), nella previsione che entro tale periodo saranno conclusi i procedimenti, attualmente in corso, che hanno motivato la richiesta.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 1, lett. o, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “L.R. per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della L.R. statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’ ”;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 “Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché' per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 2 dicembre 2005, n. 23 “Disposizioni per l'applicazione della legislazione urbanistica regionale e modifiche alla legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 ‘Norme per il governo del territorio’ ”;

VISTA la legge regionale 10 agosto 2006, n. 18 “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa- collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di urbanistica, cartografia, pianificazione territoriale e paesaggistica, aree naturali protette, edilizia residenziale pubblica, viabilità, mobilità e trasporti a fune”;

VISTA la legge regionale 26 giugno 2008, n. 4 “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa- collegato alla legge finanziaria 2007 in materia di governo del territorio, parchi e protezione della natura, edilizia residenziale pubblica, mobilità e infrastrutture”;

VISTA la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 26 “Modifica di leggi regionali in materia urbanistica ed edilizia”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2009, n. 4010 “Attuazione dell'articolo 48, comma 4, della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio" - Gestione del trasferimento delle competenze alle Province in materia urbanistica”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 22 marzo 2017, n. 351 “Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11. Accordo per la gestione del trasferimento delle competenze in materia urbanistica alla Provincia di Rovigo. Autorizzazione proroga”;

VISTA la nota prot. n. 29830 del 25 gennaio 2018 di richiesta di collaborazione per l’istruttoria dei PAT/PATI della Provincia di Rovigo;

DATO ATTO che risulta necessaria la prosecuzione della collaborazione con la Provincia di Rovigo per l’approvazione e l’istruttoria degli strumenti urbanistici in itinere ed in futura fase di istruttoria;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1404 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima.

delibera

1. di approvare lo schema di accordo (Allegato A) tra la Regione del Veneto e la Provincia di Rovigo che conferma la prosecuzione dell’attività di collaborazione per la gestione del trasferimento delle competenze in materia urbanistica fino al 31 dicembre 2018;

2. di incaricare il Presidente o un suo delegato alla firma dell'accordo con la Provincia di Rovigo;

3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

4. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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