Bur n. 3 del 07 gennaio 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO NEL VENETO

Decreto n. 67 del 9 dicembre 2021

Accordo di programma per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico individuati con D.P.C.M. 15 settembre 2015 (art. 7, comma 2, del Decreto Legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla Legge 11 novembre 2014, n. 164). Intervento: "Realizzazione di un'opera di invaso sul Torrente Astico nei Comuni di Sandrigo e Breganze - ID Piano 625 - Cod. istr. ReNDiS - 05IR019/G4", affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura afferenti la progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e attività accessorie e, con opzione, della direzione lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione. Pubblicazione avviso di esito di gara. Importo complessivo intervento: Euro 31.275.000,00. CUP: H53B11000320003. Liquidazione fatture n. 1221004266 del 30/04/2021 di Euro 1353,13 dell'ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.p.A., n. 1021020229 del 31/05/2021 di Euro 1366,40 della società CAIRORCS MEDIA S.p.A., n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 di Euro 1342,00 della società A. MANZONI & C. S.p.A., n. VE0016522021 del 19/07/2021 di Euro 805,20 della società PIEMME S.p.A. CONCESSIONARIA DI PUBBLICITA'.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO

VISTO:

• il DPCM del 15 settembre 2015 che individua l’insieme degli interventi del Piano Stralcio per le aree metropolitane e le aree urbane con alto livello di popolazione esposta al rischio di alluvione tempestivamente cantierabili in quanto dotati di progettazione definitiva od esecutiva;
• l’assegnazione alla Regione del Veneto, tramite il suddetto DPCM, di complessivi Euro 104.133.573,19 per la realizzazione dei seguenti interventi:

• “Interventi sulla rete idraulica del bacino Lusore”, Codice ReNDiS 05IR001/G4, dell’importo complessivo di Euro 67.521.068,19, di cui Euro 61.858.573,19 finanziati con risorse del MATTM ed Euro 5.662.495,00 a valere sui fondi della Legge Speciale per Venezia;
• “Realizzazione di un invaso sul torrente Astico nei comuni di Sandrigo e Breganze (VI)”, Codice ReNDiS 05IR019/G4, dell’importo complessivo di Euro 31.275.000,00;
• “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo in Comune di Costabissara e Isola Vicentina”, Codice ReNDiS 05IR020/G4, dell’importo complessivo di Euro 11.000.000,00;

PREMESSO CHE:

• al fine di poter utilizzare tali risorse destinate al finanziamento dei sopracitati interventi, ai sensi dell’art. 7 comma 2 del Decreto Legge n. 133/2014 (convertito con modificazioni dalla legge n. 164/2014) è stato sottoscritto, in data 17/12/2015, uno specifico Accordo di Programma tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia;
• l’art. 5 del suddetto Accordo di Programma individua, quale soggetto responsabile dell’attuazione degli interventi, il Presidente della Regione nella qualità di Commissario di Governo;
• il Presidente della Regione del Veneto ha sottoscritto tale accordo anche in qualità di Commissario di Governo;
• l’art 10, comma 2 ter del D.L. n. 91 del 24/06/2014, prevede che il Commissario possa delegare apposito Soggetto Attuatore, il quale opera sulla base di specifiche indicazioni ricevute dal Commissario e senza alcun onere aggiuntivo per la finanza pubblica;
• con decreto n. 1 del 02/01/2018 il Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto ha nominato l’ing. Alessandro De Sabbata, Direttore dell’allora Struttura di Progetto “Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali”, quale soggetto attuatore incaricato di espletare tutte le procedure relative alla realizzazione di tali interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati nell’Accordo di Programma sopracitato;
• con decreto n. 16 del 26/03/2018 il Soggetto Attuatore, relativamente all’intervento denominato “Realizzazione di un’opera di invaso sul Torrente Astico nei Comuni di Sandrigo e Breganze - ID Piano 625 - Cod. istr. ReNDiS - 05IR019/G4” ha individuato, quale Responsabile del Procedimento della fase di appalto della progettazione esecutiva, dell’appalto dei lavori e di ogni altro servizio indispensabile per la realizzazione dell’intervento stesso, il Direttore della Direzione Difesa del Suolo;

CONSIDERATO CHE:

• in data 1 settembre 2016 il Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli Investimenti e lo sviluppo di Impresa S.p.A (INVITALIA) hanno stipulato un accordo per l’attivazione di INVITALIA in qualità di Centrale di Committenza, in aderenza alla convenzione “Azione di Sistema” ai sensi dell’Art. 55 bis del D.L. n. 1/2012 (convertito dall’art. 1 della L. n. 27/2012).

