Bur n. 127 del 28 ottobre 2022

Materia: Viabilità e trasporti

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1297 del 25 ottobre 2022

Modifica della D.G.R. n. 1201 del 04.10.2022 "Assegnazione di un contributo alle aziende del comparto del trasporto pubblico locale affidatarie di servizi minimi di trasporto a ristoro dei costi sostenuti per agevolazioni tariffarie introdotte a titolo sperimentale".

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 1201 del 04.10.2022 la Giunta regionale, nelle more di una revisione generale del sistema normativo in materia di agevolazioni tariffarie per le fasce deboli di utenza, ha approvato, a titolo sperimentale, nuove agevolazioni tariffarie per gli accompagnatori della categoria dei ciechi parziali o ipovedenti gravi minorati della vista al fine di uniformarle a quanto già previsto per gli accompagnatori della categoria dei ciechi assoluti.

Con la medesima deliberazione n. 1201/2022 ha introdotto altresì una nuova tipologia di agevolazione sul titolo di viaggio della corsa semplice per gli accompagnatori della categoria dei ciechi, come individuati dalla Legge n. 138/2001 “Classificazione e quantificazione delle minorazioni visive e norme in materia di accertamenti oculistici”.

Nello specifico, la sperimentazione delle nuove agevolazioni tariffarie, nelle more di un ampio riordino della citata L.R. n. 25/1998, doveva partire dal 01.11.2022 e concludersi al 31.12.2024, dando mandato al Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti di definire con proprio atto le modalità operative per l'emissione dei titoli di viaggio agevolati e ad individuare i criteri di riparto e di rendicontazione dell'importo destinato alla sperimentazione in argomento.

Va segnalato che in sede di confronto con gli Enti di Governo e le aziende affidatarie dei servizi minimi del trasporto pubblico locale, necessario a definire le modalità operative per l’emissione dei titoli di viaggio agevolati, sono emerse alcune criticità che impediscono il rispetto del termine del 01.11.2022 per l’avvio della sperimentazione.

Infatti, alcuni Enti hanno evidenziato la necessità di una dilazione del termine fissato al 01.11.2022 per poter introdurre i nuovi titoli di viaggio sperimentali nei propri sistemi tariffari.

Si ritiene pertanto opportuno, alla luce di quanto suesposto, proporre la modifica del termine di avvio della sperimentazione della D.G.R. n. 1201/2022, prorogando il termine stesso dal 01.11.2022 al 01.12.2022. Rimane inalterato il termine previsto del 31.12.2024 per la conclusione della sperimentazione.

Restano confermati i contenuti della citata D.G.R. n. 1201/2022, ad eccezione dei destinatari delle agevolazioni proposte in via sperimentale, estendendo formalmente le agevolazioni sul titolo di viaggio di corsa semplice anche agli accompagnatori di tutte le categorie dei ciechi, anche assoluti, come di seguito indicato:

• gli accompagnatori della categoria dei ciechi assoluti, parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla citata L. n. 138/2001, potranno usufruire della gratuità della corsa semplice, purché in presenza dell’utente disabile.

Si dà atto, pertanto, che le agevolazioni proposte dalla D.G.R. n. 1201/2022, come integrate dal presente provvedimento, sono quelle di seguito riportate:

• gli accompagnatori della categoria dei ciechi parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla L. n. 138/2001 “Classificazione e quantificazione delle minorazioni visive e norme in materia di accertamenti oculistici”, potranno usufruire dell’abbonamento agevolato in misura non inferiore all’80% del valore dell’abbonamento ordinario;
• gli accompagnatori della categoria dei ciechi assoluti, parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla citata L. n. 138/2001, potranno usufruire della gratuità della corsa semplice, purché in presenza dell’utente disabile.

Il nuovo termine di avvio della sperimentazione determina la decorrenza dei termini previsti per la trasmissione alla Regione del Veneto, dei rendiconti delle aziende sulla base dei criteri di riparto individuati dal Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti con proprio atto.

