Bur n. 3 del 05 gennaio 2024

Materia: Enti regionali o a partecipazione regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1665 del 29 dicembre 2023

Individuazione degli obiettivi di ARPAV per l'anno 2024. Articolo 2, comma 2-ter, della Legge Regionale n. 32 del 18/10/1996 e s.m.i.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

L'art. 2, co. 2 ter, della Legge Regionale n. 32 del 18/10/1996 e s.m.i., istitutiva dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV), dispone che il Direttore Generale dell'Agenzia predisponga una “proposta di obiettivi annuali e pluriennali e la presenti al responsabile dell'Area competente in materia di tutela e sviluppo del territorio che la sottopone con le proprie valutazioni all'approvazione della Giunta regionale”.

Con D.G.R. n. 1689 del 30/12/2022 sono stati individuati gli obiettivi di ARPAV per l’annualità 2023. Il Direttore Generale dell’ARPAV ha trasmesso all’Area Tutela e Sicurezza del Territorio una proposta di obiettivi per l’Agenzia per il Programma annuale 2024 con nota prot. n. 656291 del 11/12/2023.

Con l’approvazione della L. 132/2016 è stato istituito il Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA) che costituisce un vero e proprio sistema a rete tra ISPRA e le 21 Agenzie Regionali (ARPA) e Provinciali (APPA). La legge attribuisce a SNPA compiti fondamentali quali:

• attività ispettive nell’ambito delle funzioni di controllo ambientale;
   
• monitoraggio dello stato dell’ambiente;
•  
• controllo delle fonti e dei fattori di inquinamento;
   
• attività di ricerca finalizzata a sostegno delle proprie funzioni;
   
• supporto tecnico-scientifico alle attività degli enti statali, regionali e locali che hanno compiti di amministrazione attiva in campo ambientale;
   
• raccolta, organizzazione e diffusione dei dati ambientali che, unitamente alle informazioni statistiche derivanti dalle predette attività, costituiranno riferimento tecnico ufficiale da utilizzare ai fini delle attività di competenza della pubblica amministrazione.

In ambito nazionale si è affermato, inoltre, l’approccio One Health che propone visioni e strategie comuni rispetto a temi quali l’ambiente, il cambiamento climatico, la biodiversità che costituiscono determinanti della salute umana. In linea con la necessità di rafforzare l’integrazione e la sinergia tra le attività di prevenzione ambientale e sanitaria vi è l’istituzione, con deliberazione della Giunta regionale n. 203 del 28 febbraio 2023, del Sistema Regionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e climatici (SRPS) che implica per ARPAV la programmazione delle attività previste dai propri compiti istituzionali con un approccio ancor più interconnesso tra ambiente e salute.

Il Piano Pluriennale di Attività per le annualità 2024-2026, attualmente in fase di redazione, partendo dai cinque pilastri ai quali è riconducibile l’attività tecnico-scientifica di ARPAV (monitoraggi e valutazioni, controlli, produzione dati ambientali, sicurezza del territorio e supporto al CFD, supporto tecnico-scientifico alla Regione e agli Enti), sviluppa i temi emergenti legati ad ambiente, salute, biodiversità e clima.

L'Amministrazione regionale ha fornito indirizzi all'ARPAV per il triennio 2024-2026 nell'ambito della Nota di aggiornamento al DEFR 2024-2026, approvata dal Consiglio regionale con DACR n. 127 del 29/11/2022. In particolare, nell’allegato denominato “Indirizzi alle Società ed agli Enti”, con riferimento all'ARPAV, sono stati individuati 13 obiettivi a medio-lungo termine costituenti un punto di riferimento per le attività che l’Agenzia realizzerà nel triennio. Gli obiettivi sono prioritariamente riferiti alla Missione 9 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente" e alla Missione 13 "Tutela della Salute", nonchè alle Missioni 6 "Politiche giovanili, sport e tempo libero", 11 "Soccorso Civile", 16 "Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca" e 17 "Energia e diversificazione delle fonti energetiche".

