Bur n. 17 del 05 febbraio 2021

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 106 del 02 febbraio 2021

Approvazione dell'Avviso pubblico "Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati e diplomandi degli Istituti Professionali ad indirizzo Servizi Socio Sanitari e Servizi per la sanità e l'Assistenza sociale" e della Direttiva per la presentazione dei relativi progetti formativi. L.R. 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i. L.R. 31 marzo 2017, n. 8 e s.m.i..

L'Assessore Elena Donazzan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

Nel contesto delle iniziative regionali finalizzate ad assicurare strumenti per l’occupabilità dei giovani, con DGR n. 1568 del 10/10/2016 la Giunta regionale ha approvato l’avvio di una serie di percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti scolastici ad indirizzo Servizi Socio Sanitari con le competenze proprie della qualifica per Operatore Socio Sanitario (OSS), in attuazione del Protocollo d’Intesa per il triennio 2017/2020, approvato con DGR n. 951 del 22/06/2016 e sottoscritto nell’ottobre 2016 dalla Regione del Veneto e dall’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto.

Si è trattato di una prima sperimentazione, avviata con la succitata DGR n. 1568/2016 per l’Anno Scolastico 2016/2017 e ripresa nell’anno successivo con DGR n. 1789 del 07/11/2017.

Nella prima fase i percorsi formativi erano rivolti ai soli interessati in possesso del diploma di Stato per i Servizi Socio Sanitari. Nella seconda edizione sono stati ammessi alla frequenza dei percorsi integrativi anche gli studenti frequentanti le classi quinte.

A completamento di quanto previsto dal citato Protocollo d’Intesa, con DGR n. 663 del 15/05/2018 sono stati coinvolti anche gli studenti frequentanti le classi quarte.

Il Protocollo, che ha trovato origine nelle evoluzioni dell’ordinamento nazionale tra cui la revisione del curricolo dell’indirizzo “Servizi sociali” divenuto indirizzo “Servizi Socio Sanitari”, ha riconosciuto un credito formativo standard di 380 ore, spendibile nel percorso formativo regionale per OSS, da parte degli studenti degli Istituti scolastici del medesimo indirizzo.

Scaduto il Protocollo d’Intesa di cui alla DGR n. 951/2016, con DGR n. 1217 del 25/08/2020 è stato approvato e sottoscritto nel mese di settembre 2020 il rinnovo del Protocollo d’Intesa per gli Anni Scolastici 2020/2021 e 2021/2022, tenendo in considerazione le opportune modifiche in ordine al riallineamento delle competenze, necessarie a seguito della riforma degli Istituti Professionali (IP), di cui al D.Lgs. n. 61 del 13/04/2017 e alle modifiche dei programmi dei corsi per OSS disposti con DGR n. 1124 del 06/08/2020.

Al tempo stesso è stato confermato il riconoscimento di un credito formativo standard (definito in riferimento alla riformulazione del programma formativo di cui alla DGR n. 1124/2020) spendibile negli ordinari percorsi formativi regionali per OSS, da parte dei diplomati nel medesimo indirizzo, che non intendessero avvalersi dei percorsi integrativi.

Ciò premesso, si intende proporre all’approvazione della Giunta regionale uno strumento che metta a sistema l’offerta formativa rappresentata dai percorsi integrativi, che dovranno essere conformi ai dispositivi e agli standard regionali vigenti e privi di oneri a carico del bilancio regionale.

Le candidature dovranno essere presentate da un Istituto scolastico iscritto nell’elenco degli Organismi di Formazione Professionale accreditati presso la Regione del Veneto o da un Organismo di Formazione Professionale accreditato, in possesso di comprovata esperienza nel settore e in partenariato obbligatorio con un Istituto scolastico ad indirizzo Servizi Socio Sanitari e/o Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale, che in una logica di continuità didattica, sarà sede di svolgimento dei percorsi formativi.

Le domande di presentazione dei progetti formativi dovranno essere spedite con le modalità e nei termini indicati dalla Direttiva, di cui all'Allegato B.

L’approvazione degli esiti istruttori sarà formalizzata con apposito provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione.

L’avvio dei percorsi è condizionato ad una verifica della conformità degli stessi alla quantificazione programmata del fabbisogno formativo annuale di OSS.

