Bur n. 29 del 10 marzo 2026

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 129 del 04 marzo 2026

Autorizzazione alla pubblicazione di avviso di selezione per la copertura di incarichi di Elevata Qualificazione. Art. 18 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 2019-2021 relativo al personale del comparto Funzioni Locali del 16 novembre 2022 e artt. 16 e 17 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 2022-2024 relativo al personale del comparto Funzioni Locali del 23 febbraio 2026.

L'Assessore Filippo Giacinti riferisce quanto segue.

A seguito della riorganizzazione degli incarichi di Elevata Qualificazione (di seguito anche EQ), avvenuta con Deliberazione della Giunta regionale n. 1292 del 14/11/2024, così come integrata dai Decreti del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale n. 571 del 19/11/2024 e n. 593 del 29/11/2024, dalle successive Deliberazioni della Giunta regionale n. 60 del 27/01/2025, n. 505 del 13/05/2025 e n. 539 del 21/05/2025, in applicazione dell’articolo 18 Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 2019-2021 relativo al personale del comparto Funzioni Locali del 16 novembre 2022 e degli articoli 16 e 17 Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 2022-2024 relativo al personale del comparto Funzioni Locali del 23 febbraio 2026, si è provveduto ad avviare, con la citata DGR n. 1292/2024, una procedura di selezione della generalità degli incarichi di EQ che si è conclusa a gennaio 2025 ed una selezione ulteriore, avviata con la DGR n. 539/2025, conclusasi a luglio 2025.

Preso atto che i Direttori di Area e delle Strutture apicali hanno manifestato la necessità di avviare una nuova selezione a seguito delle intervenute o previste cessazioni dal servizio, per quiescenza o altri motivi, di alcuni titolari d’incarico di EQ, nelle more della riorganizzazione amministrativa conseguente all’avvio della XII Legislatura, il Segretario Generale della Programmazione con riferimento agli incarichi in argomento, con nota prot. n. 53553 del 2/02/2026 ha avviato una ricognizione tra le Aree e le Strutture Apicali per individuare gli incarichi di Elevata Qualificazione vacanti e, quindi, avviare la procedura per la loro copertura, fermo restando l’attuale quadro organizzativo ed il rispettivo budget di Area e Struttura apicale già comunicato con proprie note del 30/08/2024. Inoltre, con nota prot. n. 53525 del 2/02/2026, la Segreteria Generale della Programmazione ha avviato una equivalente ricognizione relativamente alle Strutture ad essa afferenti.

Ogni Area e Struttura apicale ha, pertanto, posto in essere le operazioni di propria competenza all’interno del budget assegnato - trattandosi di stanziamenti a bilancio contrattualmente vincolati nel loro valore complessivo - con le uniche eccezioni degli incarichi il cui costo (comprensivo dell’intero trattamento economico del futuro titolare, oneri a carico dell’ente inclusi) sia interamente a carico di finanziamenti esterni, comunitari, statali o di altra provenienza, al cui venire meno gli incarichi andranno necessariamente a cessare anticipatamente.

Sulla scorta di tali premesse, con proprie note e comunicazioni acquisite agli atti dalla Segreteria Generale della Programmazione e dalla Direzione Organizzazione e Personale, i Direttori di Area ed i Dirigenti responsabili di Struttura apicale hanno formulato le proposte di messa a bando degli incarichi di Elevata Qualificazione vacanti o che si renderanno vacanti entro il 1° settembre 2026.

Prendendo atto delle necessità manifestate con le succitate note acquisite agli atti, si propone di procedere alla messa a bando degli incarichi di EQ rimasti vacanti o che si renderanno vacanti entro il 1° settembre 2026, così come riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che gli stessi trovano adeguata copertura finanziaria in bilancio, posto che, come sopra esposto, restano invariati i limiti di budget assegnati dal Segretario Generale della Programmazione.

Tutti gli incarichi avranno decorrenza dalla data di effettiva presa servizio dei nuovi incaricati - convenzionalmente fissata, dalla vigente disciplina per il conferimento degli incarichi di EQ, nei giorni 1, 10 o 25 del mese - e, comunque, condizionatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2026-2028, al completamento delle procedure di selezione, all’adozione dei conseguenti decreti di attribuzione e, comunque, non antecedentemente alla effettiva cessazione dell’attuale titolare.