Alla luce di quanto sopra, si propone di assegnare all’Agenzia - ai sensi dell’art. 2 della L.R. n. 32/1996 e s.m.i. - gli obiettivi per l’anno 2024 elencati nell’Allegato A al presente atto, che costituisce parte integrante e sostanziale dello stesso. Tali obiettivi, individuati per la Direzione Generale di ARPAV e quindi per l’intera Agenzia, si articolano nelle componenti “gestione economico-finanziaria”, il cui peso specifico è pari al 30%, e “attività tecnico-operativa”, il cui peso specifico è pari al 70%. Tale pesatura è riferita alla valenza di tali obiettivi organizzativi aziendali per il Piano della Performance dell'Agenzia contenuto nel Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO). La prima categoria comprende i seguenti due obiettivi: Raggiungimento del risultato economico parogrammato; Rispetto dei tempi di pagamento. Per quanto riguarda gli obiettivi specificatamente riferiti all'ambito tecnico operativo, si richiamano sinteticamente i tredici obiettivi già assegnati all'Agenzia nell'ambito della Nota di Aggiornamento al DEFR 2024-2026, riportandone il titolo e rimandando al suddetto documento di programmazione per i contenuti specifici. Si tratta dei seguenti obiettivi, in continuità con quanto previsto per il triennio 2023-2025: Programmare le proprie attività istituzionali obbligatorie con un approccio interconnesso tra ambiente e salute; Garantire omogeneità alla propria attività; Supportare le analisi di effetti, mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici; Supportare il soccorso civile; Raccordarsi con enti del SSR e supportare le iniziative regionali in tema di ambiente e salute; Partecipare alla Segreteria tecnica del Piano regionale per la Gestione dei rifiuti per l'implementazione delle azioni di piano; Supportare le attività del settore primario; Supportare le attività regionali di formazione, informazione e educazione alla sostenibilità; Supportare la pianificazione regionale; Supportare l’osservatorio regionale per il suolo; Supportare le strutture regionali nelle attività istruttorie in tema di VIA e AIA; Gestire le stazioni idrometriche e meterologiche; aggiornare le analisi del rischio valanghivo a seguito di VAIA.

Peraltro, gli obiettivi gestionali 2024 risultano in linea con quanto indicato nel Programma Annuale di Attività (PAA) per il 2024 approvato con D.D.G. n. 244 del 29/11/2023 e trasmesso dall'Agenzia con nota prot. n. 664331 del 14/12/2023 e in corso di istruttoria per i controlli di competenza. Tale Programma individua e quantifica le prestazioni tecniche garantite al territorio regionale dall’Agenzia in ottemperanza al complesso quadro legislativo che disciplina le attività di monitoraggio, controllo e supporto tecnico-scientifico, conformemente alla classificazione derivante dalla Legge n. 132/2016 e dal collegato Catalogo dei Servizi SNPA (Sistema Nazionale a rete per la Protezione dell'Ambiente).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale n. 32 del 18/10/1996 e s.m.i. recante “Norme per l'istituzione ed il funzionamento dell'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (A.R.P.A.V.)”;
VISTA la Legge Regionale n. 15 del 16/05/2019 recante “Legge regionale di adeguamento ordinamentale 2018 in materia di affari istituzionali”;

VISTA la D.G.R. n. 1689 del 30/12/2022;

VISTA la proposta di obiettivi per il Programma annuale di attività ARPAV 2024 trasmessa dal Direttore Generale di ARPAV in allegato alla nota prot. n. 656291 del 11/12/2023;

RICHIAMATI  il "Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2024-2026" approvato dal Consiglio regionale con DACR n. 123 del 28/11/2023 e la relativa Nota di aggiornamento approvata dal Consiglio regionale con DACR n. 127 del 29/11/2023;

VISTO il Programma Annuale di Attività (PAA) 2024 trasmesso da ARPAV con nota prot. n. 664331 del 14/12/2023;

VISTO l'art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31/12/2012.

delibera

1. di approvare le premesse che formano parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di assegnare all’ARPAV gli obiettivi gestionali per il 2024 riportati nella proposta trasmessa dall'Agenzia all’Area Tutela e Sicurezza del Territorio con nota prot. n. 656291 del 11/12/2023, che si conferma con il presente atto;
    
3. di dare atto che i predetti obiettivi, riportati nell’Allegato A al presente provvedimento da intendere quale parte integrante e sostanziale dello stesso sono individuati per la Direzione Generale dell’ARPAV e quindi per l’intera Agenzia e risultano articolati nelle componenti “gestione economico-finanziaria” e “attività tecnico-operativa”;
    
4. di dare atto che i tredici obiettivi riferiti all'attività tecnico operativa di ARPAV sono dettagliati nei loro contenuti descrittivi nell'Allegato alla Nota di Aggiornamento al DEFR 2024 2026 “Indirizzi alle Società ed agli Enti”, approvata con DACR n. 127 del 29/11/2023;
    
5. di incaricare l’Area Tutela e Sicurezza del Territorio dell'esecuzione del presente provvedimento;
    
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
    
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro