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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 76 del 25 febbraio 2026
Direttori Generali delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero. Aggiornamento e approvazione del nuovo schema di contratto di prestazione d'opera.
Con il presente provvedimento viene aggiornato e approvato il nuovo schema di contratto di prestazione d'opera dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR ai sensi del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 luglio 1995, n. 502.
L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.
Il Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e il Decreto Legislativo 4 agosto 2016, n. 171 dettano le disposizioni relative all’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale.
L'art. 3 bis del D.Lgs n. 502/1992, al co. 8 stabilisce che il rapporto di lavoro del Direttore Generale è esclusivo ed è regolato da contratto di diritto privato, di durata non inferiore a tre e non superiore a cinque anni, rinnovabile, stipulato in osservanza delle norme del Titolo Terzo del Libro Quinto del Codice civile. Anche l’art. 2, co. 2 del D.Lgs. n. 171/2016 prevede che “la durata dell’incarico di Direttore Generale non può essere inferiore a tre anni e superiore a cinque anni.".
Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 luglio 1995, n. 502 "Regolamento recante norme sul contratto del direttore generale, del direttore amministrativo e del direttore sanitario delle unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere" prevede che il Direttore Generale, a seguito della nomina, sottoscriva il contratto di lavoro predisposto dalla Regione in conformità ai contenuti di cui al predetto Regolamento.
A seguito dell’entrata in vigore delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 171/2016, con DGR n. 160 del 9 febbraio 2021 la Regione del Veneto ha adottato uno schema di contratto di prestazione d'opera per regolare il rapporto di lavoro con i Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR adeguandolo alla nuova disciplina statale intervenuta. In particolare, si è provveduto ad introdurre, ai sensi dell’art. 2, co. 4 del D.Lgs. n. 171/2016 la previsione della verifica intermedia ai fini della conferma dell’incarico, prevedendo che la stessa sia effettuata trascorsi ventiquattro mesi dalla nomina, e ad allineare le cause e il procedimento di risoluzione del contratto e della dichiarazione di decadenza alle previsioni dell’art. 2, co. 5 del D.Lgs. n. 171/2016.
La citata DGR n. 160/2021 ha determinato la misura del trattamento economico dei Direttori Generali ai sensi dell’art. 1, co. 5 del D.P.C.M. n. 502/1995, fissandolo nell’importo annuo lordo di euro 154.937,06.
Con il presente provvedimento si conferma integralmente quanto già stabilito dalla medesima DGR n. 160/2021 in ordine alla quantificazione del trattamento economico dei Direttori Generali.
Resta altresì confermata la previsione, introdotta dalla DGR n. 160/2021, secondo cui il trattamento economico del Direttore Generale può essere:
Con DGR n. 168 del 20 febbraio 2024, preso atto di alcune criticità derivanti dall'ampia formulazione della disciplina della tutela legale a favore del Direttore Generale contenuta nello schema tipo di cui alla DGR n. 160/2021, è stato approvato un nuovo schema di contratto contenente una riformulazione dell'art. 8 in materia di tutela legale prevedendo che per gli aspetti relativi alle modalità di riconoscimento della stessa da parte delle Aziende o Enti di appartenenza a favore dei propri Direttori Generali trovino applicazione le medesime disposizioni che disciplinano il patrocinio legale dei dirigenti regionali di cui all'art. 89 della L.R. 10 giugno 1991, n. 12 “Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione”. Lo schema di contratto approvato con la menzionata DGR n. 168/2024 ha mantenuto per il resto ferme, riproducendole, tutte le altre disposizioni contrattuali previste dallo schema tipo approvato con DGR n. 160/2021.
In considerazione dell’approssimarsi della scadenza degli incarichi degli attuali Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1561 del 30 dicembre 2025 si è dato avvio alla procedura per la nomina dei nuovi Direttori Generali delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS per il quale è stato nominato un Commissario a decorrere dal 1° settembre 2025, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero ai sensi del D.Lgs. n. 171/2016.
Con riferimento alle scadenze degli incarichi fa eccezione l’Azienda ULSS n. 1 Dolomiti, per la quale è stato nominato un Commissario con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 34 del 18 maggio 2023, incarico da ultimo rinnovato con Decreto n. 24 del 9 maggio 2025 fino al 30 giugno 2026, ai sensi dell’art. 23, co. 2 della L.R. 27 dicembre 2024, n. 33, anche in relazione alle attività connesse ai Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026.
Nel Bollettino ufficiale della Regione n. 173 del 31 dicembre 2025 è stato pertanto pubblicato l’Avviso pubblico n. 32 del 30 dicembre 2025 per la selezione degli idonei alla carica di Direttore Generale, con termine per la presentazione delle candidature fissato al 30 gennaio 2026.
La DGR n. 1561/2025, tra l’altro, ha espressamente stabilito quali requisiti per la nomina e per il mantenimento dell’incarico che il candidato non si trovi in situazione di collocamento in quiescenza all’atto della nomina e che l’eventuale sopravvenienza di tale situazione nel corso dello svolgimento dell’incarico di Direttore Generale comporta la decadenza dall’incarico medesimo.
Inoltre la medesima Deliberazione ha precisato che il non inserimento nell’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale comporterà:
In conseguenza delle previsioni introdotte dalla DGR n. 1561/2025 si propone quindi di approvare il nuovo schema di contratto di prestazione d'opera dei Direttori Generali delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero - di cui all'Allegato A al presente provvedimento del quale ne costituisce parte integrante e sostanziale - introducendo in particolare, rispetto allo schema di contratto di cui alla DGR n. 168/2024, le due nuove cause di decadenza relative al collocamento in quiescenza successivamente al conferimento dell’incarico e al venir meno del requisito dell’iscrizione nell’Elenco nazionale degli idonei all’incarico di Direttore Generale di Aziende ed Enti del SSR con la precisazione, con riferimento a tale ultimo requisito, che non incorre nella decadenza il Direttore Generale che non abbia potuto rinnovare l’iscrizione nell’Elenco per cause a lui non imputabili, quali eventuali ritardi da parte del Ministero della Salute nell’avvio delle procedure nazionali per l’aggiornamento dell’Elenco stesso ai sensi dell’art. 2 del D.Lgs. n. 171/2016.
Parallelamente, si rende opportuno meglio precisare gli oneri di comunicazione del Direttore Generale, già previsti dagli schemi di contratto approvati in precedenza, relativamente a variazioni di situazioni, condizioni o stati dichiarati in occasione della proposta di candidatura e della nomina.
Quanto alla durata dell’incarico di Direttore Generale, si determina la durata dell'incarico in tre anni precisando che trascorsi ventiquattro mesi dalla nomina, la Regione provvederà alla verifica dei risultati aziendali conseguiti e del raggiungimento degli obiettivi ai fini della conferma dell'incarico in essere, ai sensi e nei termini di cui all'art. 2, co. 4 del D.Lgs n. 171/2016.
Restano infine ferme, rispetto allo schema di contratto approvato da ultimo con la DGR n. 168/2024 la disciplina relativa al trattamento economico (art. 6), alla tutela legale (art. 8) e le disposizioni che prevedono l’obbligo della presentazione annuale della dichiarazione di insussistenza di cause di incompatibilità ai sensi del D.Lgs. n. 39/2013, nonché le altre clausole che regolano il rapporto di prestazione d’opera del Direttore Generale in attuazione di disposizioni di legge.
Tutto ciò premesso e tenuto conto degli aggiornamenti intervenuti, si propone quindi di approvare il nuovo schema di Contratto di prestazione d’opera come riportato nell’Allegato A al presente provvedimento che sostituisce integralmente lo schema di Contratto di prestazione d’opera di cui all’Allegato A della DGR n. 168 del 20 febbraio 2024.
Si incarica il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale dell’esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
Visto il Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502;
Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 luglio 1995, n. 502;
Visto il Decreto Legislativo 4 agosto 2016, n. 171;
Vista la Legge regionale 10 giugno 1991, n. 12;
Vista la Legge regionale 14 settembre 1994, n 56;
Vista la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
Vista la Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19;
Vista la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33;
Vista la DGR n. 160 del 9 febbraio 2021;
Vista la DGR n. 168 del 20 febbraio 2024;
Vista la DGR n. 1561 del 30 dicembre 2025;
delibera
1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare il nuovo schema di contratto di prestazione d'opera dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR del Veneto di cui all'Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nell’ambito della procedura avviata con DGR n. 1561 del 30 dicembre 2025 per il conferimento degli incarichi di Direttore Generale delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero;
3. di stabilire che, ai sensi dell'art. 2, co. 2 del D.Lgs. n. 171/2016, la durata dell'incarico di Direttore Generale delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero è pari a tre anni, prevedendo che trascorsi ventiquattro mesi dalla nomina la Regione verifica i risultati aziendali conseguiti e il raggiungimento degli obiettivi ai fini della conferma dell'incarico in essere, ai sensi e nei termini di cui all'art. 2, co. 4 del D.Lgs n. 171/2016;
4. di confermare il trattamento economico - già stabilito dalla DGR n. 160 del 9 febbraio 2021 e confermato dalla DGR n. 168 del 20 febbraio 2024 - riservato ai Direttori Generali delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale fissato, ai sensi dell’art. 1, co. 5, del D.P.C.M. n. 502/1995 nell’importo annuo lordo di euro 154.937,06 con possibilità di maggiorazione fino al venti per cento dello stesso, previa valutazione dei risultati di gestione ottenuti e della realizzazione degli obiettivi assegnati al Direttore Generale con provvedimento della Giunta regionale, oltre a ulteriore integrazione fino al corrispondente importo massimo quantificato nei termini dell’art. 1, co. 5 bis del D.P.C.M. n. 502/1995, in relazione a corsi di formazione manageriale e ad iniziative di studio ed aggiornamento promosse dalla Regione ed alle quali il Direttore Generale debba partecipare per esigenze connesse al proprio ufficio;
5. di stabilire che lo schema di Contratto di prestazione d’opera riportato nell’Allegato A del presente provvedimento sostituisce integralmente quello riportato nell’Allegato A della DGR n. 168 del 20 febbraio 2024;
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del Bilancio regionale;
7. di incaricare il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale dell'esecuzione del presente provvedimento mediante adozione di ogni atto conseguente;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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