Bur n. 82 del 22 agosto 2017

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1281 del 08 agosto 2017

Programma per lo svolgimento di attività di informazione in favore delle piccole e medie imprese da parte dell'Eurosportello. Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto. Legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, art. 8.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, all'articolo 8, autorizza la Regione del Veneto a stipulare una convenzione con l’Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto, di seguito Unioncamere, per lo svolgimento di programmi di attività di informazione sulle iniziative e sui programmi comunitari, particolarmente rivolti alle piccole e medie imprese venete (PMI).

Unioncamere, anche attraverso il Dipartimento di Politiche Comunitarie in essa incardinato, comunemente denominato Eurosportello del Veneto, ha un’esperienza consolidata nel fornire informazioni, formazione e assistenza, anche su tematiche comunitarie, alle PMI e alle loro associazioni, contribuendo altresì allo sviluppo del sistema locale delle imprese sul territorio veneto. Inoltre, Unioncamere rappresenta un interlocutore privilegiato per le imprese, poiché attraverso il sistema camerale dispone di uno strumento unico per analizzare il tessuto produttivo italiano, ovvero il Registro delle Imprese.

In applicazione della normativa regionale sopra citata, la Regione del Veneto ha stipulato un Accordo di Programma triennale con Unioncamere approvato, ai sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, con deliberazione della Giunta regionale n. 2844 del 29 settembre 2009, successivamente prorogato fino al 31 dicembre 2018 con deliberazione della Giunta regionale n. 1794 del 9 dicembre 2015, con la finalità di coordinare l'azione della Regione e del Sistema camerale e di contribuire allo sviluppo della competitività delle imprese singole ed associate anche mediante la valorizzazione del capitale umano ed il potenziamento della competitività del sistema territoriale veneto.

L'Accordo di Programma definisce il quadro strategico - programmatorio di riferimento e prevede che i singoli progetti attuativi dell'accordo siano regolati da apposite convenzioni stipulate tra le parti.

Con nota del 10 aprile 2017, acquisita al n. 142285 di protocollo regionale, Unioncamere ha trasmesso alla Regione del Veneto una proposta per la realizzazione di un “Programma di informazione alle piccole e medie imprese sulle politiche economiche comunitarie per lo sviluppo imprenditoriale veneto”, da attuarsi entro il 30 novembre 2017, articolata nei seguenti progetti:

Progetto A – “Servizi digitali alle imprese e progettazione comunitaria”, articolato nelle seguenti due azioni:

• Azione A.1 – Incontri informativi sui servizi digitali alle imprese:

l’Azione intende favorire l’utilizzo da parte delle PMI, dei professionisti, degli enti locali e delle associazioni di categoria degli strumenti e dei servizi informativi digitali messi a disposizione dalle Camere di Commercio per semplificare e migliorare i rapporti tra le imprese e la Pubblica amministrazione, nonché per accrescere la competitività dei territori. L’Azione intende, quindi, colmare il gap informativo delle imprese nell'ambito della semplificazione amministrativa, della dematerializzazione, della firma digitale, della conservazione sostitutiva della carta, della fatturazione elettronica e di tutti gli strumenti che la tecnologia e l'informatica offrono per garantire una governance delle procedure amministrative al passo coi tempi e con le esigenze delle imprese.

Budget: € 42.500,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

• Azione A.2 – Workshop informativi sui bandi POR FESR 2014 – 2020 e sulla relativa progettazione:

l’Azione intende favorire la predisposizione di proposte progettuali in ambito POR FESR 2014 – 2020, al fine di promuovere la partecipazione dei potenziali beneficiari del Veneto nelle seguenti azioni: - Azione 3.1.1  “Aiuti per gli investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili e accompagnamento dei processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale” – Sub. A Manifattura – Sub. B Commercio (aggregazioni); - Azione 3.5.1 “Interventi di supporto alla nascita di nuove imprese sia attraverso incentivi diretti, sia attraverso l’offerta di servizi, sia attraverso interventi di micro finanza” - Aiuti agli investimenti delle start up;  - Azione 4.2.1 “incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalterati delle imprese e delle aree produttive compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l'autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza” in capo alla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi.

