Bur n. 6 del 18 gennaio 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 336 del 04 dicembre 2018

Affidamento alla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) del servizio di formazione per Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi - D.O.S. per il personale della Regione Veneto a supporto della gestione delle emergenze, a seguito di richiesta di offerta RdO su MePa., ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 - CIG n. Z532553B2D. Impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che con il D. Lgs. 2 gennaio 2018 “Codice della Protezione Civile”, agli artt. n. 2 e n. 11, si specificano, tra l’altro, le attività e le funzioni delle Regioni in materia di previsione e prevenzione dei rischi anche mediante la formazione e l’acquisizione di ulteriori competenze professionali da parte degli operatori, nonché le attività formative in materia di previsione, prevenzione e gestione di situazioni di emergenza, oltre alle attività esercitative di Protezione Civile;

VISTO che, con DGR n. 1389 del 29 agosto 2017, tra le altre cose, è stata incaricata la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale di approvare i percorsi formativi inerenti il Sistema di Protezione Civile regionale, programmando le attività didattiche da realizzare anche avvalendosi di collaborazioni esterne a questa Amministrazione regionale, utilizzando le risorse appositamente stanziate a Bilancio per il corrente anno 2018;

ATTESO che con D.G.R 1389 del 29.08.2017 e successivo D.D.R. 203/2018, sono state definite le linee guida per la formazione e l’addestramento delle componenti del Sistema regionale di Protezione Civile e si è provveduto inoltre alla standardizzazione dei principali percorsi formativi necessari a tale scopo;

CONSIDERATO che si rende necessaria la realizzazione di due corsi di formazione per Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi (D.O.S.), tenendo conto delle esigenze emerse dalle analisi dei fabbisogni formativi condotte dalla scrivente U.O. e sulla base della ricognizione effettuata presso la Direzione Operativa dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, dando atto che a questa tipologia di formazione potrà partecipare il personale dipendente regionale appartenente alle categorie C, D e Posizioni Organizzative delle U.O. Forestale Est, U.O. Forestale Ovest e della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale che partecipa al servizio di reperibilità;

ATTESA la necessità di formare adeguatamente il personale operativo regionale per permettere una corretta gestione nella direzione delle attività di controllo degli incendi boschivi, la cui competenza è attribuita alla Regione;

RITENUTO pertanto, di provvedere alla realizzazione di due corsi di formazione per Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi (D.O.S.) (Codice 19) ai quali possono partecipare un massimo di trentacinque discenti per corso, che saranno svolti nel 2019 secondo le indicazioni di cui all’Allegato A della D.G.R. n. 1389/2017 e successivo D.D.R. 203/2018, ricercando i docenti con le necessarie professionalità presso competenti operatori economici esterni, riservando alla U.O. Formazione la tenuta di alcuni moduli formativi strategici, con particolare riferimento agli aspetti normativi;

VISTO l’articolo 37 co. 1 del D. Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro …”;

PRESO ATTO che per il servizio in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive;

CONSIDERATO che con decreto della scrivente Direzione dell’11 ottobre 2018 n. 218, è stato avviato l’iter per l’affidamento del servizio in oggetto previa individuazione, mediante pubblicazione di avviso pubblico di selezione la cui ricognizione si è chiusa in data 26.10.2018, ed hanno manifestato interesse a partecipare alla successiva RDO le sole ditte:

• DREAM ITALIA di Pratovecchio Stia (AR) - Cod. Fisc.: 00295260517,
• ICE & FIRE di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) – Cod. Fisc.: (omissis),

ATTESO che è stata successivamente attivata una RDO, n. 2127438, conclusasi il 20 novembre 2018, alla quale sono state invitate a partecipare le due Ditte sopra indicate che hanno presentato le seguenti offerte:

• DREAM ITALIA Euro   19.870,00,
• ICE & FIRE di Euro   15.900,00

ATTESO che il prezzo più basso, per la prestazione del servizio di formazione di cui trattasi riguardante lo svolgimento di numero due corsi di formazione della durata di n. 48 ore di lezione per ognuno, è stato offerto dalla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN), 

RITENUTO in proposito di non applicare il criterio di rotazione secondo le indicazioni enunciate al punto 3.6 delle Linee guida ANAC n. 4 approvate il 26 ottobre 2016, che stabilisce: “… la rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante … non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione” considerato che l’avviso pubblico, quale strumento attuativo dei principi di trasparenza e imparzialità, consente la massima partecipazione ivi inclusi i precedenti invitati e il precedente fornitore;

RITENUTO che il costo del servizio offerto sia congruo in rapporto qualità/prezzo per il servizio richiesto;