DATO ATTO CHE:

• per la realizzazione dell’intervento in argomento, con Decreto n. 277 del 03/05/21 dell’allora Direttore della Direzione Difesa del Suolo è stata autorizzata INVITALIA, in qualità di centrale di committenza, a procedere alla pubblicazione dell’avviso di esito di gara d’appalto per l’affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura afferenti la progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e attività accessorie e, con opzione, della direzione lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dell’intervento di “Realizzazione di un’opera di invaso sul Torrente Astico nei Comuni di Sandrigo e Breganze”;
• con il decreto n. 277 del 03/05/2021 sopra citato è stato altresì approvato il “Piano Media” per le pubblicazioni degli avvisi di gara, che prevede tra l’altro la pubblicazione:
  • nella G.U.R.I. a cura dell’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.p.A.;
  • sul quotidiano “Il Corriere della Sera” a cura della società CAIRORCS MEDIA S.p.A. per una spesa di € 1.120,00 - oltre IVA;
  • sul quotidiano “La Repubblica” a cura della società A. MANZONI & C. S.p.A. per una spesa di € 1.100,00 - oltre IVA;
  • sul quotidiano “Il Gazzettino” a cura della società PIEMME S.p.A. CONCESSIONARIA DI PUBBLICITA' per una spesa di € 660,00 - oltre IVA;
• che la pubblicazione dell’avviso sopra citato è stata, su disposizione di INVITALIA, regolarmente effettuata:
  • nella G.U.R.I. 5^a Serie Speciale Contratti Pubblici n. 49 del 30/04/2021;
  • sul quotidiano “Il Corriere della Sera” del 05/05/2021;
  • sul quotidiano “La Repubblica” del 05/05/2021;
  • sul quotidiano “Il Gazzettino” del 06/05/2021;
• che l’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.p.A., a seguito della pubblicazione in argomento, ha emesso ed inviato al Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto, la fattura n. 1221004266 del 30/04/2021 di Euro 1353,13 (IVA compresa);
• la società CAIRORCS MEDIA S.p.A., a seguito della pubblicazione in argomento, ha emesso ed inviato al Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto, la fattura n. 1021020229 del 31/05/2021 di Euro 1366,40 (IVA compresa) - CIG Z4F318B82A;
• la società A. MANZONI & C. S.p.A., a seguito della pubblicazione in argomento, ha emesso ed inviato al Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto, la fattura n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 di Euro 1.342,00 (IVA compresa) - CIG Z93318B7DD;
• la società PIEMME S.p.A. CONCESSIONARIA DI PUBBLICITA', a seguito della pubblicazione in argomento, ha emesso ed inviato al Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto, la fattura n. VE0016522021 del 19/07/2021 di Euro 805,20 (IVA compresa) - CIG Z69318B84F;

VISTE le note prot. n. 294267 del 30/06/2021, n. 360587 e n. 360612 del 12/08/2021, n. 363286 del 16/08/2021 con le quali, a seguito delle positive istruttorie effettuate, dall’allora Direttore della Direzione Difesa del Suolo (dall’01/07/2021 Direzione Difesa del Suolo e della Costa) ha trasmesso al Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto le proposte di liquidazione n. 02/2021, n. 03/2021, n. 04/2021, n. 05/2021 ed attestato la regolarità della documentazione trasmessa nonché la corrispondenza degli importi fatturati con gli incarichi affidati;

VISTO l’art. 1, comma 629, lett. b), della Legge 23.12.2014 n. 190 (Legge di Stabilità 2015) il quale ha dettato nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo che le Amministrazioni Pubbliche, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’I.V.A., debbano versare direttamente all’Erario l’I.V.A. addebitata loro dai fornitori;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, di attuazione delle disposizioni di cui al suddetto art. 1, comma 629, lett. b), della Legge n. 190/2014, con il quale è stato precisato, altresì, che il meccanismo della scissione dei pagamenti si applica alle operazioni fatturate a partire dal 01/01/2015, per le quali l’esigibilità dell’imposta si verifichi successivamente alla stessa data e che in merito alla esigibilità dell’imposta, per le operazioni soggette al predetto meccanismo di scissione, l’imposta diventa esigibile al momento del pagamento della fattura, ovvero, su opzione dell’Amministrazione acquirente, al momento della ricezione della fattura stessa, atteso che l’art. 4 del Decreto innanzi citato stabilisce che il versamento è effettuato direttamente all'entrata del bilancio dello Stato entro il 16 del mese successivo a quello in cui l’imposta diviene esigibile, senza possibilità di compensazione, utilizzando un apposito codice tributo;

