Bur n. 24 del 27 febbraio 2026

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 94 del 25 febbraio 2026

Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC" OS 1.3 "Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi (FESR)" Azione 1.3.10 "Promozione turistica e culturale sui mercati nazionali e internazionali - Sub A - Aggregazioni di impresa nell'ambito di una o più destinazioni". Approvazione "Bando per la costituzione e sviluppo di aggregazioni di PMI per interventi sui mercati nazionali e internazionali" - terza edizione.

L'Assessore Massimo Bitonci, di concerto con il Vicepresidente Lucas Pavanetto, riferisce quanto segue.

Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale del Veneto con DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021 ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DACR n. 16 del 15 febbraio 2022.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, modificando  la sopracitata Decisione di esecuzione C(2022) 8415 e con Decisione C(2025) 6916 final del 15 ottobre 2025.

Con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio è stato modificato il Regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e modifica, tra l'altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) e n. 2021/1060.

La Giunta regionale con DGR/CR n. 7 del 5 febbraio 2026 ha approvato la proposta definitiva di riprogrammazione del PR Veneto FESR 2021-2027 tenuto conto anche delle osservazioni pervenute da parte della Commissione europea, individuando le nuove priorità e le rispettive dotazioni finanziarie coerentemente con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 1914/2025.

Con DGR n. 637 del 1 giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale in  data 23 febbraio 2023, in data 8 giugno 2023, in data 27 ottobre 2023 e tramite diverse procedure scritte (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024, nota prot. 279687 del 06 giugno 2025 e nota prot. 566362 del 15 ottobre 2025) conclusesi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024, nota prot. n. 294288 del 16 giugno 2025 e nota prot. n. 590979 del 27 ottobre 2025), ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.

In data 23 febbraio 2023 il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all’Azione 1.3.10 del PR Veneto FESR 2021-2027. I criteri di selezione sono stati successivamente aggiornati tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024), conclusasi con esito positivo (prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024).

Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 14/2023, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 1 aprile 2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso. 

Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28 marzo 2023 e 4 aprile 2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.

Nell’ambito del PR FESR è prevista l’Azione 1.3.10 “Promozione turistica e culturale sui mercati nazionali e internazionali - Sub A - Aggregazioni di impresa nell'ambito di una o più destinazioni” che mira a sostenere la costituzione e lo sviluppo di aggregazioni di PMI per rafforzare la loro presenza sui mercati nazionali e internazionali ed  è rivolta alle Reti d’impresa, ATI, ATS e Consorzi, con l’obiettivo di facilitare l’accesso a nuovi mercati e a promuovere prodotti e servizi turistici del Veneto. Le attività ammissibili includono l'impiego di figure manageriali per la gestione di progetti, la promozione attraverso fiere ed eventi e la pianificazione di iniziative promozionali mirate.

L’Azione 1.3.10 sub A ha visto l’approvazione e pubblicazione di due precedenti edizioni:

• la prima edizione con la quale sono state finanziate 9 aggregazioni d’impresa coinvolgendo 123 imprese per un totale di contributi pari a 1.321.497,00 euro;
• la seconda edizione con la quale sono state finanziate 12 aggregazioni d’impresa che contano 210 imprese complessive aderenti per un totale di contributi pari a 3.676.052,21 euro.

Pertanto, con il presente provvedimento si approva, il “Bando per la costituzione e sviluppo di aggregazioni di PMI per interventi sui mercati nazionali e internazionali” - terza edizione, di cui all'Allegato A, che insieme ai seguenti allegati costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

• Allegato A1 “Modello di atto costitutivo di associazione temporanea di imprese/scopo (A.T.I./A.T.S.)”;
• Allegato A2 “Modello di atto di partecipazione al bando per i Consorzi”;
• Allegato A3 “Progetto di Aggregazione”;
• Allegato A4 “Liberatoria e consenso per l’utilizzo, la pubblicazione e la diffusione di contenuti video, fotografie e audio”;
• Allegato A5  “Modello di dichiarazione per Consorzi/Reti aderenti alla tipologia b)”;
• Allegato A6 “Elenco dei Comuni appartenenti alle Aree Interne”;
• Allegato A7 “Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà in materia di polizza catastrofale”.

