Bur n. 161 del 03 dicembre 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 419 del 15 novembre 2021

Progetto "TOURISM4ALL" Programma Interreg Italia - Croazia, CUP D49F18000440005. ID 10047361 Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di VTA snc per il servizio di visita esperienziale nell'ambito della conferenza finale del progetto a Venezia, novembre 2021. CIG ZA233D7D77.

Il Direttore

VISTO CHE

con Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Europea Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia così come modificato con Decisione C (2017) 3705 del 31 maggio 2017 e Decisione C (2018) 1610 del 12 marzo 2018;  

con la Deliberazione n. 254 del 7 marzo 2017 la Giunta Regionale ha preso atto dell’esito della procedura scritta n. 1-2017 del 13 febbraio 2017, con cui il Comitato di Sorveglianza ha approvato l’Application Package relativo al primo pacchetto di bandi, ed ha disposto l’apertura del primo pacchetto di bandi del Programma tipologia “Standard +” e “Standard”;

con Deliberazione n. 1405 del 2 ottobre 2018, la Giunta regionale ha preso atto per Tourism4All degli esiti positivi della partecipazione al primo pacchetto di bandi tipologia “Standard”, dando mandato al Direttore di Struttura di procedere alla sottoscrizione dei necessari documenti e all’adozione degli atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del Progetto, incaricando contestualmente la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’istituzione dei capitoli di spesa e di entrata necessari nel bilancio regionale di previsione annuale e pluriennale, secondo le indicazioni della Direzione Turismo;

il progetto prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 250.000,00, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 212.500,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 37.500,00 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U  n. 111 del 15 maggio 2015) il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha definito i criteri di cofinanziamento nazionale per la quota nazionale FDR;

in data 14 aprile 2016 in Conferenza permanente Stato Regioni e Province Autonome è stata sancita, con Nota tecnica (versione 8/4/2016), l'Intesa Stato-Regioni “Governance nazionale dell’attuazione e gestione dei  Programmi di cooperazione territoriale europea 2014-2020” (Politiche di coesione) che definisce, nell’ambito di un approccio di massima semplificazione i capisaldi della governance nazionale per l’attuazione dei programmi di cooperazione territoriale europea, al fine di rispettare le norme comunitarie e nazionali pertinenti e assicurare una gestione efficace ed efficiente della partecipazione italiana all’Obiettivo cooperazione territoriale europea;                

in data 11 dicembre 2018 l’Autorità di Gestione Italia Croazia con nota prot. 504671 ha comunicato al Lead Partner Regione Molise che, a seguito delle integrazioni richieste ai Partner, sono state soddisfatte tutte le condizioni poste dal Monitoring Committee nella seduta tenuta a Venezia il 19-20 luglio 2018;

in data 23 gennaio 2019 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione Molise, Lead Partner del progetto;

in data 8 marzo 2019 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione Molise;

i documenti del Sistema di Gestione e Controllo del Programma, approvato con Deliberazione n. 1926 del 27 novembre 2017, stabiliscono il seguente flusso finanziario:

-    l’Autorità di Gestione rimborsa la quota FESR al Lead Partner (sia esso italiano o croato) dietro presentazione di rendicontazione delle spese verificata dal controllo di primo livello; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FESR agli altri partner di progetto;

-    nel caso il Lead Partner sia italiano, l’Autorità di Gestione rimborsa in suo favore l’intera quota di co- finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FDR, ove dovuta, agli altri partner di progetto;

-    nel caso di Lead Partner croato, l’Autorità di Gestione rimborsa la quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta, direttamente ai partner italiani;

