Bur n. 147 del 02 ottobre 2020

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 104 del 16 settembre 2020

Interventi economici, per l'anno 2020, a favore delle famiglie fragili, ai sensi della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020 "Interventi a sostegno della famiglia e della natalità" (articoli 10, 11, 13 e 14). Assegnazione, impegno e liquidazione a favore degli "Ambiti territoriali sociali", definizione di dettaglio della procedura ed approvazione della modulistica, ai sensi della DGR n. 1309 dell'8 settembre 2020.

Il Direttore

PREMESSO che, con deliberazione della Giunta regionale n. 1309 dell’8 settembre 2020:

• sono stati approvati gli interventi economici, per l’anno 2020, a favore delle “famiglie fragili”, come definite dalla legge regionale numero 20 del 28 maggio 2020, ”Interventi a sostegno della famiglia e della natalità”, in particolare: le famiglie con figli minori di età rimasti orfani di uno o di entrambi i genitori (articolo 10); le famiglie monoparentali e i genitori separati o divorziati in situazioni di difficoltà economica (articolo 11); le famiglie con parti trigemellari e famiglie con numero di figli pari o superiore a quattro (articolo 13); le famiglie in difficoltà economiche e famiglie numerose con minori impegnati nella pratica motoria all'interno delle associazioni e delle società sportive riconosciute dal Coni, dalle Federazioni e dagli enti di promozione sportiva (articolo 14);
• è stato determinato in euro 4.180.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione degli interventi citati nel punto precedente, per la cui assunzione è previsto un decreto del Direttore regionale della Direzione Servizi Sociali, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli di spesa di nuova istituzione, come da richiesta del medesimo Direttore del 13 agosto 2020, prot. n. 322513, dell’esercizio 2020, del Bilancio di previsione 2020-2022;
• sono stati individuati nell’Allegato A, della delibera, gli “Ambiti territoriali sociali” (di cui alla deliberazione n. 1191 del 18 agosto 2020) quale forma organizzativa idonea per una corretta ed omogenea attuazione, per il 2020, del programma di interventi economici in oggetto. Agli “Ambiti” sono destinate le risorse per la successiva assegnazione con vincolo di destinazione ai nuclei familiari di cui agli articoli 10, 11, 13 e 14 della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020;
• sono stati definiti i criteri per la destinazione delle risorse ai beneficiari finali;

CONSIDERATO che a seguito dell’introduzione della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020, con riferimento alla spesa complessiva di euro 4.180.000,00 prevista per gli interventi economici a favore delle categorie di beneficiari sopra citati, la Direzione Servizi Sociali ha richiesto alla Direzione Bilancio e Ragioneria, con nota del 13 agosto 2020, prot. 322513, l’istituzione dei nuovi capitoli di spesa con le dotazioni in termini di stanziamento derivanti:

- per euro 2.780.000,00 dal Fondo nazionale per le politiche sociali dell’annualità 2019 (capitolo di spesa n. 103383);
- per euro 800.000,00 da risorse regionali (capitolo di spesa n. 103237);
- per euro 600.000,00 da risorse regionali (capitolo di spesa n. 101782);

RITENUTO pertanto di ripartire, in applicazione alle disposizioni di cui alla deliberazione n. 1309 dell’8 settembre 2020, come da Allegato A al presente decreto, per gli interventi economici citati;

VISTO il decreto del M.L.P.S. di concerto con il M.E.F. del 4 settembre 2019, con il quale è stato ripartito il Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (FNPS 2019) ed è stato assegnato alla Regione del veneto l’importo di euro 28.987.738,95;

 l’art. 1, comma 2, che dispone che le Regioni procedono al successivo trasferimento delle risorse assegnate dal FNPS entro 60 giorni dall’effettivo versamento delle stesse alle Regioni da parte del M.L.P.S.;

RITENUTO necessario assegnare ed impegnare, in attuazione della DGR n. 1309 dell’8 settembre 2020, l’importo complessivo di euro 4.180.000,00 agli “Ambiti territoriali sociali” così come individuati nell’Allegato A e per gli importi ivi riportati, del Bilancio di previsione 2020-2022, per l’esercizio 2020, a favore delle “famiglie fragili” come sopra individuate, con la seguente imputazione:

• euro 200.000,00 nel capitolo di spesa n. 104208 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni per favorire e sostenere le famiglie nella crescita sportiva - trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 14, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 196.407,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 3.593,00;
• euro 1.900.000,00 nel capitolo di spesa n. 104209 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni regionali a favore delle famiglie numerose - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80. c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 13, l.r. 28/05/20, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 1.873.322,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 26.678,00;
• euro 680.000,00 nel capitolo di spesa n. 104211 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni regionali a favore delle famiglie con figli minori di età rimasti orfani - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 20, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 661.808,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 18.192,00;
• euro 800.000,00 nel capitolo di spesa n. 104210 denominato “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli minori di età' rimasti orfani - Trasferimenti correnti (art. 20, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 778.598,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 21.402,00;
• euro 600.000,00 nel capitolo di spesa n. 104213 denominato “Azioni regionali a favore delle famiglie monoparentali e per i genitori separati o divorziati in situazioni di difficolta' - Trasferimenti correnti (art. 11, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 594.780,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 5.220,00;

come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. Tutti i capitoli citati presentano sufficiente disponibilità;

RITENUTO di dover provvedere alla liquidazione degli importi assegnati ad esecutività del presente provvedimento;

necessario acquisire la rendicontazione, al 31.3.2021, degli interventi economici a favore delle famiglie fragili per gli interventi sopra riportati con la modalità di cui all’Allegato D;