La dotazione finanziaria complessiva del presente bando è pari ad Euro 4.557.435,75 (quattromilionicinquecentocinquantasettemilaquattrocentotrentacinque/75) di cui:

• Euro 2.357.435,75 (duemilionitrecentocinquantasettemilaquattrocentotrentacinque/75) per la tipologia A, ovvero per interventi rivolti ad aggregazioni costituite da almeno 15 imprese e sotto forma di Rete contratto, Rete soggetto, ATI, ATS, Consorzi, per la realizzazione di interventi su mercati nazionali e internazionali;
• Euro 1.200.000,00 (unmilioneduecentomila/00) per la tipologia A Aree Interne, ovvero per interventi rivolti ad aggregazioni costituite da almeno 15 imprese e sotto forma di Rete contratto, Rete soggetto, ATI, ATS, Consorzi, per la realizzazione di interventi su mercati nazionali e internazionali, destinati alle aggregazioni di imprese insediate nei comuni delle Aree interne del Veneto individuate dalla Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI);
• Euro 1.000.000,00 (unmilione/00) per la tipologia B, ovvero per interventi rivolti ad aggregazioni costituite per la realizzazione di programmi di promozione rivolti a mercati di lungo raggio o che richiedono maggiori e più complessi investimenti. Le citate aggregazioni  devono essere costituite necessariamente nella forma di Reti soggetto e debbono essere costituite a loro volta, da almeno 5 Reti o Consorzi che abbiano al loro interno almeno 15 micro, piccole e medie imprese.

In relazione alla tipologia B, ovvero dedicata ad interventi finalizzati alla realizzazione di programmi di promozione rivolti a mercati di lungo raggio o caratterizzati da maggiore complessità, i soggetti proponenti dovranno essere costituiti nella forma di Rete soggetto, al fine di assicurare un adeguato livello di solidità, in coerenza con la rilevanza strategica e con la dimensione degli interventi programmati.

Constatato che, con Legge regionale n. 25 del 7 ottobre 2025 è stato autorizzato l’esercizio provvisorio del bilancio sulla base degli stanziamenti di spesa previsti per l'esercizio 2026 nel bilancio di previsione 2025-2027 come modificato dai provvedimenti di variazione adottati nel corso dell’anno 2025, si richiama la disposizione della suddetta Legge regionale che all'art.1, comma 3 prevede il non assoggettamento alle limitazioni previste dal comma 2 del medesimo articolo, per le spese relative ai programmi cofinanziati dall'Unione europea.

Pertanto, si ritiene che vi siano i presupposti per procedere, determinando che l'importo complessivo messo a bando, pari ad Euro 4.557.435,75, sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi previsti nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3. “Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi” del PR Veneto FESR 2021-2027. Le risorse saranno opportunamente stanziate sul bilancio 2026-2028 sui seguenti capitoli di spesa:

• Capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITA' 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITA' DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N. 8415)”;
• Capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITA' 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITA' DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N. 8415)”;
• Capitolo 105079 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - FSC - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI  (DEC. UE 16/11/2022, N.8415 - DEL. CIPESS 03/08/2023, N.25 - ACCORDO PER LA COESIONE TRA IL GOVERNO ITALIANO E LA REGIONE DEL VENETO 24/11/2023)”.

Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.            

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento, ivi compresa l’eventuale compensazione degli importi tra le tre tipologie di interventi.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.