PRESO ATTO CHE

nell’implementazione del progetto sono stati coinvolti operatori turistici nel percorso di informazione e sensibilizzazione a febbraio- marzo 2021 sul tema accessibilità, in particolare, stimolando l’adeguamento e il miglioramento della loro offerta turistica verso i visitatori con esigenze speciali;

alcuni operatori, successivamente al percorso informativo, si sono attivati in tal senso, sviluppando degli approfondimenti con l’Unione italiana ciechi, al fine di predisporre visite tattili nella città di Venezia, per turisti ciechi ed ipovedenti;

il meeting finale comprende, oltre alla conferenza, anche una esperienza accessibile per i partner di progetto il giorno 26 novembre 2021;

si ritiene opportuno, quindi, avvalersi di un servizio di visita guidata esperienziale, legata alla disabilità visiva,  quale parte dell’organizzazione complessiva dell’evento finale del progetto che si terrà a Venezia il 25 (conferenza sull’isola di San Servolo) e 26 novembre 2021 a Venezia;

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 ss.mm.ii. che prevede, in caso di affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore a € 139.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

DATO ATTO CHE

in data 9 novembre 2021 è stata richiesto un preventivo via email, all’operatore economico in parola;

l’operatore economico ha confermato in medesima data  la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione della sopracitata attività a fronte della richiesta complessiva di € 142,00 Iva esente, che risulta congrua;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di visita guidata esperienziale quale parte dell’organizzazione del meeting e conferenza finale di Venezia del 25/26  novembre 2021 a VTA snc di ANTONINI F., FERRARI E., RIGHINI V. - P. Iva 02822420275, Santa Croce 1928, 30135 Venezia, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di €  145,00 (centoquarantacinque), Iva esente;

VISTI                         

i Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

i Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento nell’esercizio finanziario 2021 la somma complessiva di € 145,00  Iva esente  (85% quota FESR, 15% quota FDR) in favore di VTA snc di ANTONINI F., FERRARI E., RIGHINI V. P. Iva 02822420275 come segue:

Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2021, della somma complessiva di € 145,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue:

Valori in Euro

VISTI

i Regolamenti UE nn. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i  Reg.ti UE n. 1301/2013 e n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 e ss.mm.ii articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D. Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità e trasparenza delle PP.AA.;

D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii “Codice dei contratti pubblici”;

le Linee Guida n. 4 ss.mm.ii dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016;

la Legge Regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge Regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 e ss.mm.ii “Bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio di previsione 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023” e ss.mm.ii.;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 1405 del 2 ottobre 2018;

il Subsidy Contract firmato il 23 gennaio 2019;

il Partnership Agreement firmato l’8 marzo 2019;

il codice identificativo di gara (ZA233D7D77) per la fornitura in oggetto;

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di aggiudicare, in via definitiva, a VTA snc di ANTONINI F., FERRARI E., RIGHINI V. - P. Iva  02822420275 (anagrafica 00178465), con sede legale a Santa Croce 1928 – 30135 Venezia, l’affidamento del servizio di visita guidata esperienziale quale parte dell’organizzazione  del meeting e conferenza finale del 25/26 novembre 2021 -  Progetto " TOURISM4ALL” – CIG ZA233D7D77, per l'importo di € 145,00 Iva esente in base all’art. 10 del DPR 633 del 1972;
3. che il contratto è stato stipulato in data odierna a mezzo scambio di lettera e non è soggetto al termine dilatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016;
4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 150,00 Iva esente, che costituisce debito commerciale, nell’esercizio finanziario 2021, a favore di VTA snc  di ANTONINI F., FERRARI E., RIGHINI V. P. Iva  02822420275 (anagrafica n. 00178465), come segue:

Valori in Euro

5. di procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziaria 2021 della somma complessiva di € 145,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica, a conclusione del servizio entro il 3 dicembre 2021;
7. di attestare che il soggetto debitore per il progetto “Tourism4All” è la Regione Molise, via Genova 11, 86100 Campobasso, P.Iva e C.F. 00169440708, (anagrafica 00072234); in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 8 marzo 2019 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%) e la quota FDR (15%);
8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata, a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, ed è esigibile nell’esercizio 2021 per € 150,00;
9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG ZA233D7D77);
10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
12. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;
13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
14. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;
15. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
17. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Stefano Sisto

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