Bur n. 77 del 11 giugno 2021

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 731 del 08 giugno 2021

Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova per la realizzazione di un progetto a valenza regionale a favore degli studenti tra i 14 e i 18 anni, volto a mitigare gli effetti fisici e psicologici dovuti all'emergenza epidemiologica da Covid-19. Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 15, e s.m.i.. Legge regionale 31 marzo 2017, n. 8, art. 2, comma 4, e s.m.i.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Le misure adottate per il contenimento e la gestione dell'emergenza epidemiologica da Covid-19 hanno comportato la più grande interruzione dei sistemi educativi nella storia, colpendo quasi 1,6 miliardi di studenti in più di 190 paesi.

Anche nella nostra Regione la chiusura delle scuole ha comportato per migliaia di ragazze e ragazzi il venir meno di tutta una serie di routine consolidate nell’ambito scolastico, andando ad impattare negativamente sulla sfera delle interazioni sociali. Il venir meno delle relazioni personali “dal vivo” è infatti una delle “privazioni” che i ragazzi hanno sofferto di più in un’età, come quella dell’adolescenza, caratterizzata da grandi cambiamenti e scoperte.

Gli effetti della pandemia, oltre all’ambito scolastico, hanno però riguardato anche le cosiddette attività extracurriculari come ad esempio lo sport, la musica, l’associazionismo ed il teatro: ambiti in cui i giovani hanno la possibilità di condividere interessi e competenze che, a vario titolo, contribuiscono a formarne l’identità, fornendo competenze che potranno rivelarsi utili nel proseguimento degli studi così come nel mondo del lavoro.

La Regione del Veneto, dopo essere intervenuta nella prima fase dell’emergenza con una serie di interventi volti a garantire la continuità delle attività formative come ad esempio la riduzione del digital divide per le famiglie numerose e la fornitura di dotazioni alle scuole in un’ottica di riduzione del contagio, intende ora concentrarsi sui fabbisogni “relazionali” degli studenti tra i 14 ed i 18 anni.

Trattandosi della fascia di età che più ha subito gli effetti dei lockdown dal punto di vista delle “relazioni” sociali, la Regione intende offrire loro l’opportunità di partecipare, nel corso dell’estate 2021, ad attività che favoriscano il riappropriarsi della propria socialità e corporeità attraverso momenti di aggregazione e di attività motoria guidata.

In quest’ottica è stata attivata un’interlocuzione con l’Università degli Studi di Padova, con la quale è stata condivisa la necessità di realizzare un progetto in grado, da un lato, di migliorare la condizione fisica e psicologica delle studentesse e degli studenti del Veneto tra i 14 ed i 18 anni, dall’altro di contrastare efficacemente le disuguaglianze territoriali e sociali che si sono acuite durante la pandemia.

Tale progetto verrà elaborato dall’Università degli Studi di Padova e dovrà rispettare i requisiti descritti all’art. 2 dello Schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Per la realizzazione delle attività previste nella Convenzione si prevede una somma di Euro 300.000,00 a favore dell’Università degli Studi di Padova, a titolo di rimborso delle spese.

L’Università degli Studi di Padova metterà a disposizione le proprie competenze tecniche e scientifiche e, ai fini dell’ideazione e realizzazione del progetto, potrà avvalersi di docenti e formatori esperti nell’utilizzo di modelli didattici basati su attività sportive e di lavoro/gioco di gruppo e nell’implementazione di azioni in grado di trattare positivamente gli aspetti sociali relazionali colpiti dalla pandemia e non compensati dalle normali attività scolastiche profuse attraverso didattica a distanza e tecniche di smartworking.

La Regione del Veneto, dopo aver valutato ed approvato il progetto elaborato dall’Università degli Studi di Padova, sosterrà i costi relativi alla realizzazione del progetto stesso, una volta definite le condizioni di riconoscibilità del rimborso delle spese.

Come previsto dall’art. 9 dello Schema di Convenzione, Allegato A, le attività previste dovranno essere concluse entro il giorno 28 febbraio 2022.

Si propone pertanto di approvare lo schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova, Allegato A, che per conto della Regione del Veneto sarà firmato dal Presidente o da un suo delegato, per la realizzazione e implementazione di un progetto a valenza regionale a favore degli studenti tra i 14 e i 18 anni, volto a mitigare gli effetti fisici e psicologici dovuti all’emergenza epidemiologica da Covid-19.

Si propone inoltre di approvare l’assegnazione di una somma, a titolo di rimborso delle spese, a favore dell’Università degli Studi di Padova, quantificando in Euro 300.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a carico dei fondi di cui alla missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale” programma 15.02 “Formazione Professionale” iscritti nel capitolo 072040 “Trasferimenti per attività di Formazione Professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)” del Bilancio regionale di previsione 2021-2023, approvato con Legge Regionale n. 41 del 29/12/2020.

La rendicontazione sarà eseguita in conformità al decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 556 del 15/05/2017, come da art. 5 dello Schema di Convenzione di cui all’Allegato A.

La somma sarà erogata direttamente, a favore dell’Università degli Studi di Padova, ad avvenuta esecutività dell’atto di impegno da adottarsi a cura del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, conformemente a quanto previsto dall’art. 5 dello Schema di Convenzione di cui all’Allegato A, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 100.000,00 con esigibilità a carico del corrente esercizio;
• Euro 200.000,00 con esigibilità a carico dell’esercizio 2022.

Il soggetto beneficiario è tenuto agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del D.L. 30/04/2019, n. 34 (cd. Decreto crescita) convertito in L. 28/06/2019, n. 58 che ha modificato l’art. 1, commi da 125 a 129, della L. 04/08/2017, n. 124.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i., art. 15 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il Decreto legislativo. n. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;

VISTO l’art. 35 del Decreto Legge 30 aprile 2019, n. 34 (cd. Decreto crescita) convertito in L. n. 58/2019 che ha modificato l’art. 1, commi da 125 a 129 della L. n. 124/2017;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 8 del 31 marzo 2017 “Il sistema educativo della Regione Veneto”, come modificata con legge regionale 20 aprile 2018, n. 15, e, in particolare l’art. 2, comma 4;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/12/2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la L.R. n. 40 del 29/12/2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la L.R. n. 41 del 29/12/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 1839 del 29/12/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 08/01/2021 “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 30 del 19/01/2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 556 del 15/05/2017 “Approvazione del ‘Vademecum beneficiari contributi regionali’ e della relativa modulistica per la rendicontazione dei progetti co-finanziati con contributi regionali, compresi i progetti presentati a valere sulla DGR n. 900 del 14 giugno 2016 e a valere sulla DGR n. 453 del 14 aprile 2017”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f), della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come modificata con legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che per conto della Regione del Veneto sarà firmato dal Presidente o da un suo delegato, per la realizzazione di un progetto a valenza regionale che prevede una serie di attività motorie/sportive e momenti di aggregazione rivolti alla fascia di studenti tra i 14 ed i 18 anni, al fine  di mitigare gli effetti fisici e psicologici dovuti all’emergenza epidemiologica da Covid-19;
3. di approvare l’assegnazione di una somma di Euro 300.000,00 a favore dell’Università di Padova, a titolo di rimborso delle spese, per la realizzazione e l’implementazione del progetto di cui al punto 2;
4. di determinare in euro 300.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi di cui alla missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale” programma 15.02 “Formazione Professionale” iscritti nel capitolo 072040 “Trasferimenti per attività di Formazione Professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)”, approvato con legge regionale n. 41 del 29/12/2020, per sostenere lo svolgimento delle attività previste dal progetto che sarà presentato dall’Università degli Studi di Padova;
5. di dare atto che la somma di cui al punto 3. sarà erogata a favore dell’Università degli Studi di Padova, ad avvenuta esecutività dell’atto di impegno da adottarsi a cura del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, conformemente a quanto previsto dall’art. 5 dello Schema di Convenzione di cui all’Allegato A al presente provvedimento, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 100.000,00 con esigibilità a carico del corrente esercizio;
• Euro 200.000,00 con esigibilità a carico dell’esercizio 2022;

6. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, alla quale è assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza in termini di competenza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente provvedimento che si rendesse necessario, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini della modifica del cronoprogramma della spesa;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, così come modificato dal Decreto Legislativo 25 maggio 2016, n. 97;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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