Bur n. 34 del 20 marzo 2026

Materia: Associazioni, fondazioni e istituzioni varie

Deliberazione della Giunta Regionale n. 180 del 17 marzo 2026

IPAB Istituto Provinciale per l'Infanzia 'Santa Maria della Pietà' di Venezia. Autorizzazione all'alienazione di beni immobili appartenenti al patrimonio disponibile dell'Ente. Articolo 45, comma 1, della Legge regionale 9 settembre 1999, n. 46, e articolo 8 della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Con l'art. 45, comma 1 della Legge regionale n. 46 del 9 settembre 1999 e successivamente con l'art. 8 della Legge regionale n. 43 del 23 novembre 2012, la Regione del Veneto ha stabilito che le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza "su istanza corredata da parere dei revisori, possono alienare e acquistare il patrimonio disponibile unicamente con l'autorizzazione della Giunta regionale, allo scopo di incrementarne la redditività e la resa economica ai fini di un miglioramento economico-gestionale dell'ente, nonché per conseguire i mezzi finanziari necessari a ristrutturare o incrementare i beni immobili e la loro dotazione iniziale, destinati a produrre i servizi socio-sanitari". All'interno del quadro normativo descritto, la DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 disciplina specifiche indicazioni sulla modalità di rilascio dell'autorizzazione regionale alle alienazioni e le successive DGR n. 2307 del 9 agosto 2005 e n. 455 del 28 febbraio 2006 stabiliscono i criteri per l'accoglimento delle istanze di alienazione del patrimonio disponibile presentate dalle IPAB.

Nell’ambito di tale cornice normativa, con nota acquisita al prot. reg. n. 28109 del 20 gennaio 2026, l'IPAB Istituto Provinciale per l’Infanzia ‘Santa Maria della Pietà’ di Venezia, di classe 1A, con sede legale in Venezia, Castello, 3701, ha comunicato l’attuale pendenza presso la Camera Arbitrale di Venezia di un procedimento obbligatorio di mediazione instaurato dall’Ente medesimo ai sensi del D.Lgs. n. 28 del 4 marzo 2010 per l’accertamento di confini tra beni immobili di sua proprietà e di proprietà di un soggetto terzo privato (procedimento n. 485/2021). Nel corso di tale procedimento, la controparte ha chiesto di poter definire la questione mediante la cessione, da parte dell’IPAB, di esigue porzioni di terreno di sua proprietà, offrendo quale controprestazione il pagamento di complessivi € 5.000,00.

Il tecnico e il legale incaricati dall’IPAB hanno rilasciato un parere in merito alla proposta di controparte, attestandone la congruità in termini economici ed evidenziando che l’eventuale esito negativo del procedimento di mediazione obbligatoria darebbe corso ad un contenzioso giudiziale con rischio di soccombenza per l’IPAB.

Considerata quindi la convenienza dell’operazione per l’IPAB, la proposta è stata accettata dall’Ente subordinatamente al rilascio dell’autorizzazione da parte della Giunta regionale ai sensi del già richiamato art. 8, comma 9 della L.R. n. 43/2012.

Pertanto, con Deliberazione n. 11 del 26 settembre 2025 il Consiglio di Amministrazione ha autorizzato a presentare alla Regione del Veneto apposita istanza per il rilascio dell’autorizzazione alla cessione de qua, in esecuzione dell’accordo di mediazione raggiunto.

Le aree interessate dalla cessione, costituite in parte da aree scoperte di pertinenza di fabbricati in proprietà dell’Ente e, in parte, da porzioni di terreni inutilizzabili, sono ubicate nel Comune di San Donà di Piave (VE) e risultano così catastalmente identificate:

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 210;

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 233.

Nell’ambito del procedimento di mediazione obbligatoria è stato depositato l’elaborato peritale sottoscritto dal Geom. Euro Fantuzzi, iscritto al n. 1831 del Collegio dei Geometri e Geometri Laureati di Venezia, in qualità di Consulente Tecnico di Mediazione.

L’operazione, considerato che si inserisce nell’ambito di un procedimento di mediazione obbligatoria instaurato dall’Ente ai sensi del D.Lgs. n. 28 del 4 marzo 2010, è ascrivibile al criterio di cui alla lettera c) della DGR n. 2307/2005 (“autorizzazione delle alienazioni ‘dovute’ per disposizione normativa o provvedimento cogente di autorità pubblica”). Quanto alla destinazione del ricavato, l'IPAB ha dichiarato che lo stesso verrà impiegato per l'acquisto di titoli di Stato garantiti al miglior valore di mercato, nel rispetto di quanto previsto dalla medesima DGR n. 2307/2005.

A corredo dell’istanza l’IPAB ha trasmesso, altresì, i pareri favorevoli rilasciati dall’Organo di Revisione il 24 ottobre 2025 e il 12 febbraio 2026 in ordine, rispettivamente, all’alienazione immobiliare e alla destinazione del ricavato.

Anche considerato che la cessione risulta di modico valore, l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane ha valutato favorevolmente l’operazione, atteso che la definizione positiva del procedimento di mediazione evita l’instaurazione di un contenzioso da cui potrebbero derivare conseguenze negative per l’Ente.

In ottemperanza alla Legge regionale n. 43 del 23 novembre 2012, nonché alle DGR n 455 del 28 febbraio 2006 e n. 3476 del 30 ottobre 2007, è stato acquisito il parere favorevole della Commissione tecnica regionale competente per la valutazione delle istanze di alienazione/acquisto del patrimonio immobiliare da parte delle IPAB, rinnovata nella composizione, da ultimo, con Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 21 del 4 febbraio 2026, come risulta dal verbale n. 1 del 13 febbraio 2026 agli atti dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane.

A fronte di quanto sopra, si propone, sulla base delle valutazioni dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane, di autorizzare l’IPAB Istituto Provinciale per l’Infanzia ‘Santa Maria della Pietà’ di Venezia ad alienare, in esecuzione dell’accordo intervenuto nell’ambito del procedimento di mediazione obbligatoria n. 485/2021 pendente innanzi alla Camera Arbitrale di Venezia, per un importo complessivo di € 5.000,00, le porzioni di terreni appartenenti al patrimonio disponibile dell’Ente, siti nel Comune di San Donà di Piave (VE) e così catastalmente identificati:

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 210;

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 233.

Si precisa che, in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, l’autorizzazione avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine.

Si prescrive inoltre che l’IPAB produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti relativi alle attività riguardanti la procedura di alienazione.

Infine, si propone di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 17 luglio 1890, n. 6972;

VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;

VISTO il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;

VISTO il D.Lgs. 4 marzo 2010, n. 28;

VISTI l'art. 45, comma 1 della L.R. n. 46/1999 e l'art. 8, comma 9 della L.R. n. 43/2012;

VISTE la DGR n. 757/2005, la DGR n. 2307/2005, la DGR n. 455/2006, la DGR n. 3476/2007 e la DGR n. 725/2023;

VISTO il Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 21 del 4 febbraio 2026;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della L. R. n. 54 del 31 dicembre 2012

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di autorizzare, sulla base delle valutazioni dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane, l’IPAB Istituto Provinciale per l’Infanzia ‘Santa Maria della Pietà’ di Venezia ad alienare, in esecuzione dell’accordo intervenuto nell’ambito del procedimento di mediazione obbligatoria n. 485/2021 pendente innanzi alla Camera Arbitrale di Venezia, per un importo complessivo di € 5.000,00, le porzioni di terreni appartenenti al patrimonio disponibile dell’Ente, siti nel Comune di San Donà di Piave (VE) e così catastalmente identificati:

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 210;

- Catasto Terreni, Fg. 11, Mapp. 233;

3. di dare atto che il ricavato dalla vendita di cui al precedente punto 2 dovrà essere utilizzato dall’IPAB per  l'acquisto di titoli di Stato garantiti al miglior valore di mercato, nel rispetto di quanto previsto dalla DGR n. 2307/2005;

4. di prescrivere che l'IPAB autorizzata produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative all’alienazione dei beni immobili descritti al precedente punto 2;

5. di stabilire che l’autorizzazione all’alienazione di cui al precedente punto 2, ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine;

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto;

8.di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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