Bur n. 170 del 17 dicembre 2021

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1737 del 09 dicembre 2021

Contributo a ristoro delle spese per il trasporto delle persone con disabilità grave frequentanti i Centri Diurni - art. 55 L.R. n. 7 del 1999 - Anno 2021.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il Centro diurno è un servizio territoriale a carattere diurno, rivolto a persone con disabilità, la cui disciplina di riferimento è la LR 16/8/2002, n. 22, la DGR del 16/1/2007, n. 84, la DGR 14/5/2015, n. 740, nonché la DGR 23/06/2017, n. 947. Esso fornisce interventi “socio-riabilitativi di recupero e mantenimento delle abilità funzionali residue, erogati congiuntamente a prestazioni assistenziali e tutelari di diversa intensità a persone non autosufficienti con disabilità fisiche, psichiche e sensoriali stabilizzate, anche in laboratori e centri occupazionali” (articolo 34, comma 3 del DPCM 12/1/2017), e svolge funzioni a sostegno del sistema della domiciliarità. Il Centro diurno costituisce, pertanto, un efficace mezzo di contrasto nei confronti della istituzionalizzazione, specie con riguardo alle persone con disabilità grave (articolo 3, comma 3 della legge n. 104 del 5/2/1992), e garantisce un’importante azione di sollievo nei confronti del carico assistenziale delle famiglie.

Nel contesto della grave ed eccezionale emergenza di sanità pubblica connessa all’epidemia da COVID-19, con la DGR n. 445 del 7 aprile 2020 “Emergenza COVID-19. Indicazioni regionali per la definizione degli accordi di cui all’art. 48 del D.L. n. 18 del 17 marzo 2020”  e la successiva DGR n. 595 del 12 maggio 2020 “Emergenza COVID-19. Disposizioni attuative dell’art. 8 del DPCM 26 aprile 2020: indicazioni operative per la graduale riattivazione delle Strutture semiresidenziali per disabili”, sono state date indicazioni alle Aziende ULSS al fine di consentire, da parte degli enti gestori, l’erogazione dei servizi, ancorchè in forma rimodulata, contenendo il più possibile l’impatto negativo della crisi sul sistema della rete dei servizi di welfare presenti nel territorio regionale.

La frequenza al Centro Diurno e, quindi, la partecipazione a programmi ed attività individuali e di gruppo specifiche per le persone con disabilità in età post scolare con diversi profili di non autosufficienza, consente di instaurare, compatibilmente con le potenzialità e le attitudini di ciascuno, relazioni interpersonali e sociali che rendono effettivo il diritto alla piena integrazione nel proprio contesto familiare e ambientale.

L’art. 5 della L.R. del 27/2/2008, n. 1 dispone che “i costi del trasporto per l’accesso ai CEOD costituiscono fattore di produzione del servizio a sostegno delle famiglie e sono ricompresi nella retta del servizio la cui copertura avviene secondo quanto previsto per i LEA”, detratti i trasferimenti per il sostegno delle spese di trasporto.

Con riferimento all’esercizio in corso, l’ammontare delle risorse disponibili per il sostegno delle spese di trasporto di cui ai precedenti punti è pari a euro 1.500.000,00.

Ai fini della determinazione del riparto alle aziende ULSS delle predette risorse si provvede, come da Allegato A, sulla base delle seguenti variabili: “numero delle giornate presenza delle persone frequentanti i Centri Diurni” e del “numero delle giornate presenza delle persone frequentanti i Centri Diurni che usufruiscono del servizio di trasporto”, rilevate entrambe attraverso il sistema Atl@nte di cui alla DGR n. 2960 del 28/12/2012 “Approvazione, modifiche ed integrazioni alla scheda SVaMDi di cui alla DGR 4/8/009, n. 2575” e della DGR n. 1804 del 6/8/2014 “Disposizioni in materia di SVaMDi di cui alla DGR n. 2960 del 2012. Approvazione del documento “Linee guida per la codifica ICF e compilazione della scheda di valutazione multidimensionale SVaMDi” e del programma operativo di implementazione ed estensione dello strumento”. 

Con la DGR n. 102 del 2/02/2021, in ottemperanza alla L.R. 19/2016, la Giunta regionale ha autorizzato l’erogazione dei finanziamenti della GSA di cui al Decreto del Direttore generale dell’Area Sanità e Sociale n. 22 dell’8/03/2021 con il quale viene effettuata la programmazione degli interventi sulle linee di finanziamento ove si riscontra la linea n. 1018 relativa a quanto in oggetto e denominata “Fondo regionale per le politiche sociali – trasferimenti a favore degli utenti CEOD – trasferimenti correnti” afferenti al capitolo di spesa U103228, perimetrato sanità, del Bilancio regionale 2021-2023, per un importo pari a euro 1.500.000,00. 