In allegato al presente provvedimento, del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, sono proposti all’approvazione della Giunta regionale, l’Avviso pubblico “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati e diplomandi degli Istituti Professionali ad indirizzo Servizi Socio Sanitari e Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale” (Allegato A), la Direttiva per la presentazione dei progetti formativi (Allegato B), la Tabella comparativa per il riconoscimento del percorso formativo IP indirizzo Servizi Socio Sanitari ex DPR n. 87 del 15/03/2010 rispetto al percorso formativo per Operatore Socio Sanitario ex DGR n. 1124/2020 (Allegato C) e la Tabella comparativa per il riconoscimento del percorso formativo IP indirizzo Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale ex D.Lgs. n. 61/2017 rispetto al percorso formativo per Operatore Socio Sanitario ex DGR n. 1124/2020 (Allegato D), alla luce della normativa regionale, nazionale e comunitaria attualmente vigente.

Per quanto non disciplinato nella Direttiva di cui all’Allegato B, si rimanda alla DGR n. 1124/2020, ultimo provvedimento di avviso per i percorsi OSS ordinari in attuazione della legge regionale n. 20/2001 e s.m.i..

Le finalità e gli strumenti operativi sono stati condivisi tra le strutture regionali, Direzione Formazione e Istruzione, Direzione Servizi Sociali e Direzione Risorse Strumentali SSR.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• la Legge 21 dicembre 1978, n. 845: “Legge-quadro in materia di formazione professionale”;
• la Legge 28 marzo 2003, n. 53: “Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull’istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale”;
• il D.Lgs. 15 aprile 2005, n. 76: “Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione, a norma dell’articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 28 marzo 2003, n. 53”;
• il D.Lgs 9 aprile 2008, n. 81: “Attuazione dell’art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
• il DPR 15 marzo 2010, n. 87: “Regolamento recante norme per il riordino degli istituti professionali, a norma dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”;
• la Legge 13 luglio 2015, n. 107: “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
• il D.Lgs 13 aprile 2017, n. 61: “Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto dell'articolo 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;
• l’Accordo Stato-Regioni del 22 febbraio 2001 che individua la figura e il relativo profilo professionale dell’Operatore Socio Sanitario e definisce l’ordinamento didattico dei relativi corsi di formazione;
• la legge regionale 16 agosto 2001, n. 20: “La figura professionale dell’Operatore Socio-Sanitario” e s.m.i.;
• la legge regionale 9 agosto 2002, n. 19: “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di formazione accreditati” e s.m.i.;
• la legge regionale 13 marzo 2009, n. 3: “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”, così come modificata dalla L.R. 8 giugno 2012, n. 21;
• la legge regionale 8 novembre 2010, n. 23: “Modifiche della legge regionale 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli organismi di formazione accreditati”;
• la legge regionale 31 marzo 2017, n. 8: “Il sistema educativo della Regione Veneto”, come modificata con legge regionale 20 aprile 2018, n. 15;
• la DGR n. 359 del 13/02/2004: “Accreditamento degli Organismi di Formazione – Approvazione bando per la presentazione delle richieste di iscrizione nell’elenco regionale. Nuove modalità di presentazione delle richieste”;
• la DGR n. 2120 del 30/12/2015: “Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.”;
• la DGR n. 251 del 8/03/2016: “Approvazione documento “Testo Unico Beneficiari” relativo agli adempimenti per la gestione di progetti formativi delle attività formative riconosciute ai sensi dell’art. 19 della L. 10/1990”;
• la DGR n. 951 del 22/06/2016: “Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto e l’Ufficio Scolastico Regionale del Veneto per l’avvio sperimentale di percorsi di integrazione delle competenze finalizzati all’acquisizione dell’attestato di qualifica professionale di Operatore socio sanitario da attuarsi presso le Istituzioni scolastiche del Veneto ad indirizzo “Servizi Socio Sanitari”. (L.R. 30/01/1990, n. 10 – L.R. 16/08/2001, n. 20)”;
• la DGR n. 1568 del 10/10/2016: “Approvazione Direttiva per la presentazione delle domande “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati IPS indirizzo servizi socio sanitari” previste dal protocollo d'intesa tra la Regione del Veneto e l'Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto di cui alla DGR n. 951 del 22/06/2016. (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 16/08/2001, n. 20)”;