Infine, si incarica la Direzione Turismo e Marketing territoriale dell’esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da Avepa in qualità di Organismo Intermedio.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021 e ss.mm.ii;

VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021 e ss.mm.ii;

VISTI i Reg. (UE) n. 651/2014 e n. 2831/2023;

VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10/07/2024  e con Decisione C(2025) 6916 final del 15/10/2025;

VISTA la L.R. 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii.; 

VISTA la L.R. 25 novembre 2011, n. 26;

VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, approvata con DACR  n. 16 del 15/02/2022;

VISTA la DGR n. 637 del 01/06/2022;

VISTA la DGR n. 1573 del 13/12/2022;

VISTA la DGR n. 1736 del 30/12/2022;

VISTA la DGR n. 299 del 21/03/2023 Accordo Regione del Veneto – AVEPA, sottoscritto in data 28/03/2023 e 04/04/2023, successivamente modificato nell’Allegato A1 con DGR n. 740 del 22/06/2023 e DGR n. 843 del 16/07/2024;

VISTA la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 di approvazione del Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTA la L.R. n. 25 del 07 ottobre 2025 di autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l’anno 2026;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il “Bando per la costituzione e sviluppo di aggregazioni di PMI per interventi sui mercati nazionali e internazionali”- terza edizione, Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, nell'ambito del PR Veneto FESR 2021-2027, Azione 1.3.10 “Promozione turistica e culturale sui mercati nazionali e internazionali - Sub A - Aggregazioni di impresa nell'ambito di una o più destinazioni”, per favorire la costituzione e lo sviluppo di aggregazioni di PMI per la realizzazione di interventi su mercati nazionali e internazionali, gestiti in modo unitario e con una reale e concreta progettualità comune e condivisa, che favoriscano la domanda turistica verso destinazioni e prodotti turistici della regione in coerenza con l’immagine coordinata della Regione Veneto «Veneto, the Land of Venice»;
3. di approvare quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento anche i seguenti allegati:

• Allegato A1 “Modello di atto costitutivo di associazione temporanea di imprese/scopo (A.T.I./A.T.S.)”;
• Allegato A2 “Modello di atto di partecipazione al bando per i Consorzi”;
• Allegato A3 “Progetto di Aggregazione”;
• Allegato A4 “Liberatoria e consenso per l’utilizzo, la pubblicazione e la diffusione di contenuti video, fotografie e audio”;
• Allegato A5  “Modello di dichiarazione per Consorzi/Reti aderenti alla tipologia b)”;
• Allegato A6 “Elenco dei Comuni appartenenti alle Aree Interne”;
• Allegato A7 “Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà in materia di polizza catastrofale”;

4. di stabilire che spetta all’Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;
5. di determinare  che l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative all’Azione 1.3.10 Sub A, di cui al presente bando, è pari  ad Euro 4.557.435,75  (quattromilionicinquecentocinquantasettemilaquattrocentotrentacinque/75) e sarà finanziato mediante l’utilizzo di fondi nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3. del PR Veneto FESR 2021-2027, sui seguenti capitoli di spesa:

• capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITA' 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITA' DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N. 8415)”;
• capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITA' 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITA' DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N. 8415)”;
• capitolo 105079 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - FSC - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI  (DEC. UE 16/11/2022, N.8415 - DEL. CIPESS 03/08/2023, N.25 - ACCORDO PER LA COESIONE TRA IL GOVERNO ITALIANO E LA REGIONE DEL VENETO 24/11/2023);

6. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono assegnati i capitoli di cui al precedente punto 5, ha attestato che la capienza dei medesimi capitoli è condizionata allo stanziamento e approvazione delle risorse sul bilancio di previsione 2026-2028;
7. di dare atto che la spesa complessiva di Euro 4.557.435,75  (quattromilionicinquecentocinquantasettemilaquattrocentotrentacinque/75) verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari;
8. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing territoriale dell’esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da Avepa in qualità di Organismo Intermedio;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento, ivi compresa l’eventuale compensazione degli importi  tra le tre tipologie di interventi;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e  nel sito internet della Regione del Veneto, reperibile nell’idonea pagina web regionale dedicata alla pubblicità del bando, presente nella sezione “Bandi Avvisi Concorsi”.

(seguono allegati)

Torna indietro