Bur n. 12 del 05 febbraio 2019

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 142 del 28 novembre 2018

Impegno di spesa a favore dei Comuni capofila delle "Alleanze territoriali per la famiglia" e approvazione della relativa modulistica, in attuazione della deliberazione numero 1733 del 19.11.2018 della Giunta Regionale.

Il Direttore

PREMESSO che, con la deliberazione numero 1733 del 19.11.2018, la Giunta Regionale ha stabilito:

1. la prosecuzione delle attività delle 30 Amministrazioni Comunali capofila che hanno avviato l’ “Alleanza territoriale per la famiglia” a partire dalla deliberazione numero 2114 del 30.12.2015, stabilendo che il direttore della Direzione Servizi sociali, o suo delegato, acquisisca le disponibilità in tal senso e proceda al riparto della somma di € 650.009,68, in funzione della popolazione risultante dall’ultimo dato ISTAT pubblicato ufficialmente e relativo al 31 dicembre, suddividendo, nello stesso modo, le risorse che si rendessero disponibili a fronte della rinuncia da parte dei Comuni capofila contattati;
2. che le Amministrazioni Comunali che avranno aderito alla proposta di prosecuzione della rispettiva “Alleanza territoriale per la famiglia” procedano in aderenza alle disposizioni contenute nell’allegato A alla deliberazione, parte integrante e sostanziale della medesima;
3. che la copertura finanziaria di € 650.009,68, importo massimo dell’obbligazione di spesa, sia a carico dello stanziamento seguente del bilancio di previsione 2018-2020, alla cui assunzione provvede, con propri atti, il direttore Direzione Servizi sociali, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati:
   1. al capitolo 101591 “Realizzazione di un sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro (art. 8, l. 5.6.2003, n. 131)” per la somma di € 20.689,68;
   2. nel capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)” per la somma di € 629.320,00;
4. di rinviare a successivi provvedimenti del Direttore della Direzione Servizi Sociali, o suo delegato, l'adozione di qualsiasi ulteriore atto relativo all'attuazione del provvedimento;

DATO ATTO che le 30 Amministrazioni Comunali capofila che hanno avviato l’ “Alleanza territoriale per la famiglia” a partire dalla deliberazione numero 2114 del 30.12.2015 sono state contattate e si sono rese disponibili a proseguire con i progetti avviati con la medesima deliberazione;

VISTO l’allegato A al presente provvedimento (di cui fa parte integrante e sostanziale), che contiene il prospetto dei Comuni capofila delle “Alleanze territoriali per la famiglia” e il riparto di € 650.009,68 ai medesimi, in aderenza agli indirizzi espressi dalla Giunta Regionale con la deliberazione numero 1733 del 19.11.2018;

RICHIAMATO il Decreto Legislativo 14.3.2013, numero 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, in particolare l’articolo 35 “Obblighi di pubblicazione relativi ai procedimenti amministrativi e ai controlli sulle dichiarazioni sostitutive e l'acquisizione d'ufficio dei dati”, comma 1, lettera d), che stabilisce, per i procedimenti ad istanza di parte, gli atti e i documenti da allegare all'istanza e la modulistica necessaria, compresi i fac-simile per le autocertificazioni”;

RITENUTO NECESSARIO, pertanto, prevedere la seguente modulistica per l’avvio e la gestione dell’ “Alleanza territoriale per la famiglia”, di cui alla deliberazione numero 1733 del 19.11.2018 della Giunta Regionale, da parte dei Comuni capofila,:

1. il “Piano di attuazione delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’allegato B;
2. la “Relazione intermedia delle attività delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’allegato C;
3. la “Rendicontazione delle attività delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’allegato D;
4. la “Dichiarazione di notorietà – Rappresentante legale”, di cui all’allegato E;
5. la “Dichiarazione di notorietà – Personale interno”, di cui all’allegato F,

parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

RICHIAMATA la deliberazione numero 1733 del 19.11.2018 della Giunta Regionale, in particolare l’allegato A, denominato “Indicazioni per l’implementazione delle “Alleanze territoriali per la famiglia”, che, al punto 8., stabilisce che il contributo sarà erogato in 2 distinte fasi:

