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Materia: Relazioni internazionali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 472 del 03 aprile 2012
Collaborazione della Regione del Veneto con la Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) per l'anno 2012. Articolo 19 L.R. n. 55/1999.
Note per la trasparenza:
Conferma della collaborazione della Regione alle attività della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto programmate a Venezia per l'anno 2012 e partecipazione all'organizzazione delle sessioni di lavoro.
Il Presidente, Dott. Luca Zaia, riferisce quanto segue.
Il Consiglio d'Europa, con nota prot. JDem. 143 in data 24 gennaio 2011, ha comunicato, chiedendo la consueta collaborazione finanziaria ed organizzativa della Regione del Veneto, le date delle quattro sessioni di lavoro della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto programmate per l'anno 2012 a Venezia, nei giorni 15-16-17 marzo, 14-15-16 giugno, 11-12-13 ottobre, 13-14-15 dicembre. Si tratta di complessive 16 giornate, incluse quelle necessarie per l'allestimento degli ambienti destinati ad ospitare le riunioni della Commissione. E' consuetudine che essa si riunisca presso la Scuola Grande di San Giovanni Evangelista, fin dalla Conferenza internazionale di presentazione, svoltasi nei giorni 19 e 20 gennaio 1990 con la partecipazione, tra gli altri, del Presidente della Repubblica, dei Ministri italiani per gli Affari Esteri e per le Politiche Comunitarie e del Segretario Generale del Consiglio d'Europa.
Ai fini dell'adozione della presente deliberazione, si ricapitolano gli atti costitutivi della Commissione, le attività in cui essa è impegnata e le modalità della collaborazione della Regione del Veneto con la stessa:
q l'istituzione della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto veniva decisa con provvedimento adottato il 10 maggio 1990 dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa, sulla base di un Accordo Parziale, inizialmente concluso tra Austria, Belgio, Cipro, Danimarca, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Malta, Norvegia, Portogallo, San Marino, Spagna, Svezia, Svizzera e Turchia, e con la successiva adesione di numerosi altri Paesi europei ed extraeuropei;
q all'Accordo Parziale è allegato lo Statuto della Commissione, al cui articolo 1 è stabilito che la Commissione collabora sia con i Paesi membri del Consiglio d'Europa, sia con quelli che non ne fanno parte, per promuovere la conoscenza e l'avvicinamento dei rispettivi sistemi giuridici nonchè per approfondire l'esame dei problemi posti dal funzionamento e dal consolidamento delle istituzioni democratiche;
q componenti della Commissione sono esperti di acclarata qualificazione internazionale, per le esperienze maturate nelle istituzioni democratiche o per i contributi apportati al progresso del diritto e della scienza politica, coordinati dal Presidente, Dott. Gianni Buquicchio;
q al finanziamento delle molteplici attività della Commissione concorrono gli Stati che hanno inizialmente sottoscritto l'Accordo Parziale e quelli che vi hanno aderito in seguito;
q per l'Italia, al contributo del Ministero degli Affari Esteri si è sempre aggiunta la collaborazione della Regione del Veneto, conformemente all'articolo 6, comma 3, dello Statuto della stessa Commissione, secondo il quale "La Regione Veneto mette a disposizione della Commissione una sede. Le spese relative alla segreteria locale e al funzionamento della sede della Commissione sono assunte dalla Regione Veneto e dal Governo italiano, secondo le modalità da determinarsi tra le suddette autorità";
q le modalità della collaborazione regionale sono finora consistite principalmente nella disponibilità della prestigiosa sede della Scuola Grande di San Giovanni Evangelista, in atti di ospitalità per gli autorevoli partecipanti, in prestazioni di carattere logistico-organizzativo e nell'assistenza del personale delle Strutture regionali competenti in materia di rapporti internazionali e cerimoniale;
q questa determinante collaborazione ha significativamente giovato all'immagine internazionale della Regione del Veneto e ha contribuito a far assumere alla Commissione la denominazione ufficiale di "Commissione di Venezia".