Budget: € 22.500,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Progetto B – “Corso di Euroformazione 2017”: il progetto propone il “Corso di Euroformazione 2017” (gratuito per i partecipanti) con lo scopo di fornire alle PMI una maggiore conoscenza delle politiche e dei programmi dell’Unione Europea e del ruolo che queste assumono a livello locale e regionale. A tal proposito, il corso è strutturato in modo da fornire nozioni fondamentali sia per orientarsi nel mondo dei finanziamenti europei che per acquisire competenze utilizzabili nell’ambito della progettazione comunitaria (conoscere le risorse ed i programmi, cercare le informazioni, progettare e gestire i bandi europei). Il corso intende inoltre fornire un inquadramento generale sulle politiche UE per la crescita e sugli strumenti tecnici per migliorare l’accesso delle imprese al mercato unico e ad alcuni mercati dei paesi terzi.

Budget: € 45.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

La conclusione dei progetti è fissata per il 30 novembre, mentre entro il 20 dicembre 2017 Unioncamere dovrà presentare una dettagliata relazione sull’attività svolta e rendicontare le spese effettivamente sostenute.

Le attività previste dal Programma, utili a dare continuità ed incisività a quelle svolte negli anni precedenti, rientrano tra le finalità della legge regionale citata, nonché fra quelle indicate nell’Accordo di programma sopra richiamato. Le suddette attività, inoltre, si valutano positivamente in considerazione del fabbisogno delle imprese in termini di informazioni, formazione e assistenza per le sfide imposte da un mercato sempre più competitivo, che sta superando le difficoltà conseguenti alla crisi finanziaria ed economica che ha caratterizzato l’ultimo decennio.

Il Programma prevede una spesa complessiva pari a euro 110.000,00, di cui euro 100.000,00 a carico della Regione del Veneto e euro 10.000,00 a carico di Unioncamere; al riguardo si dà atto che il cofinanziamento regionale non costituisce debito di natura commerciale. Si determina quindi in euro 100.000,00 l’importo massimo dell’obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2017-2019, con oggetto “Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolti dall'Eurosportello, art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3”. La copertura finanziaria nel capitolo citato risulta completa fino al V livello del piano dei conti con codice U.1.04.01.02.007 “Trasferimenti correnti a Camere di Commercio”, art. 2. Il programma dei pagamenti inerente è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica – codice CUP H14E17000110007.

Si propone, pertanto, l'approvazione del programma di attività proposto da Unioncamere nonché dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e la stessa Unioncamere, come da Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale. A pena di nullità, la convenzione sarà sottoscritta con firma elettronica avanzata, ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera q-bis), del D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA   la legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3;

VISTE    le leggi regionali 3 febbraio 1998, n. 3 e 29 novembre 2001, n. 39;

VISTE    le deliberazioni della Giunta regionale n. 2844 del 29 settembre 2009; n. 2652 del 18 dicembre 2012 e n. 1794 del 9 dicembre 2015;

VISTO   l'Accordo di Programma sottoscritto in data 26 marzo 2010 tra la Regione del Veneto e Unioncamere;

VISTA   la proposta di programma di attività per l’anno 2017, trasmessa da Unioncamere con nota del 10 aprile 2017, acquisita al n. 142285 di protocollo regionale;

VISTO   l’articolo 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO   l'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare il Programma per lo svolgimento di attività di informazione in favore delle piccole e medie imprese da parte dell'Eurosportello, presentato da Unioncamere con nota del 10 aprile 2017, acquisita al n. 142285 di protocollo regionale;
3. di approvare lo schema di Convenzione, di cui all'Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, tra la Regione del Veneto e la Unioncamere;
4. di stabilire in euro 110.000,00 l’ammontare complessivo delle spese per lo svolgimento delle attività di Unioncamere in attuazione del programma di attività di cui al punto 2., dando atto che Unioncamere contribuirà con risorse proprie per euro 10.000,00 e la Regione del Veneto per euro 100.000,00;
5. di determinare in euro 100.000,00 l’importo massimo dell'obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2017-2019, con oggetto “Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolte dall'Eurosportello, art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3”;
6. di dare atto che la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del piano dei conti (Art. 2)  U.1.04.01.02.007 “Trasferimenti correnti a Camere di Commercio” e il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica - codice CUP H14E17000110007;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi della sottoscrizione della convenzione di cui all'Allegato A;
8. di incaricare la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi dell'esecuzione del presente provvedimento;
9. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1 del 2011;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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