1. una prima quota, pari al 60% del contributo concesso (acconto), ad avvenuta comunicazione di avvio delle attività progettuali, corredata dal “Piano di attuazione delle Alleanze territoriali per la famiglia”;
2. una seconda quota, pari al 40% del contributo concesso (saldo), alla conclusione delle attività e dopo la presentazione della relativa documentazione di rendicontazione delle spese sostenute, di cui al modello “Rendicontazione delle attività delle Alleanze territoriali per la famiglia”, da inoltrarsi entro il 31.7.2020;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all’Allegato 4/1 del D.lgs n. 118/2011, in cui si chiarisce che “il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”;

CONSIDERATO che si rende necessario assumere, in aderenza alla deliberazione numero 1733 del 19.11.2018 della Giunta Regionale, l’impegno di spesa pari a complessivi € 650.009,68 sul bilancio 2018-2020, a favore dei Comuni aderenti alla proposta di prosecuzione delle “Alleanze territoriali per la famiglia”, come da prospetto Allegato A al presente provvedimento e di assegnare gli importi corrispondenti ai beneficiari riportati nel medesimo allegato, di cui:

1. € 390.005,81, corrispondente alla quota d’acconto (60% del finanziamento complessivo), sulle risorse regionali stanziate:
   1. al capitolo di spesa 101591 “Realizzazione di un sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro (art. 8, l. 5.6.2003, n. 131)”, art.002, codice P.d.C. V° livello U.1.04.01.01.02.003, per la somma di € 20.689,68”, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2019;
   2. al capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)”, art. 002, codice P.d.C. V° livello U.1.04.01.01.02.003, per la somma di € 369.316,13, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2019;
2. € 260.003,87, corrispondente alla quota di saldo (40% del finanziamento complessivo) sulle risorse regionali stanziate nel capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)”, art.002, codice P.d.C. V° livello U.1.04.01.01.02.003, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2020;

DATO ATTO che l’obbligazione con cui si dispone l’impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata ed esigibile nell’esercizio 2019 per € 390.005,81 e nell’esercizio 2020 per € 260.003,87;

RITENUTO pertanto di dare attuazione a quanto disposto con la deliberazione numero 1733 del 19.11.2018 della Giunta Regionale;

VISTO il D.lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2001;

VISTA la L.R. n. 54/2012 in ordine ai compiti e alle responsabilità di gestione attribuiti ai dirigenti;

VISTA la L.R. n. 47/2017 “Bilancio di previsione della Regione 2018-2020;

VISTA la D.G.R. n. 304 del 13.3.2018 con la quale è stato conferito l’incarico di Direttore della Direzione Servizi Sociali nell’ambito dell’Area Sanità e Sociale al dott. Fabrizio Garbin;

VISTA LA D.G.R. n. 1204 del 14.08.2018 “Variazione al bilancio di previsione 2018-2020 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2018-2020 per l'utilizzo della quota accantonata e vincolata del risultato di amministrazione ai sensi dell'art. 42, D.Lgs. 118/2011 e dell'art. 22, comma 3, L.R. 39/2001”;

RICHIAMATO il regolamento del 31.5.2016, numero 1 della Regione del Veneto denominato “Regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 ‘Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto’ e sue successive modificazioni”, in particolare l’articolo 4, comma 2, che stabilisce che i Direttori di Direzione, nell'ambito delle competenze attribuite dalla Giunta regionale alla Direzione cui sono preposti, adottano, fra gli atti e i provvedimenti amministrativi di competenza, quelli inerenti all’esercizio del poteri di spesa;

