Bur n. 90 del 09 luglio 2021

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 918 del 05 luglio 2021

Approvazione dell'Aggiornamento annuale del prezzario regionale delle opere pubbliche anno 2020 e anno 2021 Art. 23, comma 16 del D. Lgs n. 50/2016, art. 12, comma 2, della L.R. 27/2003.

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

L’art. 12 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 recante “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche“, stabilisce che la Giunta regionale approva ed aggiorna periodicamente i prezzari dei Lavori pubblici di interesse regionale, da applicarsi ai lavori pubblici di competenza regionale, e che costituiscono riferimento obbligatorio per tutti gli altri lavori pubblici di interesse regionale da realizzare nel territorio della Regione Veneto. Tale compito è ribadito dall’art. 23, comma 16 del D. Lgs. n. 50/2016, che prevede espressamente che “Per i contratti relativi a lavori, il costo dei prodotti, delle attrezzature e delle lavorazioni è determinato sulla base dei prezzari regionali aggiornati annualmente”.

Il medesimo art. 23 comma 16 prevede altresì che i prezzari cessano di avere validità il 31 dicembre di ogni anno e possono essere transitoriamente utilizzati fino al 30 giugno dell'anno successivo, per i progetti a base di gara la cui approvazione sia intervenuta entro tale data.

La Regione Veneto ha adottato l’ultimo aggiornamento del prezzario per opere e lavori pubblici anno 2019 con D.G.R. n. 1066 del 28.07.2020.

Per gli aggiornamenti del prezzario regionale relativi alle annualità successive è stato sottoscritto in data 25.11.2019 un apposito Accordo di collaborazione con il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia.

Per quanto attiene l’aggiornamento del prezzario per l’anno 2020 si rileva che detto anno è stato caratterizzato dallo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso al COVID -19 dichiarato con delibera del Consiglio dei Ministri del 31.01.2020.

I provvedimenti relativi all'emergenza Coronavirus emanati nel corso dell’anno 2020 dal Governo, dal Dipartimento della Protezione Civile, dal Ministero della Salute, dal Ministero dell'Interno, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, dal Ministero dello sviluppo economico, dal Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19 hanno comportato la chiusura ed rallentamento di molte attività produttive.

Tenuto conto della suddetta situazione economica, la Struttura regionale competente ha stimato pressoché trascurabile l’entità delle variazioni dei prezzi del 2020 rispetto al 2019, pertanto ha ritenuto di confermare anche per l’annualità 2020 i contenuti del prezzario 2019.

La Commissione regionale appalti, prevista  dalla L.R. 27/2003, in data 21.05.2021 ha espresso parere favorevole all’aggiornamento del prezzario regionale per l’anno 2020 costituito dagli elaborati approvati con delibera di Giunta regionale n. 1066 del 28.07.2020.

Il prezzario regionale è stato altresì aggiornato, con riferimento all’annualità 2021.

Nella revisione relativa all’anno 2021, si è provveduto a riordinare alcuni dei codici delle singole voci di costo del precedente prezzario 2020, al fine di consentire la corrispondenza tra codice e prezzo.

Nel settore “Opere edili” sono state inserite le voci necessarie a determinare il prezzo dei pannelli isolanti a cappotto al fine di rendere rispondente il prezziario al Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito con modificazioni dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77, (c.d. Decreto Rilancio) e al Decreto del Ministero dello Sviluppo economico del 6 agosto 2020 (c.d. Decreto Requisiti),  che introducono il super bonus (110%) in ambito privato per specifici interventi in tema di efficienza energetica.

Sono  state inoltre aggiornate alcune voci relative ai serramenti metallici a taglio termico, ai serramenti in pvc ed in legno con conseguente adeguamento dei prezzi, sulla base anche del confronto con altri prezzari regionali.

Nei settori “Noli" e “Difesa del Suolo” sono state introdotte alcune voci maggiormente rispondenti alla progettazione di opere in ambito marittimo e fluviale.

In considerazione del protrarsi dello stato di emergenza, il prezzario è stato inoltre integrato con l’elenco misure anti COVID-19 per i cantieri dei lavori pubblici, nate in conseguenza della situazione epidemiologica derivante dalla diffusione del virus. 

Gli elaborati sono stati, quindi, sottoposti all’esame della già richiamata Commissione regionale appalti e al Provveditorato delle Opere Pubbliche del Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia.

La Commissione regionale appalti, in data 21.05.2021 ha quindi espresso parere favorevole all’aggiornamento del  prezzario regionale.

Ciò posto, si propone di approvare l’aggiornamento del prezzario 2021 composto da: Nota Informativa (Allegato A), Elenco prezzi (Allegato B), Analisi Prezzi (Allegato C), elenco dei Costi parametrici ed incidenza della manodopera nelle varie categorie di lavori (Allegato D),  prevedendo l’utilizzazione degli stessi con validità nei termini di legge.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in particolare art. 23;

VISTO il D.L. 19 maggio 2020, n. 34;

VISTA la L.R. n. 27/2003;

VISTO lo Statuto Regionale 2012, in particolare art. 33;

VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31.12.2012;

VISTA la DGR n. 1762 del 19.11.2018;

VISTA la DGR n. 1066 del 28.7.2020;

VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31.12.2012;

delibera

1. di dare atto che le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante del presente provvedimento; 
2. di confermare quale aggiornamento del Prezziario regionale per l’anno 2020 gli elaborati approvati con delibera di Giunta regionale n. 1066 del 28.07.2020; 
3. di approvare l’aggiornamento del prezzario regionale per l’anno 2021 composto da: Nota Informativa (Allegato A su supporto informatico e firmato digitalmente), Elenco prezzi (Allegato B su supporto informatico e firmato digitalmente), Analisi Prezzi (Allegato C su supporto informatico e firmato digitalmente), elenco dei Costi parametrici ed incidenza della manodopera nelle varie categorie di lavori (Allegato D su supporto informatico e firmato digitalmente) costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;  
4. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Lavori Pubblici delle attività conseguenti alle predette disposizioni; 
5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati;
6. di pubblicare gli allegati di cui al punto 3 costituenti l’aggiornamento 2021 del Prezzario regionale, nel sistema informatico regionale Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio – Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia – Unità Organizzativa Lavori Pubblici, con il supporto della Direzione ICT ed Agenda Digitale.

Allegati (omissis)

(Gli allegati alla Deliberazione della Giunta regionale n. 918 del 5 luglio 2021 sono consultabili nella seguente pagina del sito internet regionale: https://www.regione.veneto.it/web/lavori-pubblici/prezzario-regionale, ndr)

Torna indietro