Pertanto, sulla base delle richieste pervenute dalle strutture regionali, ai sensi della “Disciplina degli incarichi di Elevata Qualificazione, in applicazione degli artt. 16-21 del CCNL 16/11/2022” approvata con la Deliberazione della Giunta regionale n. 180 del 27/02/2024, con il presente provvedimento si autorizza la pubblicazione di apposito avviso di selezione.

L’avviso di cui sopra è finalizzato all’acquisizione delle candidature da parte dei dipendenti di ruolo dell’Area dei Funzionari e della Elevata Qualificazione (ex Categoria D) aventi titolo a partecipare e sarà pubblicato, a cura della Direzione Organizzazione e Personale, per un periodo di 15 giorni, decorrenti dalla data di effettiva pubblicazione dello stesso nel sito intranet regionale.

Come specificato nella succitata “Disciplina degli incarichi di Elevata Qualificazione, in applicazione degli artt. 16-21 del CCNL 16/11/2022”, il personale in possesso degli specifici requisiti indicati nell’avviso potrà proporre al massimo 4 candidature, di cui al massimo 3 in Aree e Strutture apicali diverse da quella di attuale assegnazione e, per i dipendenti già titolari di incarico di EQ, potrà proporre solo candidature per incarichi di fascia economica maggiore di quello già posseduto, secondo le disposizioni di dettaglio indicate nella citata disciplina.

Decorsi i termini ed acquisite le candidature, si procederà alla successiva fase istruttoria, preliminare all’adozione dei decreti con cui ogni Direttore di Area ed i Dirigenti responsabili di Struttura apicale andranno a formalizzare l’attribuzione dei nuovi incarichi con decorrenza, come sopra accennato, nei giorni 1, 10 o 25 del mese e, comunque, non antecedentemente alla effettiva cessazione dell’attuale titolare.

Nel caso in cui cessazioni previste non andassero effettivamente a concretizzarsi, l’incarico non sarà assegnato e rimarrà attribuito all’attuale titolare.

Resta fermo il rispetto di un periodo di preavviso minimo di 20 giorni per la decorrenza degli incarichi che riguardino personale proveniente da Aree o Strutture apicali diverse da quella di attuale assegnazione, come previsto dalla succitata Disciplina per gli incarichi di EQ, fatta salva l’eventuale applicazione delle ulteriori disposizioni in tema di mobilità interna all’Ente.

Per motivate ragioni organizzative ed in considerazione delle specifiche professionalità richieste, come espressamente previsto anche nella più volte citata disciplina di riferimento, l’Amministrazione si riserva di non procedere alla copertura di alcune posizioni. Si potrà procedere, inoltre, in casi particolari e motivati, al conferimento di incarichi anche a prescindere dalle indicazioni fornite dal funzionario nella candidatura presentata in riscontro all’avviso di selezione.

Dopo il conferimento dei relativi incarichi con propri decreti, i Direttori di Area ed i Dirigenti responsabili di Struttura apicale provvederanno alla successiva sottoscrizione dei relativi disciplinari di incarico con i dipendenti neo-incaricati.

L’incarico di responsabile di Elevata Qualificazione ha natura temporanea.

L’incarico avrà durata triennale, salva scadenza anticipata. Infatti, in ogni caso, in conformità all’art. 18, comma 3 del CCNL 2019-2021 ed alla disciplina attualmente vigente, gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto scritto, in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi – quali quelli che potrebbero verificarsi a seguito dell’avvio della XII Legislatura - in conseguenza di valutazione negativa della performance individuale, ovvero a fronte dell’inosservanza, da parte del titolare dell’incarico di Elevata Qualificazione, delle direttive impartite.

Si demanda alla Direzione Organizzazione e Personale l’eventuale correzione di meri errori materiali nel contenuto dell’Allegato A al presente provvedimento, senza la necessità dell’adozione di una o più nuove Deliberazioni della Giunta regionale, considerato che la correzione non determina modifiche sostanziali in ordine alle denominazioni, alle competenze o alle pesature degli incarichi ivi indicati.

