Bur n. 6 del 18 gennaio 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 331 del 30 novembre 2018

Affidamento alla Ditta Ice&Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) del servizio di formazione Capisquadra A.I.B. per il volontariato di Protezione Civile addetto all'antincendio boschivo regionale a supporto della gestione delle emergenze, mediante richiesta di offerta a seguito di RdO su MePa,. Art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016. CIG n. Z90255C532. Impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che con il D. Lgs. 2 gennaio 2018 “Codice della Protezione Civile”, agli artt. n. 2 e n. 11, si specificano, tra l’altro, le attività e le funzioni delle Regioni in materia di previsione e prevenzione dei rischi anche mediante la formazione e l’acquisizione di ulteriori competenze professionali da parte degli operatori, nonché le attività formative in materia di previsione, prevenzione e gestione di situazioni di emergenza, oltre alle attività esercitative di Protezione Civile;

VISTO che, con DGR n. 1389 del 29 agosto 2017, tra le altre cose, è stata incaricata la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale di approvare i percorsi formativi inerenti il Sistema di Protezione Civile regionale, programmando le attività didattiche da realizzare anche avvalendosi di collaborazioni esterne a questa Amministrazione regionale, utilizzando le risorse appositamente stanziate a Bilancio per il corrente anno 2018;

ATTESO che con D.G.R 1389 del 29.08.2017 e successivo D.D.R. 203/2018, sono state definite le linee guida per la formazione e l’addestramento delle componenti del Sistema regionale di Protezione Civile e si è provveduto inoltre alla standardizzazione dei principali percorsi formativi necessari a tale scopo;

CONSIDERATO che si rende necessaria la realizzazione di quattro corsi di formazione per Caposquadra A.I.B., da organizzare su base inter-provinciale, tenendo conto delle esigenze emerse dalle analisi dei fabbisogni formativi condotte dalla scrivente U.O. e sulla base della ricognizione effettuata presso la Direzione Operativa dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, dando atto che a questa tipologia di formazione potranno partecipare i volontari di Protezione Civile dediti all’antincendio boschivo in possesso dei requisiti richiesti, ovvero di avere già frequentato il Corso Base e Sicurezza A.I.B., con almeno tre anni di anzianità ed esperienza nel volontariato di Protezione Civile A.I.B., nonché aver effettuato almeno 10 ore di intervento negli incendi boschivi e 10 ore di attività esercitativa documentata da relativa attestazione;

ATTESO che persiste nei Gruppi e nelle Associazioni di volontariato di Protezione Civile A.I.B. un numero molto esiguo di Capisquadra A.I.B., tale quindi da compromettere una fluida turnazione delle squadre negli eventi emergenziali dove la P.C. A.I.B. è chiamata ad operare, poiché molto spesso fattore limitante è dato dallo scarso numero di Capisquadra A.I.B. da destinare alla guida degli interventi operativi;

RITENUTO pertanto, di provvedere alla realizzazione complessiva di quattro corsi di formazione per volontari Capisquadra A.I.B. (Codice 18), da tenersi nel 2019 presso le sedi che saranno successivamente individuate, con la previsione che potranno partecipare un massimo di trentacinque discenti per corso, secondo le indicazioni di cui all’Allegato A della D.G.R. n. 1389/2017 e successivo D.D.R. n. 203/2018, ricercando i docenti con le necessarie professionalità presso competenti operatori economici esterni, riservando alla U.O. Formazione la tenuta di alcuni moduli formativi strategici, con particolare riferimento agli aspetti normativi che regolano l’attività di Protezione Civile e l’A.I.B.;

VISTO l’articolo 37 co. 1 del D. Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro …”;

PRESO ATTO che per il servizio in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive;

CONSIDERATO che con decreto della scrivente 17 ottobre 2018, n. 230, è stato avviato l’iter per l’affidamento del servizio in oggetto previa individuazione, mediante pubblicazione di avviso pubblico di selezione la cui ricognizione si è chiusa il 2/11/2018, ed hanno manifestato interesse a partecipare alla successiva RDO le sole ditte:

• DREAM ITALIA di Pratovecchio Stia (AR) - Cod. Fisc.: 00295260517,
• ICE & FIRE di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) – Cod. Fisc.: (Omissis)

ATTESO che è stata successivamente attivata una RDO, n. 2125501, conclusasi il 20/11/2018, alla quale sono state invitate a partecipare le due Ditte sopra indicate che hanno presentato le seguenti offerte:

• DREAM ITALIA Euro 21.120,00,
• ICE & FIRE Euro 16.020,00;

ATTESO che il prezzo più basso, per la prestazione del servizio di formazione di cui trattasi riguardante lo svolgimento di numero quattro corsi di formazione della durata di n. 24 ore di lezione per ognuno, è stato offerto dalla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN);