PRESO ATTO della necessità di approvare i seguenti documenti e moduli:

• “Procedura interventi economici alle famiglie fragili”, di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• “Modulo interventi economici per le famiglie fragili”, di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
•  “Monitoraggio interventi economici per le famiglie fragili – 31.3.2021”, di cui all’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è assicurata, per euro 2.780.000,00, dall’accertamento in entrata n.1597/2020 di complessivi € 28.987.738,95, disposto con DDR n. 27 del 2 aprile 2020, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le Politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, co.17, L. 23.12.2000, n. 388)”, del Bilancio di previsione 2020-2022, codice conto All.to 6/1 D.lgs. 118/2011 e s.m.i. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri”;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

CONSIDERATO che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto è ricompresa nell’obiettivo 12.05.01 “Sostenere le famiglie monoparentali, le famiglie numerose e in altre situazioni di bisogno” del D.E.F.R. 2020-2022;

RICHIAMATO il decreto-legislativo 14.3.2013, numero 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, in particolare l’articolo 35 “Obblighi di pubblicazione relativi ai procedimenti amministrativi e ai controlli sulle dichiarazioni sostitutive e l'acquisizione d'ufficio dei dati”, comma 1, lettera d), che stabilisce, per i procedimenti ad istanza di parte, gli atti e i documenti da allegare all'istanza e la modulistica necessaria, compresi i fac-simile per le autocertificazioni”;

VISTI il Decreto-legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e il successivo Decreto legislativo 10 agosto 2014, numero 126;

il decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 4 settembre 2019;

la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la L.R. n. 54, art. 2, co. 2, lett. b), del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto”;

la L.R. n. 46 del 25 novembre 2019, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020-2022”;

la L.R. n. 20 del 28 maggio 2020, “Interventi a sostegno della famiglia e della natalità”, in particolare gli articoli 10, 11, 13 e 14;

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

le DGR n. 30 del 21 gennaio 2020 e n. 1309 dell’8 settembre 2020;

decreta

1. di ritenere le premesse parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

2. che i seguenti Allegato A; Allegato B; Allegato C e Allegato D costituiscono parti integranti ed essenziali del presente decreto;

3. di assegnare ed impegnare, in attuazione della DGR n. 1309 dell’8 settembre 2020, l’importo complessivo di euro 4.180.000,00 agli “Ambiti territoriali sociali” così come individuati nell’Allegato A e per gli importi ivi riportati, del Bilancio di previsione 2020-2022, per l’esercizio 2020, a favore delle “famiglie fragili” come sopra individuate, con la seguente imputazione:
   • euro 200.000,00 nel capitolo di spesa n. 104208 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni per favorire e sostenere le famiglie nella crescita sportiva - trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 14, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 196.407,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 3.593,00; 
   • euro 1.900.000,00 nel capitolo di spesa n. 104209 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni regionali a favore delle famiglie numerose - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80. c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 13, l.r. 28/05/20, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 1.873.322,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 26.678,00;
   • euro 680.000,00 nel capitolo di spesa n. 104211 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - azioni regionali a favore delle famiglie con figli minori di età rimasti orfani - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n. 388 - art. 20, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 661.808,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 18.192,00;
   • euro 800.000,00 nel capitolo di spesa n. 104210 denominato “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli minori di età' rimasti orfani - Trasferimenti correnti (art. 20, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 778.598,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 21.402,00;
   • euro 600.000,00 nel capitolo di spesa n. 104213 denominato “Azioni regionali a favore delle famiglie monoparentali e per i genitori separati o divorziati in situazioni di difficolta' - Trasferimenti correnti (art. 11, l.r. 28/05/2020, n. 20)”, art. 002, P.d.C. U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni” per euro 594.780,00 e U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” per euro 5.220,00, 

come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. Tutti i capitoli citati presentano sufficiente disponibilità;

4. di liquidare gli importi assegnati di cui all’Allegato A ad esecutività del presente provvedimento;

5. la trasmissione da parte degli Ambiti territoriali sociali della rendicontazione, al 31.3.2021, degli interventi economici a favore delle famiglie fragili per gli interventi sopra riportati con la modalità di cui all’Allegato D;

6. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al punto 3, nei capitoli n. 104208, n. 104209 e n. 104211. è assicurata, per euro 2.780.000,00, dall’accertamento in entrata n.1597/2020 di complessivi euro 28.987.738,95, disposto con DDR n. 27 del 2 aprile 2020, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le Politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, co.17, L. 23.12.2000, n. 388)”, del Bilancio di previsione 2020-2022, P.d.C. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri, come da All.to 6/1 D.lgs. 118/2011 e s.m.i.;

7. di approvare i documenti e i moduli seguenti:
   • “Procedura interventi economici alle famiglie fragili”, di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
   • “Modulo interventi economici per le famiglie fragili”, di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
   •  “Monitoraggio interventi economici per le famiglie fragili – 31.3.2021”, di cui all’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

8. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto, sono giuridicamente perfezionati ed esigibili nel corrente esercizio; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo 12.05.01 “Sostenere le famiglie monoparentali, le famiglie numerose e in altre situazioni di bisogno” del D.E.F.R. 2020-2022;

11. la trasmissione del presente decreto ai 21 Ambiti territoriali sociali di cui all’Allegato A con le informazioni previste dall’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. numero 118/2011 e s.m.i.;

12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, salva diversa determinazione da parte degli interessati;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, numero 33;

14. di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione in forma integrale.

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)

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