Bur n. 166 del 10 dicembre 2021

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1694 del 29 novembre 2021

POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione C) "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico". DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura". Ulteriore incremento della dotazione finanziaria.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

Con Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta Regionale ne ha preso atto con DGR n. 1148 del 01/09/2015.

La Giunta regionale, con DGR n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell'Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa".

Con successiva DGR n. 226 del 28 febbraio 2017, si è quindi disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA, sottoscritta in data 12/05/2017.

In particolare, nell'ambito della qualificazione dell'offerta turistica, dell'innovazione di prodotto/servizio e dell'innovazione organizzativa, coerentemente con le aspettative della domanda turistica e del mercato, la sub-azione 3.3.4.C) del POR-FESR prevede interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell'ottica di innovazione e sostenibilità, mediante il sostegno alle imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, ristrutturazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell'offerta turistica delle destinazioni venete.

In attuazione alla Sub-azione C) del POR-FESR, con DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 è stato approvato il "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura" di cui all'Azione 3.3.4. del POR FESR 2014-2020 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa" - sub azione C) "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico", definendo i criteri e le modalità di ammissione ai finanziamenti, con una dotazione finanziaria iniziale di Euro 6.000.000,00.

Con successiva DGR n. 1040 del 12 luglio 2019, è stata incrementata in  “overbooking” la dotazione finanziaria relativa al bando di cui alla DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018, per l’importo di €  402.295,93.

A conclusione dell’istruttoria, con decreto n. 366/2019 del Dirigente dell’ Area Gestione POR-FESR di AVEPA, è stata approvata la graduatoria regionale delle domande di sostegno ritenute ammissibili, pari a 145, per un importo di contributo complessivo ammesso di € 26.476.392,52, delle quali 22 sono risultate finanziabili, in relazione alla dotazione finanziaria complessivamente disponibile di € 6.402.295,93.

Con successiva DGR n. 1664 del 12 novembre 2019 è stato poi approvato un ulteriore incremento di Euro 3.452.559,17 della dotazione finanziaria relativa al bando di cui alla DGR n. 2045/2018, ai fini dello scorrimento parziale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con decreto n. 366/2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA.

Infine, con DGR n. 1262 del 1° settembre 2020 è stato approvato un altro  incremento della dotazione finanziaria del bando, per un importo di 3.646.563,24, che ha portato la dotazione finanziaria complessiva a Euro 13.501.418,34.

Tali incrementi della dotazione finanziaria hanno consentito, da parte di AVEPA, di poter finanziare, con successivi decreti del Dirigente dell’ Area Gestione POR-FESR n. 527/2019, n. 422/2020 e n. 93/2021, mediante lo scorrimento della  graduatoria approvata con decreto n. 366/2019, le domande ammissibili fino alla posizione n. 56 inclusa.

Ciò premesso, si ritiene importante favorire il più possibile da parte delle PMI turistiche processi di rigenerazione e riqualificazione delle strutture ricettive turistiche, perseguendo le finalità strategiche delle politiche regionali nel settore turistico, riaffermate anche nel Piano Strategico del Turismo Veneto 2018-2020, che appaiono in questa fase di crisi legata alla pandemia da Covid-19 quanto mai importanti per favorire la differenziazione e il riposizionamento dell’offerta turistico-ricettiva regionale, anche in relazione alle nuove esigenze del turista in termini di servizi e sicurezza.

Alla luce delle esigenze di ammodernamento delle PMI turistico-ricettive della pianura, evidenziate in modo marcato anche dalle Associazioni di categoria del settore, appare importante per la Regione poter individuare risorse aggiuntive che consentano un parziale ulteriore scorrimento della graduatoria in essere di cui alla DGR n. 2045/2018, tale da favorire la realizzazione di progetti già “cantierabili” e con un adeguato livello qualitativo sotto il profilo progettuale.

Si propone pertanto, con il presente provvedimento, di aumentare di complessivi € 4.525.867,29 la dotazione finanziaria già assegnata al Bando di cui alla DGR n. 2045/2018, ai fini dello scorrimento parziale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con decreto del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA n. 366/2019, che consente l'integrale finanziamento delle domande in graduatoria fino alla posizione n. 80 inclusa, tale da esaurire le domande con punteggio di valutazione 27.

Tale dotazione aggiuntiva trova copertura, quale incremento in “overbooking”, a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)” del bilancio regionale di previsione 2021-2023, che presenta sufficiente disponibilità.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 della Commissione Europea e successive

modifiche ed integrazioni;

VISTO il Reg. (UE) 1303/2013;

VISTO il decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 32/2017;

VISTA la DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n.  1040/2019, n. 1664/2019 e n. 1262/2020;

VISTI i decreti del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA n. 366/2019, n. 527/2019, n. 422/2020 e n. 93/2021

VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di aumentare di Euro 4.525.867,29 la dotazione finanziaria già assegnata al bando POR-FESR 2014-2020 Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione C, di cui alla DGR n. 2045/2018 “Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura”, ai fini dello scorrimento parziale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con decreto n. 366/2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA;

3. di dare atto che l’importo reso disponibile consente l'integrale finanziamento delle domande in graduatoria fino alla posizione n. 80 inclusa, tale da esaurire le domande con punteggio di valutazione 27;

4. di dare atto, conseguentemente, che l'importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al bando indetto con DGR n. 2045/2018 è rideterminato in Euro 18.027.285,63;

5. di determinare in Euro 4.525.867,29 l’importo massimo complessivo dell’obbligazione di spesa derivante dall’adozione del presente provvedimento, quale incremento in “overbooking”, a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)” del bilancio regionale di previsione 2021-2023;

6. di dare atto che la Direzione Turismo a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 5, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;

7. di dare atto che al trasferimento ad AVEPA dell’importo di cui al punto 2 provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;

8. di stabilire, con riferimento alle domande finanziate tramite l'incremento della dotazione finanziaria di cui al punto 2, che vengono rimodulati come segue i termini e le condizioni fissati dalla DGR 2045/2018:

1. termini per l'esecuzione dei lavori: 29 settembre 2023;
2. termini per la presentazione della domanda di saldo e della relativa rendicontazione: 30 ottobre 2023.

9. di stabilire che rimane invariato quanto altro stabilito dalla DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del    decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

       11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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