Bur n. 23 del 16 febbraio 2024

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 104 del 12 febbraio 2024

Approvazione del Regolamento di organizzazione e funzionamento adottato dall'Istituto Oncologico Veneto con deliberazione del Direttore Generale n. 851 del 27 settembre 2023. Articolo 11, comma 1, della Legge Regionale del 22 dicembre 2005, n. 26. Deliberazione /CR n. 130 del 04/12/2023.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L’art 5 del Decreto Legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, avente ad oggetto “Riordino della disciplina degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, a norma dell'articolo 42, comma 1, della L. 16 gennaio 2003, n. 3.” stabilisce che con atto di intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sono disciplinate le modalità di organizzazione, di gestione e di funzionamento degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in Fondazioni, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni di indirizzo e controllo da quelle di gestione e di attuazione, nonché di salvaguardia delle specifiche esigenze riconducibili alla attività di ricerca e alla partecipazione alle reti nazionali dei centri di eccellenza assistenziale.

In esecuzione della predetta norma, con Accordo del 1 luglio 2004 la Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano ha adottato l’atto di intesa recante “Organizzazione, gestione e funzionamento degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in fondazioni”, che ha previsto all’art. 1 che ogni I.R.C.C.S. adotti il proprio Regolamento di organizzazione e funzionamento sulla base dello schema-tipo allegato all’atto di intesa stesso, acquisito il parere del consiglio di indirizzo e verifica, e che tale regolamento sia trasmesso per l'approvazione alla regione in cui l'istituto di ricovero e cura a carattere scientifico ha la sede prevalente di attività ed al Ministero della salute.

Con  Legge regionale del 22 dicembre 2005, n. 26 è stato istituito l'Istituto Oncologico Veneto quale Ente del Servizio Sanitario Regionale, a rilevanza nazionale, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico.

L’art. 11, comma 1, della predetta Legge regionale prevede che “Il direttore generale, entro trenta giorni dal suo insediamento adotta il regolamento di organizzazione e funzionamento dell’Istituto secondo lo schema-tipo, valido per gli Istituti di ricovero e cura non trasformati, allegato all’atto di intesa stipulato con accordo 1° luglio 2004 recante “Organizzazione, gestione e funzionamento degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in fondazioni”, di cui all’articolo 5 del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, emanato dalla conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 26 luglio 2004, n. 173. La Giunta regionale, ai sensi dell’articolo 1 del citato atto d’intesa, approva il regolamento sentita la competente commissione consiliare che si esprime entro trenta giorni, decorsi i quali si prescinde dal parere. Eventuali modifiche od integrazioni seguono la medesima procedura.”

Con D.G.R. n. 1281 del 3 agosto 2011 è stato approvato il Regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Istituto Oncologico Veneto in attuazione della predetta normativa, a seguito del parere favorevole della quinta Commissione consiliare.

A seguito del riordino degli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico di cui al D. Lgs. 23 dicembre 2022, n. 200 è stato novellato l’art. 6 del D. Lgs. 16 ottobre 2003, n. 288 con l’introduzione del comma 1-bis, il quale ha previsto che gli I.R.C.C.S. di diritto pubblico entro il 31 marzo 2023 adeguassero il proprio Regolamento di organizzazione e funzionamento allo scopo di garantire il coordinamento delle attività del Direttore Generale e del Direttore Scientifico e al fine di assicurare l’integrazione dell’attività assistenziale e dell’attività di formazione con l’attività di ricerca per potenziarne l’efficacia nelle aree tematiche di afferenza.

Con deliberazione del Direttore Generale n. 289 del 30 marzo 2023, in recepimento delle suddette disposizioni,  l'Istituto Oncologico Veneto ha adottato il nuovo Regolamento di organizzazione e funzionamento, successivamente trasmesso all’Area Sanità e Sociale della Regione Veneto e al Ministero della Salute  per l’approvazione sopra descritta.

Il Ministero della Salute, con nota agli atti, ha eccepito alcune osservazioni in merito al sopracitato Regolamento di organizzazione e di funzionamento dell'Istituto Oncologico Veneto, chiedendone contestualmente la modifica.

Con deliberazione successiva, n. 851 del 27 settembre 2023,  l'Istituto Oncologico Veneto ha disposto il recepimento delle raccomandazioni impartite dal Ministero della Salute adottando il nuovo Regolamento di organizzazione e funzionamento.

Con nota prot. n. 24330 del 6 novembre 2023 il Ministero della Salute ha approvato il predetto Regolamento.

Con il presente provvedimento si propone l'approvazione, ai sensi dell'art.11, comma 1, della Legge regionale del 22 dicembre 2005, n. 26,  del Regolamento adottato dall' Istituto Oncologico Veneto con deliberazione n. 851 del 27 settembre 2023 di cui all’ Allegato A, che costituisce parte integrante della presente deliberazione  e che sostituisce integralmente il Regolamento approvato con D.G.R. n. 1281 del 3 agosto 2011.

Con deliberazione /CR n. 130 del 04/12/2023 la Giunta regionale ha approvato le disposizioni sopra illustrate e ha contestualmente disposto la trasmissione della stessa deliberazione al Consiglio regionale per l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare previsto dall’articolo 11, comma 1, della L.R. 22 dicembre 2005, n. 26.

Con nota prot. n. 848 del 22 gennaio 2024 la Quinta Commissione consiliare ha comunicato il parere favorevole, all’unanimità, della medesima Commissione rilasciato nella seduta n. 105 del 18 gennaio 2024

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art 5 del D. Lgs. 16 ottobre 2003, n. 288;

VISTO il D. Lgs. 23 dicembre 2022, n. 200;

VISTO l’Accordo del 1 luglio 2004 della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano recante “Organizzazione, gestione e funzionamento degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in fondazioni”;

VISTO l’art. 11, comma 1 della L.R. del 22 dicembre 2005, n. 26;

VISTA la nota prot. n. 24330 del 6 novembre 2023 del Ministero della Salute;

VISTO l’articolo 2, comma 2, lett. o), della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la propria deliberazione /CR n. 130 del 04/12/2023;

VISTO il parere della Quinta Commissione consiliare rilasciato in data 18 gennaio 2024;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi del D. Lgs. 23 dicembre 2022, n. 200 il Regolamento di organizzazione e funzionamento adottato dall'Istituto Oncologico Veneto con deliberazione del Direttore Generale n. 851 del 27 settembre 2023,  di cui all’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e che sostituisce integralmente il Regolamento approvato con D.G.R n. 1281 del 3 agosto 2011;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare la Direzione Risorse Umane del SSR dell'esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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