Vengono fatti salvi gli aspetti contabili definiti nella citata D.G.R. n. 1201/2022 circa l’importo complessivo di Euro 1.500.000,00 da ripartire per Euro 300.000,00 per l’anno 2022, Euro 600.000,00 per l’anno 2023 ed Euro 600.000,00 per l’anno 2024, da destinare alla sperimentazione e il rinvio ai conseguenti adempimenti di spesa, a favore degli Enti affidanti, a carico del Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti sul capitolo del Bilancio di previsione 2022-2024 n. 101860 denominato “Fondo regionale per il trasporto pubblico locale (art. 1, c. 301, l. 24/12/2012, n. 228 - artt. 37, 38, L.R. 05/04/2013, n. 3).

Si richiama infine quanto disposto dalla precedente D.G.R. n. 1201/2022 in merito alla valutazione sull’assenza di eventuali forme di sovracompensazione, da effettuarsi in sede di chiusura dei Bilanci e di monitoraggio dei dati consuntivi, per ciascun anno, 2022, 2023 e 2024, da parte di ciascun Ente affidante, ai fini dell’eventuale conseguente restituzione delle somme percepite in eccedenza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la Legge n. 138 del 03.04.2001 “Classificazione e quantificazione delle minorazioni visive e norme in materia di accertamenti oculistici";

Visto il D. Lgs. n. 422/97 "Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59" e successive modificazioni;

Vista la L.R. n. 54 del 08/05/1985 " Organizzazione dei servizi di trasporto pubblico locale", art. 30, e successiva L.R. n. 19 del 30/07/1996 “Modifica dell'articolo 30 della legge regionale 8 maggio 1985, n. 54 "Organizzazione dei servizi di trasporto pubblico locale" e successive modificazioni e integrazioni”;

Vista la L.R. n. 25 del 30/10/1998 "Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico locale" e successive modificazioni e integrazioni;

Vista la L.R. n. 36 del 20.12.2021 "Bilancio di previsione 2022-2024";

Viste le DD.G.R. n. 4765 del 22 ottobre 1996, n. 2427 del 1 luglio 1997, n. 324 del 16 febbraio 2001, n. 1534 del 26 maggio 2004, n. 964 dell’11 aprile 2006 e n. 2455 del 14 ottobre 2010;

Vista la D.G.R. n. 1201/2022 "Assegnazione di un contributo alle aziende del comparto del trasporto pubblico locale affidatarie di servizi minimi di trasporto a ristoro dei costi sostenuti per agevolazioni tariffarie introdotte a titolo sperimentale";

Visto l’art. 2 co. 2 lett. o) della L.R. n. 54/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare una modifica della D.G.R. n. 1201 del 4.10.2022 prevedendo la proroga del termine di avvio della sperimentazione dal 01.11.2022 al 01.12.2022;
3. di confermare i contenuti della citata D.G.R. n. 1201/2022, ad eccezione, come riportato nelle premesse, dei destinatari delle agevolazioni proposte in via sperimentale, estendendo quelle sul titolo di viaggio di corsa semplice anche agli accompagnatori di tutte le categorie dei ciechi, anche assoluti, come di seguito riportato:
   • gli accompagnatori della categoria dei ciechi assoluti, parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla citata L. n. 138/2001, potranno usufruire della gratuità della corsa semplice, purché in presenza dell’utente disabile;
4. di dare atto che le agevolazioni proposte in via sperimentale, di cui alla D.G.R. n 1201/2022 come integrate dal presente provvedimento,  sono le seguenti:
   • gli accompagnatori della categoria dei ciechi parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla L. n. 138/2001 “Classificazione e quantificazione delle minorazioni visive e norme in materia di accertamenti oculistici”, potranno usufruire dell’abbonamento agevolato in misura non inferiore all’80% del valore dell’abbonamento ordinario;
   • gli accompagnatori della categoria dei ciechi assoluti, parziali o ipovedenti gravi minorati della vista con residuo visivo fino a un decimo, di cui alla citata L. n. 138/2001, potranno usufruire della gratuità della corsa semplice, purché in presenza dell’utente disabile;
5. di incaricare la Direzione Infrastrutture e Trasporti dell’esecuzione del presente atto;
6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza, ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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