Bur n. 96 del 10 ottobre 2017

Materia: Sport e tempo libero

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1494 del 18 settembre 2017

Completamento del percorso formativo per l'abilitazione all'esercizio della professione di "aspirante guida alpina" e "guida alpina - maestro di alpinismo", biennio 2015 - 2016. Legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1, art. 8.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 “Nuova disciplina della professione di guida alpina e di accompagnatore di media montagna” come novellata dalla legge regionale 23 luglio 2013, n. 18, disciplina l'ordinamento della relativa professione.

In particolare l’art. 8 della L.R. n. 1/2005 prevede che l’abilitazione all’esercizio della professione di aspirante guida alpina si consegua mediante la frequenza di corsi di formazione teorico-pratici della durata minima di 90 giorni ed il superamento dei relativi esami; prevede inoltre che la Giunta regionale istituisca a tal fine con cadenza almeno biennale i predetti corsi propedeutici agli esami, avvalendosi per la loro organizzazione della collaborazione del Consiglio Direttivo del Collegio Regionale Veneto Guide Alpine – Maestri di Alpinismo (di seguito definito “Collegio”).

La citata L.R. n. 1/2005 prevede altresì, all’art. 8, comma 6, la partecipazione della Giunta regionale alle spese per la realizzazione dei relativi corsi di formazione corrispondendo al Collegio organizzatore un contributo da determinarsi in sede di approvazione del corso sulla base dei costi e del numero di allievi frequentanti.

In relazione a quanto sopra, ed in previsione dell’avvio dei corsi di formazione per l’accesso alla professione di aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo per il biennio 2015 – 2016, il Collegio ha presentato con note in data 27 novembre 2014, prot. n. 59, 60 e 61, la richiesta di istituzione dei relativi corsi di formazione, suddivisi tra i due livelli professionali, unitamente ai relativi preventivi di spesa, ed ha quantificato l’onere a carico degli allievi partecipanti facendo affidamento, come per il passato, ad un sostegno regionale esteso all’intero biennio formativo.

Pertanto, a fronte delle suddette richieste, la Giunta regionale con propria deliberazione n. 2501 del 23 dicembre 2014 ha approvato l’istituzione, ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 1/2005, dei percorsi formativi del biennio 2015 – 2016 per l’abilitazione all’esercizio della professione di aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo.

Con il provvedimento sopra richiamato la Giunta regionale ha inoltre approvato i preventivi di massima dei corsi relativi alle professioni citate, calibrati su base biennale, prevedendo al contempo una partecipazione da parte della Regione alle spese per l’organizzazione degli stessi, partecipazione espressamente destinata a sgravio delle quote di adesione a carico di ciascun allievo frequentante.

L’ammontare del cofinanziamento regionale a sostegno dell’attività formativa da svolgersi nel 2015, come quantificato dal medesimo provvedimento, ammonta ad Euro 56.000,00 per la professione di aspirante guida alpina e ad Euro 4.000,00 per la professione di guida alpina – maestro di alpinismo, per un totale complessivo di Euro 60.000,00, successivamente impegnato con decreto del Dirigente dell’allora Sezione Lavori Pubblici n. 1288 del 24 dicembre 2014 a valere sulle risorse disponibili nel bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014.

Tuttavia, non essendo possibile impegnare contestualmente anche la spesa per il completamento dei corsi, la predetta deliberazione ha altresì stabilito la facoltà in capo alla Giunta regionale di provvedere all’eventuale integrazione del cofinanziamento per l’attività formativa 2016, compatibilmente con l’entità delle risorse assegnate dal bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2015, per un importo complessivo di ulteriori Euro 60.000,00 articolati come per l’attività 2015 in merito alle due diverse professioni.

L’articolazione del cofinanziamento regionale in parola è stata peraltro recepita successivamente nella convenzione tra Regione del Veneto e Collegio sottoscritta in data 29 dicembre 2014, al n. 30483 di repertorio.

In sede di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2015, avvenuta con legge regionale 27 aprile 2015, n. 7, non è stata tuttavia destinata alcuna risorsa al capitolo di spesa corrispondente al sostegno dei percorsi formativi per guida alpina.

Inoltre con legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8 è stato approvato il bilancio di previsione 2016 – 2018, ma nemmeno in tale occasione è stato possibile destinare risorse al corrispondente capitolo di spesa.

