Bur n. 25 del 16 febbraio 2021

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 98 del 02 febbraio 2021

Progetto "rete di fognatura separata nella zona del Villaggio San Marco - Lotto II". Cambio del soggetto attuatore dell'intervento, con subentro di VERITAS S.p.A. in luogo del Comune di Venezia.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La Legge 16.04.1973 n. 171 ha dichiarato la salvaguardia di Venezia e della sua Laguna "problema di preminente interesse nazionale", affidando alla Regione il compito di predisporre ed approvare, sulla base di appositi indirizzi fissati dal Governo, un Piano Comprensoriale atto ad assicurare un assetto territoriale di Venezia e del suo entroterra, compatibile con le finalità di salvaguardia lagunare. Alla Regione, inoltre, è affidata la tutela dagli inquinamenti delle acque nel territorio del bacino idrografico immediatamente sversante nella Laguna di Venezia.

Con la Legge Regionale 27.02.1990, n. 17, la Regione ha indicato le norme per l'esercizio delle funzioni di competenza regionale per la salvaguardia ed il disinquinamento della Laguna di Venezia e del bacino in essa scolante. La citata Legge Regionale estende il territorio interessato agli interventi di salvaguardia a tutto il bacino idrografico che scola in Laguna e prevede un "Piano Direttore" per il risanamento e la prevenzione dell'inquinamento delle acque del bacino recapitante le acque nella Laguna.

Sulla scorta della Deliberazione 01.03.2000 n. 24, il Consiglio Regionale ha approvato il "Piano per la prevenzione dell'inquinamento e il risanamento delle acque del Bacino Idrografico immediatamente sversante nella Laguna di Venezia - Piano Direttore 2000" e, con Deliberazione 07.05.2003, n. 23, ha approvato la "Perimetrazione del Bacino Scolante".

La citata L.R. n. 17/1990 stabilisce, inoltre, all'art. 4, comma 1, che la Giunta Regionale, in base agli obiettivi ed alle linee guida del documento di programmazione e pianificazione settoriale (Piano Direttore 2000) ed in relazione ai finanziamenti disponibili, predisponga i programmi degli interventi da attuare, che sono approvati successivamente dal Consiglio Regionale.

In tale contesto, la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 150 del 10 dicembre 2019, di riparto dei fondi recati dalla Legge Speciale per Venezia, ha individuato il Comune di Venezia quale beneficiario di un finanziamento di € 3.000.000,00 per “Interventi di fognatura nell’area del Villaggio San Marco – Mestre Venezia (3° Stralcio)” (Scheda di Progetto n. C/2).

Al Provvedimento Consiliare ha fatto seguito la D.G.R. n. 1033 del 28 luglio 2020, che prende atto della riallocazione di fondi della Legge Speciale per Venezia, approvata dal Consiglio Regionale con Deliberazione n. 150/2020 ed approva gli Schemi di Disciplinare per gli Enti Territoriali, regolanti i rapporti tra la Regione del Veneto ed i Soggetti Attuatori.

Con nota della Direzione Regionale Affari Generali prot. n. 34837 del 24.01.2013, è stato trasmesso al Comune di Venezia   il “Disciplinare per la realizzazione delle opere delegate agli Enti Territoriali finalizzate al Disinquinamento della Laguna di Venezia, finanziate con i fondi derivanti dalla L. n. 244 del 24.12.2007 (Finanziaria dello Stato 2008), dal CIPE con Deliberazione n. 59/2009, integrati dalle eccedenze sui mutui stipulati in precedenti fasi di attuazione, dalla revoca e dalla riallocazione di risorse assegnate con precedenti riparti e non ancora utilizzate”.

Si evidenzia che gli anzidetti interventi di fognatura sono complementari a quelli individuati dalla D.G.R. n. 592 del 21.04.2015, alla quale hanno fatto seguito la D.G.R. n. 1818 del 15.11.2016 (inerente il cambio del soggetto attuatore, dal Comune di Venezia a VERITAS S.p.A.), concernente la realizzazione di fognatura separata nella zona del Villaggio San Marco a Mestre (I Lotto e IV Lotto-Primo Stralcio) e la D.G.R. n. 1524 del 22 ottobre 2019 ( relativa al cambio del soggetto beneficiario del finanziamento regionale, dal Comune di Venezia a Veritas S.p.A., per gli interventi del III e IV lotto – 2° Stralcio).

