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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2222 del 23 dicembre 2016
POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione C "Bando per l'erogazione di contributi alle imprese per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico".
Si provvede a dare avvio alla terza linea di finanziamento, con fondi POR FESR 2014-2020, destinata all’ammodernamento, ristrutturazione e innovazione delle strutture ricettive per migliorare la qualità dell’offerta turistica delle destinazioni venete.
Il relatore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento “Europa 2020” che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
La Giunta regionale, dopo la consultazione partenariale, ha approvato con CR n. 77 del 17 giugno 2014 la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’articolo 9 della legge regionale n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva, avvenuta con Deliberazione n. 42 del 10 luglio 2014.
L’Autorità di Gestione del POR FESR il 21/07/2014 ha quindi formalmente inviato tale proposta alla Commissione Europea e conformemente a quanto indicato nell’articolo 29 del Reg. 1303/2013, con nota C(2014) 7854 finale del 21 ottobre 2014, la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni aprendo così ufficialmente la fase di negoziato.
A conclusione di tale fase, con Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 01 settembre 2015.
La Giunta regionale, con DGR n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell’Azione 3.3.4 “Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell’offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa”.
In applicazione dell’articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con deliberazione n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016 e 15 dicembre 2016, ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno guidare la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.
In particolare, ai sensi di quanto indicato al paragrafo 2.A.6.1 dell’azione 3.3.4 del POR, va precisato che, nell’ambito della qualificazione dell’offerta turistica, dell’innovazione di prodotto/servizio e dell’innovazione organizzativa, al fine di renderli coerenti con le aspettative della domanda turistica e del mercato, la sub-azione 3.3.4.C) prevede interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell’ottica di innovazione e sostenibilità, mediante il sostegno alle imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, ristrutturazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell’offerta turistica delle destinazioni venete.
Per l’economia regionale il turismo rappresenta indubbiamente un segmento estremamente importante, ma lo stesso è caratterizzato da un tessuto produttivo costituito da piccole e medie imprese, con una gestione in gran parte a carattere familiare, e composto da strutture ricettive e di pernottamento che, spesso, non sono in grado di fornire i moderni servizi e attività richiesti dai turisti.
In questo contesto, quindi, il sostegno pubblico ad interventi infrastrutturali di riqualificazione delle imprese ricettive in ottica di innovazione e sostenibilità consente di innovare le strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell’offerta turistica delle destinazioni venete. Tale intervento è il più qualificante per il sistema della ricettività veneta ed è il più importante dal punto di vista della dotazione finanziaria del POR FESR 2014-2020 proprio per colmare il gap che si è determinato nei confronti della domanda nazionale ed internazionale.
Con il presente provvedimento si provvede quindi all’approvazione di un bando di selezione dei beneficiari, rivolto alle imprese che adottano percorsi di ammodernamento, innovazione e miglioramento delle strutture ricettive, le cui specifiche sono indicate in dettaglio nell’Allegato A “Bando per l’erogazione di contributi alle imprese per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico”.
In particolare, tale allegato riporta in modo specifico e approfondito i requisiti da possedere per poter presentare domanda, i criteri di priorità degli stessi, la localizzazione degli interventi, le tempistiche per la presentazione delle domande, le modalità di presentazione delle stesse, la documentazione da allegare alla domanda, nonché ogni altro elementi informativo utile e necessario per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti interessati alla misura.
Formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, anche i seguenti allegati: Allegato A1 “Definizione di microimprese, piccole imprese e medie imprese”, Allegato A2 “Dichiarazione sostitutiva circa gli aiuti “de minimis”, Allegato A3 “Istruzioni per la compilazione della dichiarazione “de minimis”, Allegato A4 “Dichiarazione sostitutiva circa gli aiuti “de minimis” (modello da utilizzare in caso di imprese controllanti/controllate), Allegato A5 “Dichiarazione sostitutiva sulla localizzazione dell’intervento in rapporto alla Rete Natura 2000 e sulla relativa valutazione di incidenza”, Allegato A6 “Dichiarazione sostitutiva circa il conseguimento del “rating di legalità” e Allegato A7 “Relazione tecnico-illustrativa del progetto d’impresa”.
L’importo di € 12.000.000,00 (dodicimilioni/00) messo a bando, sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’asse 3 del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:
che presentano sufficiente disponibilità su bilancio di previsione 2016-2018. Tale spesa verrà impegnata con successivi provvedimenti dal Dirigente della Direzione Turismo.
L’attività istruttoria di selezione dei progetti e di gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa delle istanze è affidata alla Direzione Turismo.
La U.O. Programmazione e gestione FESR, in qualità di struttura competente all’interno dell’Autorità di Gestione FESR, ha dato riscontro con nota prot. n. 502892 del 21/12/2016 della conformità del presente provvedimento con il POR FESR 2014 – 2020 della Regione del Veneto e con i Criteri di Selezione delle Operazioni.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03/03/2010 della Commissione Europea;
VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10/07/2014;
VISTE le deliberazioni n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con deliberazione n. 406 del 4 aprile 2014; n. 1148 del 1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015 e n. 1871 del 25 novembre 2016;
VISTA la nota prot. n. 502892 del 21/12/2016 della U.O. Programmazione e gestione FESR con il parere di conformità del presente provvedimento;
VISTO l’articolo 2 comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, così come modificata dalla legge regionale n. 14 del 17 maggio 2016 e le successive delibere di attuazione n. 802 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione amministrativa regionale;
delibera
che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2016-2018;
(seguono allegati)
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