Bur n. 3 del 09 gennaio 2018

Materia: Venezia, salvaguardia

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1947 del 06 dicembre 2017

Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto. Disposizioni attuative della Legge regionale 30 dicembre 2016 n. 30 "Collegato alla Legge di Stabilità regionale 2017", art. 85, e sue s.m.i.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La costa veneta è un unico territorio, rappresentato da vari Comuni con ampie aree nel litorale, a partire dal Comune di San Michele al Tagliamento fino a quello di Porto Viro, passando per Venezia.

Da anni i Sindaci di questi territori si sono fatti carico di dar voce agli interessi dell’intero litorale veneto, nell’intento di promuovere l’economia ed il turismo balneare delle proprie coste quali principali fonti di attività e di crescita, consapevoli che qualsiasi questione inerente tale “specificità” debba essere affrontata e risolta unitariamente.

La Regione del Veneto ha voluto rappresentare queste esigenze e, con l’art. 85 della Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30: “Collegato alla Legge di Stabilità regionale 2017”, così come modificato dalla Legge regionale 26 maggio 2017, n. 13: “Modifica alla Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30”, ha inteso definire l’assetto istituzionale del proprio litorale, determinato dai territori costieri di 10 Comuni (San Michele al Tagliamento, Caorle, Eraclea, Jesolo, Cavallino Treporti, Venezia, Chioggia, Rosolina, Porto Tolle e Porto Viro) costituenti, per l’appunto, l’area costiera veneta, nonché istituire la “Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto” con compiti di indirizzo e promozione delle iniziative localizzate in tale area, in merito alle quali la Conferenza stessa è tenuta ad esprimere apposti pareri.

I suddetti 10 Comuni possono dunque contare, ora ed in risposta alle esigenze dei territori appartenenti all’intera area costiera veneta, sull’azione promotrice della “Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto” come sopra istituita, in un’ottica di collaborazione sempre più stretta con la Regione del Veneto, e con l’intento di ottenere un’azione amministrativa più incisiva nei confronti delle tematiche con cui gli amministratori locali, e quindi anche quelli che governano le spiagge venete, quotidianamente, devono confrontarsi.

La “Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto” avrà pertanto il compito di promuovere, tramite l’esercizio del parere sopra menzionato, tutte quelle iniziative che i Comuni citati, in forma singola o associata come previsto al comma 2 dell’art. 85 della legge in argomento, riterranno meritevoli di attuazione in svariati ambiti, allo scopo di:

• conseguire un opportuno assetto istituzionale del litorale veneto;
• promuovere la realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico;
• sostenere attività imprenditoriali ed insediamenti produttivi atti a promuovere il turismo, la sicurezza e la promozione culturale.

Il medesimo art. 85 stabilisce altresì al comma 1, che la Giunta regionale, con appositi provvedimenti, provveda a disciplinare la concessione di contributi per lo sviluppo economico e sociale dei comuni costituenti l’area del litorale, nonché al comma 4, che agli oneri derivanti dall’applicazione di tale articolo, quantificati in euro 20.000,00 per l’esercizio 2017, si debba far fronte con le risorse allocate alla Missione 18 “Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali”, Programma 01 “Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali”, Titolo 1 “Spese correnti” del bilancio di previsione 2017-2019.

Per le finalità di cui all’art. 85 della L.R. 30/2016 ed allo scopo di rendere più veloce ed efficace l’iter procedurale relativo all’approvazione dei progetti di sviluppo mediante la costituzione di un organismo di riferimento in grado di fungere da portavoce degli interessi suddetti, i Comuni interessati dell’area suddetta, coordinati dal Comune di Cavallino-Treporti, hanno manifestato la volontà di costituirsi in “Associazione”.

Con nota prot. n. 0031103 del 15.11.2017, il Legale Rappresentante del Comune di San Michele al Tagliamento (VE), in qualità di Coordinatore dei Sindaci del Litorale del Veneto, ha trasmesso copia della Convenzione, sottoscritta, davanti al Segretario Generale del Comune di Cavallino-Treporti in qualità di Ufficiale Rogante in data 01.09.2017 e presso la sede Municipale dello stesso Comune, da nove dei dieci Comuni (eccettuato il Comune di Venezia) costituenti l’area del litorale veneto.

Con l’approvazione e la sottoscrizione di tale Convenzione, gli enti locali partecipanti si son dati reciprocamente atto della volontà (art. 3, c. 1) di costituire l’ “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”.