VISTA la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che chiarisce al punto 6 che i versamenti da effettuare con le modalità descritte all’articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto 23 gennaio 2015, dovranno essere imputati al capo 8, capitolo 1203, articolo 12 del bilancio dello Stato; 

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ha dato atto della copertura della spesa nell’ambito del quadro economico dell’intervento;

 RITENUTO

• di provvedere alla liquidazione:
  • all’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.p.A. con sede in via Salaria n. 691 – 00138 Roma - P.IVA 00399810589, dell’importo complessivo di Euro 1.109,12 (quota imponibile) per la fattura n. 1221004266 del 30/04/2021;
  • alla società CAIRORCS MEDIA S.p.A. con sede in via Angelo Rizzoli n. 8 – 20132 Milano - P.IVA 11484370967, dell’importo complessivo di Euro 1.120,00 (quota imponibile) per la fattura n. 1021020229 del 31/05/2021 – CIG Z4F318B82A;
  • alla società A. MANZONI & C. S.p.A. con sede in via Lugaro n. 15 – 10126 Torino (TO) – P.IVA 04705810150, dell’importo complessivo di Euro 1.100,00 (quota imponibile) per la fattura n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 – CIG Z93318B7DD;
  • alla società PIEMME S.p.A. CONCESSIONARIA DI PUBBLICITA' con sede in Corso di Francia n. 200 – 00191 Roma - P.IVA 08526500155, dell’importo complessivo di Euro 660,00 (quota imponibile) per la fattura n. VE0016522021 del 19/07/2021 – CIG Z69318B84F,

mediante pagamento sul C/C bancario indicato nelle fatture e nelle proposte di liquidazione;

• di versare direttamente all’Erario l’I.V.A. pari ad Euro:
  • 224,01 per la fattura n. 1221004266 del 30/04/2021;
  • 246,40 per la fattura n. 1021020229 del 31/05/2021 – CIG Z4F318B82A;
  • 242,00 per la fattura n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 – CIG Z93318B7DD;
  • 145,20 per la fattura n. VE0016522021 del 19/07/2021 – CIG Z69318B84F,

RITENUTO ALTRESÌ di procedere alla predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui sopra, attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche fiscali e tributarie previste dalla normativa vigente;

DECRETA

1. di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di liquidare:

• all’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.p.A. con sede in via Salaria n. 691 – 00138 Roma - P.IVA 00399810589, l’importo complessivo di Euro 1.109,12 (quota imponibile) per la fattura n. 1221004266 del 30/04/2021;
• alla società CAIRORCS MEDIA S.p.A. con sede in via Angelo Rizzoli n. 8 – 20132 Milano - P.IVA 11484370967, l’importo complessivo di Euro 1.120,00 (quota imponibile) per la fattura n. 1021020229 del 31/05/2021 – CIG Z4F318B82A;
• alla società A. MANZONI & C. S.p.A. con sede in via Lugaro n. 15 – 10126 Torino (TO) – P.IVA 04705810150, l’importo complessivo di Euro 1.100,00 (quota imponibile) per la fattura n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 – CIG Z93318B7DD;
• alla società PIEMME S.p.A. CONCESSIONARIA DI PUBBLICITA' con sede in Corso di Francia n. 200 – 00191 Roma - P.IVA 08526500155, l’importo complessivo di Euro 660,00 (quota imponibile) per la fattura n. VE0016522021 del 19/07/2021 – CIG Z69318B84F,

mediante pagamento sul C/C bancario indicato nelle fatture e nelle proposte di liquidazione, per la pubblicazione degli avvisi di esito di gara per l’appalto relativo all’affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura afferenti la progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e attività accessorie e, con opzione, della direzione lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dell’intervento di “Realizzazione di un’opera di invaso sul Torrente Astico nei Comuni di Sandrigo e Breganze” ID Piano 625 - Cod. istr. ReNDiS - 05IR019/G4;

3. di versare direttamente all’Erario l’I.V.A. gli importi di

• Euro 224,01 per la fattura n. 1221004266 del 30/04/2021;
• Euro 246,40 per la fattura n. 1021020229 del 31/05/2021 – CIG Z4F318B82A;
• Euro 242,00 per la fattura n. 0000654246AMC12021 del 31/05/2021 – CIG Z93318B7DD;
• Euro 145,20 per la fattura n. VE0016522021 del 19/07/2021 – CIG Z69318B84F,

4. di dare atto che le somme di cui ai precedenti punti 2) e 3) sono disponibili sulla Contabilità Speciale n. 6009 intestata al Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto, accesa presso la Banca d’Italia - Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia;
5. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sulla pagina Web del Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, nell’area Ambiente e Territorio del sito della Regione del Veneto.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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