La realizzazione del nuovo sistema di drenaggio fognario nell’area del Villaggio San Marco è strettamente connessa con l'intervento di bonifica dei suoli contaminati riferiti alla medesima zona, sempre finanziato con fondi regionali ed è  necessaria poiché l'area è attualmente servita da una rete in condizioni idrauliche insufficienti a garantire la sicurezza igienico-sanitaria.

Il Comune di Venezia, con nota prot. n. PG/387619 del 09.09.2020, (acquisita agli atti con prot. n. 364743 del 14.09.2018) ha trasmesso alla Regione la Deliberazione della Giunta Comunale n. 265 del 18.08.2020, con la quale, oltre ad approvare il progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento “Rete di fognatura separata nella zona del Villaggio San Marco – Lotto II”, predisposto da Veritas S.p.A., per una spesa prevista di € 3.000.000,00, si propone il cambio del soggetto beneficiario del finanziamento sopra citato, da Comune di Venezia a Veritas S.p.A.

Nell’anzidetta Deliberazione della Giunta Comunale n. 265 del 18.08.2020, si dà atto che l’approvazione del progetto definitivo in argomento, ai sensi dell’art. 158-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm. e ii., rientra nelle competenze del Consiglio di Bacino “Laguna di Venezia”, Ambito di Bacino Ottimale per il Servizio Idrico Integrato, a seguito di apposita Conferenza di Servizi, sulla scorta degli articoli 14 e seguenti della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e ss.mm. e ii.

Si ritiene di accogliere la richiesta del Comune di Venezia, in quanto Veritas S.p.A. risulta affidataria della gestione del Sistema Idrico Integrato nel territorio del Comune di Venezia ed in quanto tale soggetto appare qualificato a realizzare i lavori di fognatura in argomento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Provvedimento del Consiglio Regionale 01.03.2000 2000, n. 24, con il quale è stato approvato il "Piano per la prevenzione dell'inquinamento ed il risanamento delle acque del bacino immediatamente sversante nella Laguna di Venezia − Piano Direttore 2000";

VISTO il D.L.vo 03.04.2006, n. 152 - T.U. ambiente;

VISTA la Legge Regionale 27.02.1990, n. 17;

VISTA la Deliberazione Del Consiglio Regionale n. 150 del 10.12.2019 (Scheda di Progetto C-2: Interventi nel Comune di fognatura nell’Area del Villaggio San Marco-Mestre Venezia (3° Stralcio));

VISTE le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 592 del 21.04.2015, n. 1818 del 15.11.2016; n. 1378 del 23.09.2019; n. 1524 del 22.10.2019;

VISTA la nota del Comune di Venezia prot. PG/387619 del 09.09.2020 (acquisita agli atti con prot. n. 364743 del 14.09.2020);

VISTA la Delibera di Giunta del Comune di Venezia n. 265 del 18.08.2020;

VISTO l'art. 2 co. 2 lett. a) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

2. Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il cambio, dal Comune di Venezia a Veritas S.p.A., del soggetto attuatore dei lavori di realizzazione del progetto “Rete di fognatura separata nella zona del Villaggio San Marco - Lotto II”, dando atto che in tal modo non viene pregiudicata la finalità per la quale il contributo è stato originariamente concesso.

3. Di assegnare a Veritas S.p.A., al fine di consentire l'esecuzione dell'intervento in oggetto, l'importo complessivo di € 3.000.000,00, già destinato al Comune di Venezia con D.C.R. n. 150 del 10 dicembre 2019 (Allegato A, Scheda di Progetto C/2).

4. Di dare atto che gli oneri eccedenti il contributo regionale rimangono a carico di Veritas S.p.A., che dovrà comunque garantire la piena funzionalità delle opere oggetto di intervento.

5. Di dare atto che la Regione del Veneto è indenne da qualsiasi responsabilità derivante, direttamente o indirettamente, dai lavori e dall'esercizio delle opere in argomento.

6. Di dare atto che la presente Deliberazione non comporta ulteriori spese a carico del Bilancio Regionale.

7. Di incaricare il Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia dell'esecuzione del presente atto.

8. Di trasmettere il presente provvedimento a Veritas S.p.A., al Comune di Venezia, alla Città Metropolitana di Venezia, all'A.R.P.A.V., alla U.O. Genio Civile di Venezia e al Consiglio di Bacino "Laguna di Venezia".

9. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

10. Di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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