Con successivo decreto del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 29 del 7/04/2021 è stata impegnata e disposta l’erogazione ad Azienda Zero della seconda quota dei finanziamenti della GSA, di euro 109.950.000,00, comprendente la linea di spesa sopra citata. 

Ciò premesso, considerato che le risorse disponibili nel bilancio di previsione dell’esercizio corrente ammontano a euro 1.500.000,00, con l’odierno provvedimento si propone, in continuità con i precedenti interventi, di sostenere le spese di trasporto dei Centri Diurni, mediante l’approvazione dell’Allegato A contenente il riparto e assegnazione, per l’anno 2021, a favore delle aziende ULSS  per le spese di trasporto delle persone con disabilità frequentanti i Centri Diurni. 

Con il presente provvedimento, inoltre, si dispone che l’Azienda Zero provveda ad erogare, ad esecutività della presente deliberazione, alle Aziende ULSS gli importi di cui all'Allegato A. 

 La copertura finanziaria del presente provvedimento, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 1, lett. b) della LR n. 19/2016, è posta a carico delle risorse della GSA previste per la linea di spesa n. 1018 per un importo pari a euro 1.500.000,00, a valere sul capitolo di spesa U103228 “Fondo regionale per le politiche sociali – trasferimenti a favore degli utenti CEOD – trasferimenti correnti – perimetrato sanità (art. 133, c. 3, lett. a), L.R. 13/04/2001, n. 11 – art. 49, c. 2, lett. a) L.R. 16/02/2010, n. 11)”.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 20 del D.Lgs. 118/2011;

Vista la legge n. 104/92;

Visto l’art. 20 del D.Lgs. 118/2011;

Visto il DPCM 29 novembre 2001;

Vista la L.R. n. 7 del 1997;

Vista la L.R. n. 55 del 1982;

Vista la L.R. n. 7 del 1999, art. 55;

Vista la L.R. n. 39 del 2001;

Vista la L.R. n. 22 del 2002;

Vista la L.R. n. 1 del 2008, n. 1, art. 5;

Vista la L.R. n. 30 del 2009;

Vista la L.R. n. 11 del 2011;

Vista la L.R. n. 23 del 2012;

Vista la L.R. n. 54 del 2012 e s.m.i.;

Vista la L.R. n. 19 del 2016;

Vista la L.R. n. 41 del 2020;

Vista la DGR n. 740/2015;

Vista la DGR n. 947/2017;

Vista la DGR n. 30/2021;

Vista la DGR n. 102/2021;

Visto  il Decreto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale n. 22/2021;

Visto il decreto del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 29/2021;

delibera

1. di considerare le premesse e l’Allegato A quali parti integranti del presente provvedimento;
2. di ripartire e assegnare alle Aziende ULSS la somma complessiva di euro 1.500.000,00, quale contributo per l’anno 2021 per le spese di trasporto delle persone con disabilità grave frequentanti i Centri Diurni, secondo gli importi riportati nell’Allegato A; 
3. di disporre la copertura finanziaria di detto finanziamento a carico delle risorse per finanziamenti della GSA già trasferite ad Azienda Zero previste per la linea di spesa n. 1018 per un importo pari a euro 1.500.000,00, a valere sul capitolo di spesa U103228 "Fondo regionale per le politiche sociali – Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche a favore degli utenti CEOD – Trasferimenti correnti – Perimetrato sanità (art. 133, c. 3, lett. A) L.R. 13/04/2001, n. 11 – art. 49, c. 2, lett. A) L.R. 16/12/2010, n. 11)”, di cui al Decreto del Direttore generale dell’Area Sanità e Sociale n. 22/2021, la cui erogazione attraverso Azienda zero è stata autorizzata con DGR n. 102/2021;
4. di dare atto che con decreto del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 29 del 7/04/2021 è stata impegnata e disposta la erogazione ad Azienda Zero della seconda quota di finanziamenti della GSA, di cui al DDR n. 22/2021, di euro 109.905.000,00, comprendente la linea di spesa sopra citata; 
5. di disporre che l'Azienda Zero provveda ad erogare, in unica soluzione, ad esecutività della presente deliberazione, alle Aziende ULSS gli importi di cui all’Allegato A;
6. la trasmissione del presente provvedimento ad Azienda zero incaricata, sulla base di quanto disposto dalla DGR n. 102/2021; 
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriori spese a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare il Direttore della UO Non Autosufficienza ad adottare tutti gli atti necessari per dare attuazione al presente provvedimento;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 120 giorni;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro