Bur n. 31 del 13 marzo 2026

Materia: Edilizia scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 111 del 25 febbraio 2026

Nulla-osta alle modifiche del progetto del Comune di Cavaso del Tomba (TV) originariamente inserito nella programmazione straordinaria per l'edilizia scolastica regionale del triennio 2015-2017 e ammesso a finanziamento statale nel piano attuativo 2017 a valere sulle economie del "Mutuo BEI 2015". Decreto Legislativo 12 settembre 2013 n. 104 art. 10. DGR n. 579 del 28 aprile 2017. Decreto del Ministro dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca n. 2 del 3 gennaio 2019. Decreto Interministeriale del Ministro dell'Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025.

Il Vicepresidente Lucas Pavanetto per l'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Il Comune di Cavaso del Tomba (TV) risulta beneficiario, con Decreto del Ministro dell'Istruzione dell’Università e della Ricerca - MIUR n. 2 del 3 gennaio 2019, di un finanziamento statale di Euro 800.000,00, nel seguito finanziamento MIUR, per l’intervento di “manutenzione straordinaria ed ampliamento” da eseguire presso la scuola primaria “F. Sartor” censita nell’Anagrafe Regionale dell’Edilizia Scolastica (ARES) con codice 0260142951, sulla base di un progetto preliminare.

In ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 10 del Decreto-Legge n. 104 del 12 settembre 2013 convertito con modificazioni dalla Legge n. 128 del 8 novembre 2013 nonché dal Decreto interministeriale del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca e con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 23 gennaio 2015, tale finanziamento MIUR è stato concesso dopo che l’intervento, candidato nel 2015, è stato previsto dalla Deliberazione di Giunta regionale n. 579 del 28 aprile 2017 nel “Piano per l’edilizia scolastica del Veneto aggiornato con il fabbisogno del 2017” (piano attuativo 2017).

Per l'intervento in esame, il Comune di Cavaso del Tomba (TV) non ha potuto beneficiare del contributo statale di Euro 800.000,00 concesso con D.M. MIUR n. 2/2019, a causa del mancato rispetto del termine del 15 ottobre 2021 per il completamento e la rendicontazione, fissato per la linea di finanziamento di cui al D.M. MIUR n. 34 del 12 giugno 2020.

Il Ministero dell'Istruzione e del Merito - MIM (ex Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca) considerato che, per gli interventi ricadenti nella linea di finanziamento in argomento, gli Enti beneficiari hanno riscontrato molteplici difficoltà dovute alla situazione pandemica e alle conseguenze derivanti dal contesto geopolitico internazionale, ha svolto un'attività di ricognizione e interlocuzione con i soggetti istituzionali a vario titolo interessati, tra cui le Regioni, al fine di assumerne i necessari provvedimenti volti a garantire l'interesse pubblico al completamento degli stessi.

Tali attività di ricognizione, avviate ad ottobre 2022, hanno trovato conclusione solo nel 2025 con il Decreto Interministeriale del Ministro dell'Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025 che ha previsto il rifinanziamento degli interventi non ultimati e/o non conclusi finanziariamente - entro il termine previsto del 15 ottobre 2021 - del Piano 2015-2017 e successivi aggiornamenti. Con tale Decreto sono stati rifinanziati per la Regione del Veneto sei interventi per complessivi Euro 1.480.197,41, tra cui quello di Euro 800.000,00 concesso al Comune di Cavaso del Tomba (TV) con D.M. MIUR 2/2019.

Con note n. 8265/2024 e n. 11078/2024, registrate al prot. reg. n. 433449 del 28 agosto 2024 e n. 582401 del 14 novembre 2024, il Comune di Cavaso del Tomba (TV) ha trasmesso la documentazione tecnica ed amministrativa relativa a quanto realizzato dell’intervento beneficiario di finanziamento MIUR, al fine di ottenere il nulla-osta regionale previsto dalle disposizioni operative del MIUR denominate “Linee Guida #BEI”, diramate con nota n. 4210 del 29 febbraio 2016, registrata al prot. reg. 81001 del 1° marzo 2016. L’istruttoria per il rilascio del nulla-osta richiesto è stata sospesa dalla Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica in considerazione della chiusura della linea di finanziamento alla data del 15 ottobre 2021 e in attesa delle decisioni del Ministero dell’Istruzione e del Merito.

Nel mese di giugno dell’anno 2025 la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, avuta notizia dell’imminente emanazione del Decreto del Ministero dell'Istruzione e del Merito di rifinanziamento degli interventi non conclusi e rendicontati alla data del 15 ottobre 2021 del Piano per l'edilizia scolastica 2015-2017 e successivi aggiornamenti, ha riavviato l’istruttoria sospesa nel 2024, chiedendo, con nota prot. reg. n. 291997 del 13 giugno 2025, alcuni chiarimenti al Comune di Cavaso del Tomba (TV).

Successivamente, il Comune di Cavaso del Tomba (TV) con note n. 7987/2025 e n. 12245/2025, registrate rispettivamente al prot. reg. n. 385902 del 6 agosto 2025 e n. 642265 del 26 novembre 2025, ha fornito i chiarimenti richiesti, relazionando l’iter amministrativo e tecnico dell’opera e chiedendo il nulla-osta alla devoluzione del finanziamento assegnato dall’intervento di “manutenzione straordinaria e ampliamento” alla realizzazione delle sole opere in ampliamento costituite dalla mensa e dal teatro-auditorium.

Da quanto riportato nelle relazioni e nella documentazione tecnica ed amministrativa trasmesse dal Comune di Cavaso del Tomba (TV) e da quella presentata in sede di domanda originaria emerge che:

• il finanziamento MIUR è stato concesso con Decreto del MIUR n. 2/2019 sulla base di un progetto preliminare approvato con Deliberazione di Giunta comunale n. 8 del 27 febbraio 2015 e candidato al Piano per l'edilizia scolastica 2015-2017 nell’anno 2015, ripresentato nel 2016 e nel 2017, aggiornato per la parte economica con Determinazione dell’Area Tecnica RG-77 del 2 marzo 2016. Detto progetto, con quadro economico di Euro 3.079.800,00, prevedeva l’esecuzione di interventi edilizi di adeguamento agli standard della scuola esistente, la sistemazione delle aree esterne e l’ampliamento dell’immobile con la costruzione di mensa scolastica e teatro - auditorium, il tutto da realizzarsi mediante i seguenti quattro stralci funzionali:

• primo stralcio: interventi per il superamento delle barriere architettoniche sull’edificio scolastico esistente;
   
• secondo stralcio: costruzione di servizi igienici;
   
• terzo stralcio: sistemazione delle aree esterne comunali a sud dell’edificio scolastico;
   
• quarto stralcio: realizzazione della mensa scolastica e dell’auditorium;

• negli anni 2017-2018 il Comune, non avendo ancora ottenuto il finanziamento MIUR, ha approvato e realizzato le opere di superamento delle barriere architettoniche e manutenzione previste nel primo e secondo stralcio funzionale del progetto preliminare originario. Tali opere individuate col codice CUP C41E16000100004 sono state finanziate con fondi comunali;
   
• negli anni dal 2019 al 2022 il Comune, ottenuto il finanziamento con D.M. MIUR n. 2/2019, ha realizzato le opere in ampliamento della mensa scolastica e teatro-auditorium previste nel quarto stralcio del progetto preliminare originario, individuate col codice CUP C47B14000300005. Al riguardo, il Comune di Cavaso del Tomba (TV) con Deliberazioni di Giunta comunale n. 49 del 6 maggio 2019 e n. 100 del 5 novembre 2019 ha rispettivamente approvato e aggiornato il progetto definitivo da mettere a gara con la modalità dell’appalto integrato, con quadro economico di Euro 3.650.000,00. Come riportato nella Deliberazione di Giunta comunale n. 100 del 5 novembre 2019 tale progetto è finanziato per Euro 800.000,00 con finanziamento MIUR e per Euro 2.850.000,00 con fondi propri del Comune. L’appalto integrato per la progettazione esecutiva e la realizzazione delle opere è stato aggiudicato con Determinazione dell’Area Tecnica n. 57 del 2 marzo 2020 e il progetto esecutivo è stato approvato con Deliberazione di Giunta comunale n. 40 del 24 maggio 2021. Le opere di ampliamento con costruzione della mensa scolastica e teatro-auditorium, rientranti nel quarto stralcio funzionale del progetto preliminare originario, sono state realizzate nell’arco temporale tra il 16/06/2021 e il 10/07/2022 e collaudate in data 10/02/2023;
   
• nell’anno 2023 il Comune di Cavaso del Tomba (TV) ha dato attuazione anche alle opere di sistemazione delle aree esterne rientranti nel terzo stralcio funzionale del progetto preliminare originario ricomprendendole nel codice CUP C41B22001520001 relativo alla realizzazione della nuova palestra a servizio della Scuola “F. Sartor”, che l’Ente intende finanziare anche con fondi propri comunali ad integrazione di quanto già ottenuto con PNRR M4-C1-Inv.1. La conclusione di tali opere è prevista per il 30/06/2026.

La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, visti i documenti ricevuti dal Comune, ha verificato che la modifica dell’intervento inserito nel “Piano per l’edilizia scolastica del Veneto aggiornato con il fabbisogno del 2017” approvato con DGR n. 579/2017 e ammesso a contributo con Decreto del MIUR n. 2/2019, richiesta dal Comune di Cavaso del Tomba (TV):

1. non varia le priorità acquisite dall’intervento in fase istruttoria del “Piano per l’edilizia scolastica del Veneto aggiornato con il fabbisogno del 2017”;
    
2. è compatibile con la specifica legge di finanziamento e con i provvedimenti amministrativi ad essa conseguenti, nonché alla natura e con l'oggetto dell’intervento;
    
3. non cambia la finalità dell’intervento del Comune di Cavaso del Tomba (TV) ammesso al “Piano per l’edilizia scolastica del Veneto aggiornato con il fabbisogno del 2017”, dato che tutte le opere previste nei quattro stralci funzionali del progetto preliminare originariamente candidato, come dichiarato nella relazione e successiva integrazione, tramesse con note n. 7987/2025 e n. 12245/2025 registrate rispettivamente al prot. reg. n. 385902/2025 e n. 642265/2025, sono state realizzate e/o sono in fase di realizzazione.

In riferimento all'intervento in questione le disposizioni operative del MIUR denominate "Linee Guida #BEI", diramate con nota n. 4210 del 29 febbraio 2016, prevedono però la necessità da parte della Regione di rendere il preventivo nulla-osta alla modifica progettuale, al fine di garantire il Ministero dell'Istruzione e del Merito stesso sul benestare regionale alle stesse.

Col presente provvedimento, pertanto, tenuto conto:

• che il finanziamento di Euro 800.000,00 concesso con Decreto del MIUR n. 2/2019 al Comune di Cavaso del Tomba (TV) per la scuola “F. Sartor” (codice ARES 0260142951) è stato rifinanziato con il Decreto Interministeriale del Ministro dell’Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025;
   
• che la realizzazione delle opere di ampliamento costituite dalla mensa e dal teatro-auditorium è riconducibile al progetto generale oggetto della programmazione regionale approvata con DGR n. 579/2017 ed è cofinanziata in parte con fondi propri del Comune di Cavaso del Tomba (TV),

sulla base delle valutazioni della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, si ritiene sussistano i presupposti per rilasciare il necessario nulla-osta regionale alla modifica progettuale richiesta dal Comune di Cavaso del Tomba (TV).

Si incarica la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica dell'esecuzione della presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 10 del Decreto-Legge n. 104 del 12 settembre 2013 convertito con modificazioni dalla Legge n. 128 del 8 novembre 2013;

VISTO il Decreto interministeriale del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca e con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 23 gennaio 2015;

VISTA la nota del Ministro dell’Università e della Ricerca n. 4210 del 29 febbraio 2016 registrata al prot. reg. 81001 del 1^ marzo 2016. “Linee Guida #BEI”;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 579 del 28 aprile 2017;

VISTO il Decreto del MIUR n. 2 del 03 gennaio 2019;

VISTO il Decreto del MIUR n. 34 del 12 giugno 2020;

VISTO il Decreto  Interministeriale del Ministro dell’Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025;

VISTE le Deliberazioni di Giunta comunale del Comune di Cavaso del Tomba (TV) n. 8 del 27 febbraio 2015, n. 49 del 6 maggio 2019, n. 100 del 5 novembre 2019 e n. n. 40 del 24 maggio 2021;

VISTE le Determinazioni dell’Area Tecnica del Comune di Cavaso del Tomba (TV) RG-77 del 2 marzo 2016 e n. 57 del 2 marzo 2020;

VISTE le note del Comune di Cavaso del Tomba (TV) n. 8265 /2024, n. 11078/ 2024, n. 7987/2025 e n. 12245/2025, registrate nell’ordine al prot. reg. n. 433449 del 28 agosto 2024, n. 582401 del 14 novembre 2024, n. 385902 del 6 agosto 2025 e n. 642265 del 26 novembre 2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che con il Decreto Interministeriale del Ministro dell'Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025, che ha rifinanziato gli interventi non ultimati e/o non conclusi finanziariamente - entro il termine previsto del 15 ottobre 2021 - del Piano straordinario per l’edilizia scolastica regionale per il triennio 2015- 2017 e successivi aggiornamenti, è stato rifinanziato l'intervento del Comune di Cavaso del Tomba (TV), beneficiario del contributo di Euro 800.000,00 già concesso con Decreto del Ministero dell'Istruzione e del Merito n. 2 del 3 gennaio 2019;
3. di dare atto che il Comune di Cavaso del Tomba (TV) ha chiesto il nulla-osta regionale, previsto dalle “Linee Guida #BEI”, diramate con nota MIUR n. 4210 del 29 febbraio 2016, per la modifica progettuale dell’intervento relativo alla Scuola Primaria “F. Sartor” (codice ARES 0260142951), ammesso a contributo di Euro 800.000,00 con D.M. MIUR n. 2 del 3 gennaio 2019 e rifinanziato con D. I. MIUR e MEF n. 116/2025, che prevede il solo ampliamento con realizzazione di mensa scolastica e teatro auditorium in luogo del progetto originariamente previsto;
4. di rilasciare, ai fini in premessa indicati, in esito alle valutazioni istruttorie della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, il nulla-osta regionale previsto dalle “Linee Guida #BEI” diramate con nota MIUR n. 4210 del 29 febbraio 2016 alla modifica progettuale dell’intervento del Comune di Cavaso del Tomba (TV) relativo alla Scuola Primaria “F. Sartor” (codice ARES 0260142951), ammesso a contributo di Euro 800.000,00 con Decreto del Ministro dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca n. 2 del 3 gennaio 2019 e rifinanziato con Decreto Interministeriale del Ministro dell'Istruzione e del Merito di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze n. 116 del 16 giugno 2025, di cui alle Deliberazioni di Giunta comunale n. 49 del 6 maggio 2019, n. 100 del 5 novembre 2019 e n. 40 del 24 maggio 2021;
5. di trasmettere al Ministero dell'Istruzione e del Merito il presente provvedimento per il seguito di competenza;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia Pubblica degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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