Bur n. 6 del 18 gennaio 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO STRATEGIA REGIONALE DELLA BIODIVERSITA' E DEI PARCHI n. 52 del 24 ottobre 2018

Determinazione a contrarre mediante procedura negoziata, ai sensi e per gli effetti dell'art. 36, co. 2 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., tramite Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per l'affidamento dei lavori di recupero degli habitat dunali in capo alla Regione del Veneto previsti nella progettazione definitiva-esecutiva approvata con proprio Decreto n. 49 del 22/10/2018. Progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE "Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto coast". CUP n. H38C16000100002 - CIG 76079918C7. Prenotazione della spesa sul Bilancio di esercizio 2018.

Il Direttore

PREMESSO con Deliberazione n. 1450 del 15 settembre 2016, la Giunta Regionale ha ratificato la partecipazione, in qualità di partner, della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi al progetto denominato LIFE REDUNE “Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto Coast”. Il progetto è stato presentato dall’Università Cà Foscari Venezia in occasione della “Call for proposal” con scadenza il 15 settembre 2016. Con nota prot. n. 510785 del 06/12/2017, Cà Foscari Venezia ha trasmesso alla Regione del Veneto il “Grant agreement”, attestante l’avvenuta approvazione da parte della Commissione Europea del progetto in argomento, con la seguente codifica LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE.

PREMESSO che il progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE "Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto coast", ha ricevuto un finanziamento comunitario pari a € 1.203.230 su un budget complessivo di € 2.005.384 e prevede degli interventi volti a ripristinare 91 ettari di habitat dunali di importanza comunitaria e a ridurre gli impatti umani nei sette siti Rete Natura 2000 lungo la costa adriatica, coinvolgendo direttamente i Comuni di Chioggia, Cavallino - Treporti, Jesolo, Eraclea, Caorle e San Michele al Tagliamento.

CONSIDERATO che, in ottemperanza alla citata DGR n. 1450/2016, il Responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi ha provveduto, in data 6 dicembre 2017, ha sottoscritto la convenzione di partenariato con il beneficiario coordinatore Università Cà Foscari di Venezia, che definisce i rapporti di partenariato tra il beneficiario incaricato del coordinamento del progetto ed il beneficiario associato (Regione del Veneto), comprendente i reciproci compiti e competenze.

VISTA la Deliberazione n. 391 del 26 marzo 2018 con cui la Giunta Regionale ha approvato le attività del progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE "Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto Coast" e il relativo piano delle azioni in capo alla Regione del Veneto dando mandato al Direttore della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi di provvedere, nel triennio 2018-2021, con propri atti agli adempimenti amministrativi e contabili necessari alla realizzazione delle attività del progetto, incluse la richiesta di istituzione dei nuovi capitoli di entrata e spesa e l’assunzione delle obbligazioni e degli impegni di spesa conseguenti.

RILEVATA la necessità di procedere alla realizzazione dei lavori, con carattere di urgenza, al fine di rispettare la tempistica individuata nella progettazione LIFE e permettere la realizzazione degli interventi nella stagione idonea ad avere il migliore risultato nel rispetto dei vincoli ambientali.

VISTO il proprio DDR n. 49 del 22/10/2018 con cui è stato approvato sotto il profilo tecnico-economico il progetto definitivo-esecutivo di tutti gli interventi di recupero degli habitat dunali previsti dal Progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE.

VISTI gli elaborati del progetto definitivo-esecutivo dei lavori che devono essere appaltati da parte della Regione del Veneto, in particolare il “Capitolato speciale d’appalto – parte amministrativa Appalto Regione Veneto” e il corrispettivo quadro economico.

VISTO che l'importo complessivo dei lavori in carico alla Regione del Veneto è di € 375.395,00, di cui € 367.895,00 per lavori soggetti al ribasso ed € 7.500,00 per oneri di sicurezza non soggetti al ribasso, IVA esclusa.