La partecipazione della Regione del Veneto alle attività della Commissione è inoltre prevista all'articolo 19 della L.R. n. 55/1999, che richiama le modalità di partecipazione e supporto alle attività, riconoscendo e avallando - nella molteplicità degli "interventi regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarietà" - uno specifico contributo all'integrazione europea, costruita nella condivisione delle migliori tradizioni del patrimonio costituzionale.
Con la presente deliberazione si propone quindi di confermare la partecipazione della Regione all'organizzazione delle quattro sessioni di lavoro della Commissione programmate a Venezia per l'anno 2012, tramite l'assunzione delle relative spese, quantificate in € 20.500,00 per l'organizzazione di atti di ospitalità, colazioni di lavoro, coffee-break e trasferimenti dei partecipanti alle predette sessioni di lavoro, mediante conferimento della somma al Segretariato della Commissione, che dovrà rendicontare il suo utilizzo entro il termine massimo del 31 marzo 2013 e provvedere, entro il medesimo termine, alla restituzione dell'importo eventualmente non utilizzato, ed in € 25.000,00 per l'utilizzo delle sale della Scuola Grande di San Giovanni Evangelista.
Gli oneri finanziari sopra indicati, per complessivi € 45.500,00, saranno imputati sul capitolo n. 100343 ad oggetto "Spese organizzative, logistiche, di trasporto e di rappresentanza per le attività internazionali degli organi regionali" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario 2012.
Con il presente provvedimento si propone di assumere l'impegno di spesa necessario per l'organizzazione della prima sessione di lavoro, i cui oneri, per complessivi € 7.000,00, rispettano, come disposto dalla citata DGR n. 165/2012, nei limiti dei quattro dodicesimi dello stanziamento di competenza previsto dal PDL n. 228 (Disegno di legge n. 27/DDL del 29.12.2011).
Si dà atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto, concernente la tipologia "Rappresentanza", non è soggetta alle limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011 in quanto connessa all'espletamento di rilevanti attività istituzionali regionali e a quelle di organismi internazionali o comunitari.
Si propone, altresì, di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Relazioni Internazionali di provvedere con propri decreti ad assumere gli ulteriori impegni di spesa necessari, come sopra individuati, a garantire la partecipazione della Regione del Veneto alle attività della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) per l'anno 2012.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;
- Vista la nota del Consiglio d'Europa prot. JDem.143 del 24 gennaio 2011;
- Vista la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;
- Visto l'articolo 1, comma 173, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;
- Vista il PDL n. 228 (Disegno di legge n. 27/DDl del 29.12.2011);
- Vista la L.R. n. 6 del 31.01.2012;
- Vista la DGR n. 165 del 07.02.2012;
delibera
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare la partecipazione della Regione del Veneto all'organizzazione delle quattro sessioni di lavoro della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto programmate a Venezia nell'anno 2012, sostenendone le relative spese per la somma complessiva di euro 45.500,00;
3. di impegnare a favore della impresa San Giovanni Evangelista Servizi S.r.l. (C.F e P.IVA 03785550272) l'importo di € 7.000,00 sul capitolo n. 100343 ad oggetto "Spese organizzative, logistiche, di trasporto e di rappresentanza per le attività internazionali degli organi regionali nel rispetto dei limiti dei quattro dodicesimi dello stanziamento di competenza previsto dal PDL n. 228 (Disegno di legge n. 27/DDL del 29.12.2011);
4. di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Relazioni Internazionali di provvedere con propri decreti ad assumere gli ulteriori impegni di spesa necessari a garantire la partecipazione della Regione del Veneto alla Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) per l'anno 2012;
5. di dare atto che la spesa per "Rappresentanza", di cui si dispone e si prevede di disporre l'impegno con il presente atto, rispettivamente per l'importo di € 7.000,00 e per l'importo di € 38.500,00 non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
6. di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Relazioni Internazionali dell'esecuzione del presente provvedimento;
7. di trasmettere copia del presente atto alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti ai sensi dell'articolo 1, comma 173, della legge 23.12.2005, n. 266;
8. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
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