Si propone, infine, di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 31/12/2012, n. 54 come modificata dalla Legge regionale 17/05/2017, n. 14; VISTO il CCNL Funzioni Locali 2019-2021 sottoscritto il 16/11/2022 ed il CCNL 2022-2024 sottoscritto il 23/02/2026;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 180 del 27/02/2024, con cui è stata approvata la “Disciplina degli incarichi di Elevata Qualificazione, in applicazione degli artt. 16-21 del CCNL 16/11/2022”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1292 del 14/11/2024 così come integrata dal Decreto del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale n. 571 del 19/11/2024 e dal successivo Decreto del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale n. 593 del 29/11/2024;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 60 del 27/01/2025, n. 505 del 13/05/2025 e n. 539 del 21/05/2025;

VISTE le note del Segretario Generale della Programmazione prot. n. 53525 e prot. n. 53553 del 2/02/2026; VISTE le richieste dei Direttori di Area e dei Dirigenti responsabili di Strutture apicali che hanno provveduto a formalizzare le proposte in merito alla copertura di incarichi che sono o si renderanno prossimamente vacanti, acquisite agli atti della Direzione Organizzazione e Personale;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare sin d’ora la pubblicazione, a cura della Direzione Organizzazione e Personale, di apposito avviso di selezione nel sito intranet regionale, per un periodo di 15 giorni decorrenti dalla data di effettiva pubblicazione, ai fini del successivo conferimento degli incarichi di Elevata Qualificazione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di stabilire che gli incarichi di Elevata Qualificazione abbiano decorrenza dalla data di effettiva presa servizio dei nuovi incaricati e, comunque, non antecedentemente all’approvazione del bilancio di previsione 2026-2028 ed alla effettiva cessazione dell’attuale titolare;
4. di dare atto che il Direttore di Area ed i Dirigenti responsabili di Struttura apicale, sulla base delle candidature pervenute per ogni singolo incarico di Elevata Qualificazione, effettueranno le operazioni istruttorie per la scelta dei candidati da incaricare, in applicazione dei parametri di valutazione contenuti nella disciplina vigente, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 180 del 27 febbraio 2024;
5. di stabilire che, nel caso alcune cessazioni previste non andassero effettivamente a concretizzarsi, l’incarico non sarà assegnato e rimarrà attribuito all’attuale titolare;
6. di stabilire altresì che, per motivate ragioni organizzative e in considerazione delle specifiche professionalità richieste, l’Amministrazione si può riservare di non procedere alla copertura di alcuni incarichi, così come può riservarsi di procedere al conferimento di incarichi, in casi particolari e motivati, anche a prescindere dalle indicazioni fornite dal funzionario in riscontro all’avviso di selezione;
7. di dare atto che i Direttori di Area ed i Dirigenti responsabili di Struttura apicale provvederanno successivamente al conferimento dei relativi incarichi con proprio decreto e alla successiva sottoscrizione dei relativi disciplinari di incarico, fermo restando che gli incarichi avranno durata di tre anni, salva scadenza anticipata connessa a complessiva riorganizzazione degli incarichi stessi, a seguito dell'avvio della XII legislatura, o in conformità all’art. 18, comma 3 del CCNL 2019-2021 ed alla disciplina attualmente vigente, o alla cessazione dei finanziamenti esterni, comunitari, statali o di altra provenienza, per gli incarichi dagli stessi integralmente finanziati;
8. di demandare alla Direzione Organizzazione e Personale l’eventuale correzione di meri errori materiali nel contenuto dell’Allegato A al presente provvedimento, senza la necessità dell’adozione di una o più nuove Deliberazioni della Giunta regionale;
9. di stabilire che nessun incarico di Elevata Qualificazione di cui al presente provvedimento avrà decorrenza prima dell’approvazione del bilancio di previsione 2026-2028;
10. di dare atto che gli oneri derivanti dal presente provvedimento fanno carico e rientrano nei limiti delle somme già stanziate a tal fine sul capitolo di spesa n. 103014 “Trattamento economico accessorio del personale -M01P10- Redditi da lavoro dipendente (L.R. 31/12/2012, n.54)” del bilancio di previsione 2025-2027;
11. di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell’esecuzione del presente atto;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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