Infine con legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 è stato approvato il bilancio di previsione 2017 – 2019 che ha destinato nella misura di Euro 810.000,00 le risorse per interventi di spesa corrente a favore dell’incentivazione della pratica motoria e sportiva.

Con D.G.R. n. 588 del 28 aprile 2017 è stato approvato il Piano esecutivo annuale per lo sport 2017 che ha individuato nella misura complessiva di Euro 60.000,00 le risorse necessarie per completare la partecipazione regionale ai percorsi formativi per aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo.

Tutto ciò premesso, con riferimento all’attuale disponibilità finanziaria e per dare compiuta attuazione al percorso formativo del biennio 2015 – 2016, si ritiene di dare sostegno all’attività che il Collegio svolge per conto della Regione in forza della citata L.R. n. 1/2005 e pertanto di confermare il cofinanziamento dei corsi destinando una quota delle risorse a bilancio nell’esercizio finanziario 2017, relativamente all’annualità 2016, al fine di dare compimento alle disposizioni di cui alla citata deliberazione di avvio dei corsi, anche in considerazione del fatto che i percorsi formativi si sono regolarmente svolti e conclusi con positive ricadute sulla qualità professionale della categoria delle guide alpine, sul turismo alpinistico e in più generale sull’economia del territorio montano, favorendo nel contempo una maggiore diffusione di questa particolare professione altamente specialistica.

Per quanto sopra evidenziato, nel dare completa attuazione agli accordi di cui alla convenzione rep. n. 30483 del 29 dicembre 2014, il Collegio dovrà rendicontare tutte le spese sostenute per lo svolgimento del percorso formativo per aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo riferite al biennio 2015 – 2016 entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento della notifica del presente provvedimento, producendo i necessari titoli giustificativi di spesa per un importo non inferiore ad Euro 112.000,00 per gli aspiranti guida alpina e ad Euro 8.000,00 per le guide alpine – maestri di alpinismo.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 1/2005 ed in particolare l’art. 8, comma 6, che prevede la partecipazione della Giunta regionale alle spese per la realizzazione dei corsi di formazione per l’abilitazione all’esercizio della professione di aspirante guida alpina, guida alpina – maestro di alpinismo ed accompagnatore di media montagna;

VISTO il D.Lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D.Lgs. 126/2014;

VISTA la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 di approvazione del bilancio di previsione 2017 – 2019;

Vista la Deliberazione n. 1 del 10 gennaio 2017 che approva il Documento Tecnico di Accompagnamento del bilancio di Previsione 2017-2019;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 13 gennaio 2017 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2017–2019;

VISTA la DGR n. 108 del 7 febbraio 2017 di approvazione delle Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2017 – 2019;

VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n. 2501 del 23 dicembre 2014;

VISTA la DGR n. 588 del 28 aprile 2017 di approvazione del Piano esecutivo annuale per lo sport 2017;

delibera

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, quanto riportato in premessa;
2. di assegnare al Collegio Regionale Veneto Guide Alpine – Maestri di Alpinismo la somma complessiva di Euro 60.000,00, a titolo di cofinanziamento, riferito all’attività svolta nel 2016, dei corsi di formazione per l’abilitazione alla professione di aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo, organizzati e realizzati nel biennio 2015 – 2016, ed attivati con deliberazione di Giunta regionale n. 2501 del 23 dicembre 2014;
3. di determinare in complessivi Euro 60.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100601 del bilancio di previsione 2017 – 2019 “Azioni regionali a favore della nuova disciplina della professione di guida alpina” con imputazione all’esercizio 2017;
4. di dare atto che la Direzione Beni Attività Culturali e Sport, cui è stato assegnato il capitolo evidenziato al precedente punto 3, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
5. di stabilire che il Collegio dovrà rendicontare tutte le spese sostenute per lo svolgimento del percorso formativo per aspirante guida alpina e guida alpina – maestro di alpinismo riferita al biennio 2015 – 2016 entro e non oltre 30 giorni dalla notifica del presente provvedimento;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, trattandosi di cofinanziamento a parziale ristoro dei costi a carico degli allievi partecipanti alle attività formative;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport dell’esecuzione del presente atto, e dell’adozione di ogni ulteriore conseguente atto che si renda necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Regionale Veneto Guide Alpine – Maestri di Alpinismo;
10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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