Risulta ora necessario procedere alla definizione delle modalità di erogazione delle risorse previste per l’esercizio 2017 e di cui sopra (euro 20.000,00), destinandole al funzionamento della costituenda “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto” a condizione che la medesima si configuri con la veste giuridica di associazione cui sia stata riconosciuta dalla Regione del Veneto, ai sensi della vigente normativa in materia e della D.G.R. n. 134 del 14.02.2017: “Registro regionale delle Persone Giuridiche di diritto privato. Aggiornamento dei criteri e delle tempistiche procedimentali relative al riconoscimento della personalità giuridica di diritto privato di Associazioni e Fondazioni. Modifica ed integrazione della modulistica correlata”, la personalità giuridica di diritto privato, mediante iscrizione della stessa nell’apposito Registro regionale delle Persone Giuridiche di diritto privato.

In ragione di tutto quanto sopra esposto, con la presente deliberazione si propone di assegnare la somma di euro 20.000,00 all’ “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”, a riconoscimento avvenuto e a ristoro delle somme dalla stessa utilizzate a titolo di oneri di funzionamento.

Si propone inoltre che tali risorse, relative al funzionamento dell’Associazione, vengano erogate nel limite massimo di € 20.000,00, previa apposita richiesta di erogazione dell’Associazione medesima e sulla base di documentazione giustificativa di spesa, incaricando dell’esecuzione della presente deliberazione il Direttore della Direzione Enti Locali e Strumentali che provvederà con proprio atto:

• all’impegno, ai sensi della Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di Previsione 2017-2019”, della somma come sopra stanziata;
• alla liquidazione della somma medesima all' “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”, fino all’importo massimo di € 20.000,00;
• alla gestione dell’eventuale economia derivante dall’importo liquidabile in misura minore rispetto alla somma assegnata con la presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30;

VISTA la Legge Regionale 26 maggio 2017, n. 13;

VISTO l'articolo 2 co. 2 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118;

VISTA la legge regionale del 29 novembre 2001, n. 39;

VISTA la legge regionale di “Bilancio di Previsione 2017-2019” 30 dicembre 2016, n. 32;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 01/10 gennaio 2017 che approva il Documento Tecnico di Accompagnamento al bilancio di previsione 2017-2019;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 01/13.01.2017 che approva il “Bilancio finanziario gestionale 2017 – 2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 108 del 07 febbraio 2017: “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017 – 2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 134 del 14 febbraio 2017;

VISTA la nota del Legale Rappresentante del Comune di San Michele al Tagliamento (VE) del 15.11.2017 prot. n. 0031103 (riferimento prot. regionale n. 478314/82.00.06 del 15.11.2017), agli atti della Direzione Enti Locali e Strumentali;

VISTI gli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

delibera

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della delimitazione dell’area del litorale veneto e della istituzione della “Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto” (art. 85 L.R. 30/2016 e sue s.m.i.);
3. di stabilire, per le motivazioni in premessa esplicitate, che le risorse finanziarie stanziate nell’esercizio 2017 per l’applicazione dell’art. 85 L.R. 30/2016 e sue s.m.i., pari ad euro 20.000,00, vengano destinate al funzionamento della costituenda “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”, a condizione che la medesima si configuri con la veste giuridica di associazione cui è stata riconosciuta, dalla Regione del Veneto, la personalità giuridica di diritto privato mediante iscrizione nell’apposito Registro regionale delle Persone Giuridiche di diritto privato;
4. di assegnare pertanto, per il corrente esercizio 2017, la somma di euro 20.000,00 alla costituenda “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”, a ristoro delle somme dalla stessa utilizzate a titolo di oneri di funzionamento, previa apposita richiesta di erogazione da parte della medesima;
5. di determinare in euro 20.000,00 l’importo massimo dell’obbligazione di spesa, alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Enti Locali e Strumentali qualora pervenga entro il corrente esercizio 2017 apposita richiesta di erogazione da parte dell’ Associazione di cui ai precedenti punti, disponendone la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103300 denominato “Azioni regionali a favore della Conferenza dei Sindaci del litorale veneto – Trasferimenti correnti (art. 85, L.R. 30.12.2016, n. 30)” del Bilancio di Previsione 2017-2019 che presenta la necessaria disponibilità;
6. di incaricare lo stesso Direttore della Direzione Enti Locali e Strumentali dell’esecuzione della presente deliberazione nonché della liquidazione, con proprio atto, all’ “Associazione Conferenza dei Sindaci del Litorale Veneto”, della somma assegnata col presente provvedimento fino all’importo massimo di € 20.000,00 previa apposita richiesta di erogazione corredata di idonea documentazione giustificativa di spesa;
7. di incaricare infine il Direttore di cui ai precedenti punti 5. e 6. anche della gestione dell’eventuale economia derivante dall’importo liquidabile in misura minore rispetto alla somma assegnata con il presente provvedimento;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione;
11. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

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