VISTO che all’interno del sopracitato Capitolato speciale d’appalto - parte amministrativa, ai sensi dell’articolo 61 del D.P.R. n. 207, i lavori sono classificati nella seguente categoria prevalente OG13 classifica II Opere di ingegneria naturalistica per l’importo di € 367.895,00.

DATO ATTO che l'importo a base di gara per l'appalto dei lavori in oggetto è superiore a € 150.000,00 e inferiore ad € 1.000.000,00 e che, pertanto, è necessario procedere all'affidamento mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, co. 2 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., con consultazione di almeno 15 operatori economici in possesso della qualificazione obbligatoria OG13 Classifica II – Opere di ingegneria naturalistica.

VERIFICATO che sulla piattaforma www.acquistinrete.it, messa a disposizione da CONSIP SpA, Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) è attivo il bando “Lavori di manutenzione - Ambiente e Territorio - Categoria OG13 Opere di ingegneria naturalistica” per l'affidamento di lavori di manutenzione relativi ad opere destinate alla protezione ambientale e del territorio fino a un valore pari a 1.000.000 di euro così come previsto all’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016.

VISTO CHE nelle more del completamento dell’iter procedurale di approvazione tecnica del progetto definitivo-esecutivo per l'affidamento dei lavori di recupero degli habitat dunali previsti dal Progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE è stata avviata ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”, un’indagine di mercato conoscitiva per la raccolta di manifestazioni di interesse al fine di selezionare gli operatori economici con le qualifiche OG13 Classifica II – Opere di ingegneria naturalistica in possesso dell’abilitazione al suddetto bando di lavori in MEPA, interessati a presentare una offerta, tramite avviso pubblicato in data 11 settembre 2018 nella sezione Bandi-Avvisi-Concorsi del sito della Regione del Veneto.

DATO ATTO che il suddetto Avviso prevedeva che nel caso di manifestazioni d’interesse superiore a quindici, si sarebbe proceduto all’invito dei primi quindici operatori economici abilitati al Bando Me.PA OG13 – “Opere di ingegneria naturalistica”;

VISTI gli esiti dell’indagine di mercato conclusasi in data 27/09/2018 di cui al verbale agli atti della scrivente struttura.

RITENUTO quindi opportuno:

• procedere all’indizione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera c, del D.lgs. n. 50 a mezzo di RdO sul MEPA per l’affidamento dei lavori in oggetto con un importo a base di gara di € 375.395,00, di cui € 367.895,00 per lavori soggetti a ribasso ed € 7.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, secondo le modalità e condizioni riportate nell'Allegato A "Disciplinare di RdO", che costituisce parte integrante al presente provvedimento;
• invitare n. 15 operatori economici abilitati al bando MEPA “Lavori di manutenzione - Ambiente e Territorio - Categoria OG13 Opere di ingegneria naturalistica”, individuati tramite avviso sopra citato come da relativo verbale agli atti;
• adottare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del D.lgs. n. 50/2016 e con applicazione dell’art. 97, co. 3, per le offerte anormalmente basse;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.lgs. n. 50/2016, è il Direttore della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi, autorizzato con D.G.R. n. 391 del 26 marzo 2018 e che lo stesso svolge pure la funzione di Direttore dell’esecuzione del contratto;

DATO ATTO che il contratto per l’affidamento del servizio verrà stipulato secondo le modalità previste dal Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione;

VISTO il D. Lgs. n. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”.

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”.

VISTO il D.P.R. 207/2010 e s.m. e i. per la parte vigente.

VISTA la L.R. 1/2011.

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013, "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA." e gli indirizzi applicativi previsti con la DGR n. 677/2013.

VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “ Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto".

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m. e i..

VISTA la DGR n. 1475 del 18.9.2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016).

VISTA la L.R. n. 47 del 29.12.2017 “Bilancio di previsione 2018-2020” e la D.G.R.V. n. 81 del 26.01.2018 relativamente alle Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2018-2020.

VISTO il DDR n. 116 del 12 settembre 2018 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con il quale è stata apportata, tra l’altro, la modifica del “Bilancio finanziario gestionale 2018-2020”.

VISTA la documentazione agli atti.

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera c, del D.lgs. n. 50 a mezzo di RdO sul MEPA per l’affidamento dei lavori in oggetto previsti dal progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE e approvati con Decreto n. 49 del 22/10/2018, con un importo a base di gara di € 375.395,00, di cui € 367.895,00 per lavori soggetti a ribasso ed € 7.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, CUP n. H38C16000100002 - CIG 76079918C7, secondo le modalità e condizioni riportate nell'Allegato A "Disciplinare di RdO", che costituisce parte integrante al presente provvedimento;
3. di invitare n. 15 operatori economici abilitati al bando MEPA “Lavori di manutenzione - Ambiente e Territorio - Categoria OG13 Opere di ingegneria naturalistica”, individuati tramite avviso sopra citato come da relativo verbale agli atti;
4. di adottare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del D.lgs. n. 50/2016 e con applicazione dell’art. 97, co. 3, per le offerte anormalmente basse;
5. di approvare l'Allegato A "Disciplinare di RdO", che costituisce parte integrante al presente provvedimento;
6. di adottare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa con applicazione dell’art. 97, co. 3 D.lgs. n. 50/2016;
7. di dare atto che la copertura finanziaria dei lavori in oggetto dell’importo complessivo di € 426.828,35 (IVA inclusa) è assicurata dallo stanziamento presente sul capitolo n. 103745 “Realizzazione del Progetto Comunitario “Redune” LIFE 2014-2020 – quota comunitaria – investimenti fissi e lordi e acquisto terreni (REG.TO UE 11/12/2013, N. 1293)” per € 324.524,00 e sul capitolo n. 103746 “Realizzazione del Progetto Comunitario “Redune” LIFE 2014-2020 – quota regionale – investimenti fissi e lordi e acquisto terreni (REG.TO UE 11/12/2013, N. 1293)” per € 102.304,35, riservando a successivo provvedimento il relativo impegno di spesa sulla scorta degli esiti della procedura negoziata;
8. di procedere alle prenotazioni di spesa per l'importo complessivo di € 426.828,35, IVA inclusa, sul capitolo 103745 “Realizzazione del Progetto Comunitario “Redune” LIFE 2014-2020 – quota comunitaria – investimenti fissi e lordi e acquisto terreni (REG.TO UE 11/12/2013, N. 1293)” per € 324.524,00 e sul capitolo n. 103746 Realizzazione del Progetto Comunitario “Redune” LIFE 2014-2020 – quota regionale – investimenti fissi e lordi e acquisto terreni (REG.TO UE 11/12/2013, N. 1293)” per € 102.304,35, imputandola al bilancio di previsione 2018, che presenta sufficiente disponibilità;
9. di dare atto che con successivo provvedimento si procederà all’aggiudicazione dei lavori e all’assunzione dei relativi impegni di spesa a valere sulla prenotazione della spesa di cui al punto 8;
10. di dare atto che con successivo decreto sarà nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte pervenute, conformemente a quanto previsto dall’art. 77 del D.lgs. n. 50/2016;
11. di dare atto che per l'attivazione della presente procedura negoziata è dovuta la somma di € 225,00 a favore dell'ANAC, quale contributo per i costi del suo funzionamento, ex art. 1, co, 67 della L. 266/2005 e successivi provvedimenti attuativi, secondo le modalità indicate dall'Autorità stessa, mediante i fondi disponibili sul capitolo di spesa 102738 per l'esercizio 2018, impegnati con DDR n. 43 del 15.2.2018 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo;
12. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto è un debito commerciale e non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
13. di aggiudicare i lavori anche in presenza di una sola offerta, purché valida e conveniente e fatta salva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 95 – comma 12, del D.lgs. n. 50/2016, qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea;
14. di dare atto che il responsabile unico del procedimento (RUP) è il Direttore della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi;
15. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all'interno del link "Bandi, Avvisi e Concorsi", ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
17. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'allegato.

Mauro Giovanni Viti

Torna indietro