• la DGR n. 688 del 16/05/2017: “Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario triennio 2017/2019. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi a riconoscimento regionale, rivolti ad aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il triennio 2017/2019. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.”;
• la DGR n. 1789 del 07/11/2017: “Approvazione dell’Avviso pubblico “Verso la qualifica di OSS – II^ Edizione. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti scolastici ad indirizzo servizi socio sanitari - Anno Scolastico 2017-2018” e della Direttiva per la presentazione dei progetti formativi. (L.R. 16 agosto 2001, n. 20 - L.R. 31 marzo 2017, n. 8)”;
• la DGR n. 663 del 16/05/2018: “Approvazione dell’Avviso pubblico “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti scolastici ad indirizzo Servizi Socio Sanitari” e della Direttiva per la presentazione dei progetti formativi. L.R. 16 agosto 2001, n. 20 - L.R. 31 marzo 2017, n. 8”;
• la DGR n. 1124 del 06/08/2020: “Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario biennio 2020/2021. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il biennio 2020/2021. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i”;
• la DGR n. 1217 del 25/08/2020: “Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto e l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto per la prosecuzione dei percorsi di integrazione delle competenze finalizzate all'acquisizione della qualifica di Operatore Socio Sanitario da attuarsi presso le Istituzioni scolastiche del Veneto ad indirizzo Socio-Sanitario e per il riconoscimento di un credito formativo ai diplomati degli Istituti Professionali statali e paritari ad indirizzo “Servizi Socio-Sanitari” e “Servizi per la Sanità e l’Assistenza Sociale”. Anni Scolastici 2020/2021 e 2021/2022. L.R. 16/08/2001, n. 20 e s.m.i. - L.R. 31/03/2017, n. 8 e s.m.i.”;
• il Decreto n. 21 del 01/03/2017 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale: “Approvazione Direttiva per l’organizzazione presso le Aziende e gli Enti del Servizio Sanitario regionale del Veneto delle attività di tirocinio previste dal corso per Operatore Socio Sanitario (L.R. 20/2001 e s.m.i.) – Definizione degli obiettivi formativi di tirocinio”, che dovrà essere recepita quale guida per la gestione di tutte le esperienze di tirocinio”;
• il Decreto n. 230 del 05/04/2017 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione: “Riconoscimento di crediti formativi relativi al percorso per Operatore Socio Sanitario per le attività svolte in alternanza scuola lavoro nell’ambito del triennio finale degli Istituti Professionali a indirizzo “Servizi Socio-Sanitari”. DGR n. 951 del 22/06/2016 “Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto e l’Ufficio Scolastico Regionale del Veneto per l’avvio sperimentale di percorsi di integrazione delle competenze finalizzati all’acquisizione dell’attestato di qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario da attuarsi presso le Istituzioni scolastiche del Veneto a indirizzo “Servizi Socio Sanitari”. (L.R. 30/01/1990, n. 10 – L.R. 16/08/2001, n. 20)”;
• il Decreto n. 79 del 07/02/2018 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione: “Riconoscimento di credito formativo sul tirocinio del percorso per OSS relativo ad un’unica esperienza di alternanza scuola lavoro nell’ambito del triennio conclusivo degli Istituti Professionali a indirizzo “Servizi Socio-Sanitari”. DGR n. 951 del 22/06/2016 “Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto e l'Ufficio Scolastico Regionale del Veneto per l’avvio sperimentale di percorsi di integrazione delle competenze finalizzati all’acquisizione dell’attestato di qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario da attuarsi presso le Istituzioni scolastiche del Veneto a indirizzo “Servizi Socio Sanitari”. (L.R. 30/01/1990, n. 10 – L.R. 16/08/2001, n. 20)”. Modifica del DDR n. 230 del 05/04/2017”;
• il Decreto n. 90 del 16/07/2018 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale “Definizione protocollo minimo per la sorveglianza sanitaria destinata agli iscritti ai corsi per Operatore Socio-Sanitario”;
• il Decreto n. 1515 del 04/12/2019 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione “DGR 663 del 15/05/2018 “Approvazione dell'Avviso pubblico "Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti scolastici ad indirizzo Servizi Socio Sanitari" e della Direttiva per la presentazione dei progetti formativi. L.R. 16 agosto 2001, n. 20 - L.R. 31 marzo 2017, n. 8.”. Modifiche e precisazioni sugli oneri a carico dei corsisti”;