RITENUTO in proposito di non applicare il criterio di rotazione secondo le indicazioni enunciate al punto 3.6 delle Linee guida ANAC n. 4 approvate il 26 ottobre 2016, che stabilisce: “… la rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante … non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione” considerato che l’avviso pubblico, quale strumento attuativo dei principi di trasparenza e imparzialità, consente la massima partecipazione ivi inclusi i precedenti invitati e il precedente fornitore;

RITENUTO che il costo del servizio offerto sia congruo in rapporto qualità/prezzo per il servizio richiesto;

VERIFICATA la regolarità contributiva della Ditta sopracitata attraverso la procedura telematica DURC conclusasi positivamente in data 26/11/2018 con scadenza il 26/03/2019;

VERIFICATO che il capitolo 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)” presenta sufficiente capienza;

RITENUTO, al fine di assicurare la copertura finanziaria del servizio in oggetto, di impegnare la spesa complessiva di euro 19.544,40 IVA ed ogni altro onere compresi, sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”, del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con utilizzo del Fondo Pluriennale Vincolato;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di cui al presente provvedimento è assicurata dall’accertamento delle entrata n. 1436/2010, interamente riscosso, disposto a valere sul capitolo di entrata n. 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/1 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. in cui si chiarisce che il “Fondo Pluriennale Vincolato” è formato solo da entrate correnti, vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e riscosse negli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese;

VISTO il programma dei corsi da effettuare nel 2019 a favore dei Capisquadra volontari A.I.B. di Protezione Civile, acquisito in atti dell’ufficio;

VISTE le dichiarazioni sottoscritte dalla Ditta in ordine a quanto previsto dagli artt. 46-47-76 del DPR n. 445/2000 e dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO di affidare, il servizio di formazione per Capisquadra A.I.B. a favore del volontariato di Protezione Civile dedito all’antincendio boschivo regionale da realizzare nel 2019, alla Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN) ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 per l’importo di € 19.544,40 (compresa IVA);

VISTA la L.R. n. 58/1984 e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il D. Lgs. n.118/2011;

VISTO l’art. 4 della L.R. n. 54/2012;

VISTO il D. Lgs. n.50/2016;

VISTA la DGR n. 1389/2017;

VISTA la DGR n. 1475/2017;

VISTA la L.R. n. 47/2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTO il D. Lgs. n. 1/2018 “Codice della Protezione Civile”;

VISTO il DSGP n. 1/2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”

VISTA la D.G.R. n. 81 del 26.01.2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la D.G.R. n. 1285 del 10.09.2018;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere, per le motivazioni di cui alle premesse, ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’affidamento del servizio per la tenuta dei corsi di formazione per “Capisquadra A.I.B.” a favore del volontariato di Protezione Civile per un importo di Euro 16.020,00, IVA esclusa, alla ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN);
3. di stabilire che il servizio per i corsi di formazione da effettuare nel 2019 dovrà essere svolto secondo le previsioni della DGR 1389/2017 e dei programmi approvati con DDR n. 203/2018 del Direttore della Protezione Civile e Polizia Locale;
4. di impegnare la somma complessiva di Euro 19.544,40, IVA ed ogni altro onere inclusi, a favore della Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti, CF: (Omissis) , P.IVA: 01651890228 - Via del Teroldego, 1/R - Mezzocorona (TN) a valere sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)”, Art. 025 U.1.03.02.99.010 “Formazione a personale esterno all'ente” del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con istituzione del Fondo pluriennale vincolato;
5. di dare atto che la presente spesa costituisce un debito commerciale ed è esigibile nel 2019 attestando, altresì, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che l’obbligazione di cui al presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;
6. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto rientra nella fattispecie di cui all’art. 10 comma 3 lettera a) del D.Lgs 118/2011;
7. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1436/2010, interamente riscosso, a valere sul capitolo di entrata 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000 n. 388)”.
8. di dare atto che l’impegno sul capitolo di spesa n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)” è assunto sulla quota di reiscrizione;
9. di liquidare la somma complessiva di Euro 19.544,40 (IVA ed ogni altro onere inclusi) alla Ditta Ice & Fire di Mezzocorona (TN) CF: (Omissis) , P.IVA: 01651890228, previa verifica della regolarità del servizio, da realizzare entro il 31.12.2019, e su presentazione di regolare documentazione contabile;
10. di individuare quale Punto Ordinante oltre che soggetto Stipulante per la procedura in oggetto, il Direttore della U.O. Formazione di questa Direzione;
11. di attestare che si provvederà a comunicare al beneficiario le informazioni relative all’impegno assunto col presente provvedimento, ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del d. Lgs. n. 33/2013;
13. di pubblicare il presente atto integralmente sul BUR.

Luca Soppelsa

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