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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1778 del 15 dicembre 2021
Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA). Avviso pubblico approvato con DGR 913 del 28/06/2019 per la presentazione di istanze di cofinanziamento regionale alla redazione dei piani. (L.R. 12 luglio 2007, n. 16, articolo 8, DGR n. 913 del 28 giugno 2019, DGR n. 1088 del 06/08/2020, DDR n. 115 del 29/08/2019 e n. 103 del 19/08/2020). Concessione di proroga del termine di rendicontazione.
Il provvediemnto consiste nella concessione di proroga riguardante il termine entro cui gli Enti beneficiari del contributo regionale per la redazione dei Piano per l’eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) sono tenuti alla presentazione dell'atto amministrativo di approvazione del piano stesso e dell'atto amministrativo di liquidazione della spesa sostenuta.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con deliberazione n. 913 del 28/06/2019 la Giunta Regionale ha approvato l’iniziativa di un avviso pubblico volto a cofinanziare, con fondi regionali, la redazione dei Piani per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA) di cui all’art. 8 della LR 12/07/2007 n. 16, da parte dei Comuni del Veneto.
A conclusione dell’istruttoria delle domande di contributo pervenute, con decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 115 del 29/08/2019 è stato approvato l'elenco delle domande ammissibili al finanziamento e, contestualmente, si è provveduto ad assegnare contributi nel limite della disponibilità finanziaria di euro 500.000,00, impegnando la spesa a valere sulle risorse del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2019. Secondo quanto stabilito nello stesso avviso approvato con la sopracitata DGR n. 913/2019, il termine di rendicontazione della spesa sostenuta era fissato al 30/11/2019, fatta salva la possibilità di concedere proroga a fronte di motivata richiesta da parte del beneficiario, con una dilazione non eccedente il termine massimo del 30/09/2020.
A seguito della presentazione da parte dei beneficiari ammessi al contributo con il sopracitato DR n. 115/2019 (annualità 2019) dell’istanza di proroga del termine per produrre la domanda di erogazione, con decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 1 del 17/01/2020 il termine di rendicontazione della spesa è stato prorogato al 30/09/2020.
A seguito delle difficoltà operative causate dalla emergenza epidemiologica da covid-19, con deliberazione n. 994 del 21/07/2020 la Giunta Regionale ha concesso ulteriore proroga del termine di rendicontazione, fissandolo al 30/09/2021.
Con deliberazione n. 1088 del 6/8/2020 la Giunta Regionale ha disposto l’assegnazione di ulteriori contributi destinati all’iniziativa in parola per l’importo complessivo di euro 604.735,85, i cui beneficiari sono individuati mediante lo scorrimento delle graduatorie già approvate con il sopracitato decreto n. 115/2019. L’impegno di spesa è stato assunto con decreto n. 103 del 19/08/2020 del Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ed il termine di rendicontazione è stato stabilito al 30/11/2020, fatta salva la possibilità di concedere proroga a fronte di motivata richiesta da parte del beneficiario, con una dilazione non eccedente il termine massimo del 30/09/2021. Detta proroga è stata poi concessa al 30/09/2021, relativamente allo scorrimento delle graduatorie operato nel 2020, giusta decreto n. 147 del 18/12/2020 del Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica.
Ora si registra che numerosi Comuni beneficiari, sia dell’annualità 2019 che dello scorrimento operato nel 2020, hanno rinnovato la richiesta di proroga del termine di rendicontazione. In particolare si tratta dei Comuni seguenti:
Albignasego (PD), Carmignano di Brenta (PD), Casaleone (VR), Colle Umberto (TV), Loria (TV), San Giovanni Lupatoto (VR), Solesino (PD), Treviso, Venezia, Porto Tolle (RO), Lazise (VR).
Breganze (VI), Caltrano (VI), Cartigliano (VI), Cimadolmo (TV), Codognè (TV), Giacciano con Barucchella (RO), Grisignano di Zocco (VI), Gruaro (VE), Guarda Veneta (RO), Lugo di Vicenza (VI), Lusia (RO), Montegrotto Terme (PD), Oppeano (VR), Palù (VR), Pontecchio Polesine (RO), Rosolina (RO), Roverè Veronese (VR), San Polo di Piave (TV), Tarzo (TV), Trecenta (RO), Volpago del Montello (TV), Montecchia di Crosara (VR), Galliera Veneta (PD) e Bagnolo di Po (RO).
Infatti l’elaborazione dei Piani comporta attività di sopralluogo per la verifica delle barriere architettoniche lungo i percorsi pedonali e all’interno di edifici pubblici (scuole, sedi comunali, musei, etc.). Si tratta di attività che, nel contesto epidemiologico attuale, possono comportare rischi di contagio degli operatori e della popolazione.
Inoltre l’iter di approvazione dei Piani di eliminazione delle barriere architettoniche prevede la fase della consultazione, attività che, per essere condotta al meglio, necessita del coinvolgimento del pubblico attraverso conferenze di livello comunale.
In conclusione, i richiedenti evidenziano che le norme di distanziamento sociale conseguenti all’emergenza epidemiologica hanno reso necessaria non solo una riprogrammazione temporale, ma anche la ridefinizione delle modalità di condotta dei sopralluoghi, nonché le modalità di condotta dei momenti di condivisione con gli interessati per favorire la loro partecipazione.
Tenuto conto di quanto sopra esposto, per economicità e uniformità procedimentale si propone di concedere ai Comuni beneficiari dei contributi assegnati con il decreto dirigenziale n. 115 del 29/08/2019 che ne hanno fatto richiesta (annualità 2019), l’ulteriore proroga del termine riguardante la presentazione della documentazione prevista per l'erogazione del contributo assegnato, fissandolo al 30/09/2022. Parimenti, sempre per economicità e uniformità procedimentale, ai Comuni beneficiari dei contributi assegnati con il decreto dirigenziale n. 103 del 19/08/2020, e che ne hanno fatto richiesta (scorrimento 2020), si propone la proroga al 30/09/2022. Con ciò superando anche eventuali ritardi nella presentazione della domanda di proroga stessa all'ufficio competente.
Si presenta infine la situazione di alcuni Comuni che hanno concluso le attività connesse all'approvazione del PEBA entro il 30/09/2021 presentando però la rendicontazione della spesa sostenuta oltre il termine stesso. In considerazione della proposta di proroga di cui sopra e della rilevanza sociale del tema, si propone di accogliere anche quelle domande di erogazione dei contributi inerenti a PEBA che hanno completato l'iter di approvazione entro i termini prestabiliti dal bando, ancorchè inviate alla Regione oltre il termine. La questione riguarda i Comuni seguenti:
Borgoricco (PD), Curtarolo (PD), Mussolente (VI), Ponte di Piave (TV), Vazzola (TV), Villa del Conte (PD).
Carrè (TV), Chiuppano (VI), Zero Branco (TV).
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge 28 febbraio 1986, n. 41, articolo 32 comma 21;
VISTA la legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 24 comma 9;
VISTA la legge regionale 12 luglio 2007 n. 16;
VISTI i decreti-legge n. 18/2020 e n. 23/2020;
VISTA la DGR n. 841 del 31 marzo 2009;
VISTE la DGR n. 913 del 28/06/2019 e la DGR n. 1088 del 06/08/2020;
VISTI i decreti del Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 115 del 29/08/2019, n. 1 del 17/01/2020, n. 103 del 19/08/2020 e n. 147 del 18/12/2020;
VISTO l’art. 2, comma 2, lett. d) della legge regionale n. 54/2012;
delibera
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