• il Decreto n. 273 del 20/03/2020 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione “DGR 688/2017. Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario triennio 2017/2019. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi a riconoscimento regionale, rivolti ad aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il triennio 2017/2019. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i. – secondo ciclo formativo. DPCM 9 marzo 2020, DPCM 8 marzo 2020 e DPCM 4 marzo 2020. Ulteriori disposizioni attuative del Decreto- Legge 23 febbraio 2020, n. 6,recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale. Misure urgenti per l’avvio di sessioni straordinarie per lo svolgimento degli esami di qualifica di Operatore Socio Sanitario (OSS)”;
• il Decreto n. 949 del 27/10/2020 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione “DGR n. 688/2017. “Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario triennio2017/2019. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi a riconoscimento regionale, rivolti ad aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il triennio 2017/2019. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.” Terzo ciclo formativo. DGR n. 663/2018. “Approvazione dell’Avviso pubblico “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti scolastici ad indirizzo Servizi Socio Sanitari” e della Direttiva per la presentazione dei progetti formativi. L.R. 16 agosto 2001, n. 20 - L.R. 31 marzo 2017, n. 8”. Misure per lo svolgimento degli esami di qualifica di Operatore Socio Sanitario (OSS), in modalità a distanza”;
• il Decreto n. 1113 del 17/11/2020 del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione “Modalità di svolgimento e gestione dei tirocini pratici previsti dai percorsi formativi per la qualifica di Operatore Socio Sanitario in relazione alla contingente situazione di emergenza epidemiologica. DGR n. 688 del 15 maggio 2017 - DGR n. 663 del 16 maggio 2018 - DGR n. 1124 del 6 agosto 2020”;
• Il Decreto n. 157 del 29/12/2020 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale “Corsi di formazione per l’acquisizione della qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario (ex L.R. 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.). Approvazione dei documenti “Definizione Obbiettivi Formativi di tirocinio e schede valutazione” e “Definizione attività laboratoriali sostitutive del tirocinio nel periodo di emergenza epidemiologica da virus Covid-19 e scheda di valutazione”;
• l’art. 2, comma 2, della L.R. 31/12/2012, n. 54, come modificata con L.R. 17/05/2016, n. 14;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso Pubblico “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati e diplomandi degli Istituti Professionali ad indirizzo Servizi Socio Sanitari e Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale”, Allegato A, e la Direttiva per la presentazione dei relativi progetti formativi, Allegato B, entrambi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
3. di approvare la Tabella comparativa per il riconoscimento del percorso formativo IP indirizzo Servizi Socio Sanitari ex DPR n. 87 del 15/03/2010 rispetto al percorso formativo per Operatore Socio Sanitario ex DGR n. 1124/2020 (Allegato C) e la Tabella comparativa per il riconoscimento del percorso formativo IP indirizzo Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale ex D.Lgs. n. 61 del 13 aprile 2017 rispetto al percorso formativo per Operatore Socio Sanitario ex DGR n. 1124/2020 (Allegato D), entrambi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
4. di stabilire che, per la gestione degli interventi formativi e per quanto non disciplinato nella presente Direttiva, si deve far riferimento alla DGR n. 1124 del 6 agosto 2020;
5. di stabilire che le domande di presentazione dei progetti formativi, firmate digitalmente, dovranno essere spedite con le modalità e nei termini indicati dalla Direttiva, Allegato B, alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione, per via telematica inviando una mail all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata della Regione del Veneto, formazioneistruzione@pec.regione.veneto.it, pena l’esclusione. La presentazione delle domande e della relativa documentazione costituisce presunzione di conoscenza e di accettazione senza riserve delle specifiche disposizioni riguardanti la materia;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente provvedimento relativo alle attività oggetto della presente deliberazione, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione nonché nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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