VERIFICATA la regolarità contributiva della Ditta sopracitata attraverso la procedura telematica DURC conclusasi positivamente in data 26/11/2018 con scadenza il 26/03/2019;

VERIFICATO che il capitolo 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)” presenta sufficiente capienza;

RITENUTO, al fine di assicurare la copertura finanziaria del servizio in oggetto, di impegnare la spesa complessiva di euro 19.398,00 IVA ed ogni altro onere compresi, sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”, del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con utilizzo del Fondo Pluriennale Vincolato;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di cui al presente provvedimento è assicurata dall’accertamento delle entrata n. 1436/2010, interamente riscosso, disposto a valere sul capitolo di entrata n. 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/1 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. in cui si chiarisce che il “Fondo Pluriennale Vincolato” è formato solo da entrate correnti, vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e riscosse negli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese;

VISTO il programma della formazione da effettuare a favore del personale dipendente della Regione Veneto relativa ai corsi per Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi - D.O.S.;

VISTE le dichiarazioni sottoscritte dalla Ditta in ordine a quanto previsto dagli artt. 46-47-76 del DPR n. 445/2000 e dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO di affidare il servizio per la realizzazione dei corsi per D.O.S. - Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi a favore degli Operatori della Protezione Civile a supporto della gestione delle emergenze da svolgere nel 2019, alla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 per l’importo di € 19.398,00 (compresa IVA);

DATO ATTO che la spesa per la formazione del personale regionale di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non è soggetta a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 in quanto finanziata con risorse statali;

VISTA la L.R. n. 58/1984 e s.m.i.;
VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;
VISTO il D. Lgs. n.118/2011;
VISTO l’art. 4 della L.R. n. 54/2012;
VISTO il D. Lgs. n.50/2016;
VISTA la DGR n. 1389/2017;
VISTA la DGR n. 1475/2017;
VISTA la L.R. n. 47/2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;
VISTO il D. Lgs. n. 1/2018 “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il DSGP n. 1/2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”
VISTA la D.G.R. n. 81 del 26.01.2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”;
VISTA la D.G.R. n. 1285 del 10.09.2018;
VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere, per le motivazioni di cui alle premesse, ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’affidamento del servizio per la tenuta dei corsi di formazione per “D.O.S. - Direttori Operazioni di Spegnimento incendi boschivi” a favore del personale della Regione Veneto, per un importo di Euro 15.900,00, IVA esclusa, alla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN);
3. di stabilire che il servizio per i corsi di formazione da effettuare nel 2019 dovrà essere svolto secondo le previsioni della DGR 1389/2017 e dei programmi approvati con DDR n. 203/2018 del Direttore della Protezione Civile e Polizia Locale;
4. di impegnare la somma complessiva di Euro 19.398,00, IVA ed ogni altro onere inclusi, a favore della Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti, CF:   (Omissis)               , P.IVA: 01651890228 - Via del Teroldego, 1/R - Mezzocorona (TN) a valere sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)”, Art. 009 U.1.03.02.04.999 “Acquisto di servizi per altre spese per formazione e addestramento n.a.c.” del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con istituzione del Fondo pluriennale vincolato;
5. di dare atto che la presente spesa costituisce un debito commerciale ed è esigibile nel 2019 attestando, altresì, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che l’obbligazione di cui al presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;
6.  di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto rientra nella fattispecie di cui all’art. 10 comma 3 lettera a) del D.Lgs 118/2011;
7. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1436/2010, interamente riscosso, a valere sul capitolo di entrata 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000 n. 388)”.
8. di dare atto che l’impegno sul capitolo di spesa n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)” è assunto sulla quota di reiscrizione;
9. di dare atto che la spesa per l’attività di formazione del personale regionale di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a limiti di spesa ai sensi della L.R. 1/2011, per quanto indicato in premessa;
10. di liquidare la somma complessiva di Euro 19.398,00, IVA ed ogni altro onere inclusi, alla Ditta Ice & Fire di Mezzocorona (TN) CF:      (omissis)          , P.IVA: 01651890228, previa verifica della regolarità del servizio da realizzare entro il 31/12/2019 e su presentazione di regolare documentazione contabile;
11. di individuare quale Punto Ordinante oltre che soggetto Stipulante per la procedura in oggetto, il Direttore della U.O. Formazione di questa Direzione;
12. di attestare che si provvederà a comunicare al beneficiario le informazioni relative all’impegno assunto col presente provvedimento, ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del d. Lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare il presente atto integralmente sul BUR.

Luca Soppelsa

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