decreta

1. di ritenere le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare, per quanto espresso in parte motiva:
   1. l’Allegato A, relativo alle 30 Amministrazioni Comunali capofila che hanno avviato l’ “Alleanza territoriale per la famiglia” a partire dalla deliberazione numero 2114 del 30.12.2015 e che sono state contattate e si sono rese disponibili a proseguire con i progetti avviati con la medesima deliberazione, assegnando gli importi corrispondenti ai beneficiari riportati nel medesimo allegato;
   2. il “Piano di attuazione delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’Allegato B;
   3. la “Relazione intermedia delle attività delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’Allegato C;
   4. la “Rendicontazione delle attività delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’Allegato D;
   5. la “Dichiarazione di notorietà – Rappresentante legale”, di cui all’Allegato E;
   6. la “Dichiarazione di notorietà – Personale interno”, di cui all’Allegato F,
   7. parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
3. di impegnare, con riferimento alla deliberazione numero 1733 del 19.11.2018, l’importo complessivo di € 650.009,68 a favore dei beneficiari di cui all’Allegato A per la somma complessiva di € 650.009,68, da imputare ai capitoli:
   1. 101591 “Realizzazione di un sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro (art. 8, l. 5.6.2003, n. 131)” per € 20.689,68;
   2. 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)” per € 629.320,00,
4. entrambe imputazioni sugli stanziamenti del Bilancio di previsione della Regione 2018-2020, con l’utilizzo delle quote accantonate e vincolate del risultato di amministrazione ai sensi dell'art. 42, D.Lgs. 118/2011 e dell'art. 22, comma 3, L.R. 39/2001, di cui alla DGR n. 1204 del 14.08.2018;
   1. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione per € 650.009,68 è assicurata dai seguenti accertamenti in entrata, ai sensi dell’articolo 53 del Decreto Legislativo 23.6.2011, numero 1:
   2. numero 773/2011 (reversale numero 02422/2011) per € 20.689,68, a valere sul capitolo di entrata 100552 “Assegnazione statale per la realizzazione di un sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro (ai sensi dell’art. 8 della L. 05/06/2003 n. 131, Convenzione 23/12/2010)”;
   3. numero 23723/2015 (reversale numero 29168/2015) per € 79.966,00, a valere sul capitolo di entrata 1623 “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – Art. 80, c. 17, L. 23/12/2000m n. 388)”;
5. numero 902/2017 (reversale numero 2573/2017) per € 549.354,00, a valere sul capitolo di entrata 1623 “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, l. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n. 388”;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo gestionale del D.E.F.R. 12.05.01 “Promuovere le alleanze per le famiglie”;
   1. di liquidare gli importi assegnati ai beneficiari di cui all’Allegato A con le seguenti modalità:
   2. una prima quota, a titolo di anticipo, pari al 60% del contributo concesso, ad avvenuta comunicazione di avvio delle attività progettuali, corredata dal “Piano di attuazione delle Alleanze territoriali per la famiglia”, di cui all’Allegato B, da trasmettere entro il termine del 29.3.2019;
7. una seconda quota, pari al 40% del contributo concesso, alla conclusione delle attività e dopo la presentazione della relativa documentazione di rendicontazione delle spese sostenute, di cui agli allegati D, E e F, da inoltrarsi entro il 31.7.2020; nel caso in cui la spesa rendicontata sia inferiore a quella concessa dalla Regione, l’importo della seconda quota sarà ridotto proporzionalmente all’importo rendicontato, tenuto conto della quota di anticipo già liquidata;
   1. di imputare la spesa di cui al precedente punto 3. come segue:
      1. quanto ad € 390.005,81, corrispondente alla quota d’acconto (60% del finanziamento complessivo), sulle risorse regionali stanziate:
      2. nel capitolo di spesa 101591 “Realizzazione di un sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro (art. 8, l. 5.6.2003, n. 131)” con i riferimenti contabili “articolo 002 (Trasferimenti correnti a Amministrazioni locali), P.d.C. V° livello U.1.04.01.02.003 (Trasferimenti correnti ad amministrazioni locali)”, per la somma di € 20.689,68”, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2019;
   2. nel capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)” con i riferimenti contabili “articolo 002 (Trasferimenti correnti a Amministrazioni locali), P.d.C. V° livello U.1.04.01.02.003 (Trasferimenti correnti ad amministrazioni locali)”, per la somma di € 369.316,13, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2019;
8. quanto ad € 260.003,87, corrispondente alla quota di saldo (40% del finanziamento complessivo) sulle risorse regionali stanziate nel capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali – Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, l. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, c. 17, l. 23.12.2000, n. 388)” con i riferimenti contabili “articolo 002 (Trasferimenti correnti a Amministrazioni locali), P.d.C. V° livello U.1.04.01.02.003 (Trasferimenti correnti ad amministrazioni locali)”, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato per l’esercizio 2020;
9. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata;
10. di attestare che il programma dei pagamenti in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011 e non ha natura di debito commerciale;
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo 14.3.2013, numero 33;
14. di comunicare ai soggetti beneficiari del contributo di cui al precedente punto 3. le informazioni di cui all’articolo 56, comma 7, del Decreto Legislativo 23.6.2011, numero 118;
15. di pubblicare il presente atto in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)

Torna indietro