Bur n. 15 del 02 febbraio 2021

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1867 del 29 dicembre 2020

Semplificazione e unificazione del procedimento di accertamento dell'invalidità civile. DGR n. 262/2018: convenzione-quadro tra Regione Veneto e I.N.P.S. per l'affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni inerenti all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende U.L.S.S. n. 3 Serenissima, n. 4 Veneto Orientale e n. 9 Scaligera. Approvazione schema di convenzione per proroga per l'anno 2021.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il procedimento di accertamento dei requisiti sanitari dell’invalidità civile prevede l’I.N.P.S. quale  Amministrazione competente a ricevere le relative istanze da parte dei cittadini, mentre le Commissioni Invalidi delle Aziende U.L.S.S., al cui interno è prevista la presenza di un medico I.N.P.S., procedono poi all’accertamento sanitario.

A tal riguardo la Regione del Veneto ha inteso promuovere, ormai da vari anni, l’unificazione del procedimento di invalidità civile, per il tramite del trasferimento delle relative competenze all’I.N.P.S. a mezzo di un atto di convenzione-quadro regionale, seguita da specifici atti di convenzione per le singole Aziende U.L.S.S.

Sono da menzionare, in primo luogo, la DGR n. 144 del 20/02/2014 con cui è stato previsto uno specifico Protocollo d’intenti tra Regione del Veneto e I.N.P.S., nonché un Protocollo Operativo per l’affidamento, in via sperimentale, ad I.N.P.S. medesima delle funzioni relative all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle ex Aziende U.L.S.S. nn. 10, 12, 14, 20, 21 e 22 del Veneto, e le successive DGR n. 652 del 28/04/2015,  n. 1792 del 09/12/2015, n. 57 del 27/01/2016, n. 1340 del 29/08/2016, n.  426 del 06/04/2017 e n. 1197 dell’01/08/2017 con le quali l’affidamento ad I.N.P.S delle funzioni in parola, per le citate Aziende sanitarie, è stato prorogato a tutto il 31/12/2017.

Inoltre, sulla base della determinazione presidenziale n. 141 del 13/09/2017 di I.N.P.S., la Regione del Veneto ha optato per accedere ad una nuova convenzione-quadro per l’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni relative all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile, cecità, sordità, handicap e disabilità (art. 18, comma 22, D.l. 6 luglio 2011, n. 98, covertito, con modificazioni, dalla Legge 15 luglio 2011, n. 111). E’stata, di conseguenza, adotatta la DGR n. 262 del 06/03/2018 con cui è stato approvato uno schema di convenzione-quadro tra Regione del Veneto e I.N.P.S. per l’affidamento, a decorrere dall’anno 2018, ad I.N.P.S. delle funzioni inerenti all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile per le Aziende U.L.S.S. n. 3 Serenissima (escluso il territorio della ex U.L.S.S. n. 13), n.4 Veneto Orientale e n. 9 Scaligera.

La citata convenzione-quadro prevede, in merito alla relativa durata temporale, un periodo di anni due a decorrere dall’1 gennaio 2018, con facoltà di rinnovo di anno in anno, su concorde volontà delle parti.         

Ciò premesso,valutato positivamente l’esito dell’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni in argomento per le annualità 2018 e 2019, relativamente alle Aziende Sanitarie sopra citate, in particolar modo per ciò che riguarda lo snellimento del procedimento e le tempistiche di conclusione dei procedimenti e della fase concessoria, con DGR n. 1832 del 06/12/2019 si è provveduto alla proroga per l’anno 2020 della più volte citata convenzione–quadro tra Regione del Veneto e I.N.P.S.    

In considerazione di tutto quanto precede, preso atto del parere positivo alla proroga per l’anno 2021 della convenzione-quadro in argomento espresso con note di I.N.P.S. – Direzione regionale per il Veneto e delle Direzioni della tre Aziende Sanitarie coinvolte, note agli atti degli uffici regionali, si ritiene opportuno procedere, con il presente provvedimento, all’approvazione della proroga per l’anno 2021 della convenzione-quadro tra Regione del Veneto e I.N.P.S. – Direzione regionale del Veneto di cui alla DGR n. 262/2018.

A tal fine si ritiene opportuno procedere all’approvazione dello schema di convenzione tra Regione del Veneto e I.N.P.S., Allegato “A”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la proroga per l’anno 2021 della citata convenzione-quadro, in vigore dall’1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2019, già prorogata al 31 dicembre 2020 con DGR n. 1832/2019, per l’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni inerernti all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende  U.L.S.S. n. 3 Serenissima, n. 4 Veneto Orientale e n. 9 Scaligera.

Con la proroga per l’anno 2021 della convenzione-quadro di cui alla predetta DGR n. 262/2018 vanni intesi parimenti prorogati per l’anno 2021 i Protocolli Operativi vigenti sino al 31 dicembre 2020 tra le singole Aziende U.L.S.S. n. 3 Serenissima, n. 4 Veneto Orientale, n. 9 Scaligera e I.N.P.S., sottoscritti in ottemperanza alla convenzione-quadro prevista dalla più volte citata DGR n. 262/2018, rimanendo posto a carico del bilancio aziendale delle singole Aziende U.L.S.S. il costo che l’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni in parola comporterà per l’intero anno 2021. 

Da ultimo, in merito all’eventuale affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni relative all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile, cecità, sordità, handicap e disabilità anche a favore di altre Aziende U.L.S.S. del Veneto, l’Amministrazione regionale si riserva di intraprendere idonea interlocuzione con le Aziende Sanitarie in questione nonché con la Direzione regionale per il Veneto di I.N.P.S.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 295/1990;

VISTA la Legge 5 febbraio 1992, n.104;

VISTA la Legge 68/99;

VISTO l’articolo 6, comma 1, della legge 80/2006;

VISTO l’articolo 20 del D.L. 1/7/2009 n.78 conv. in L. 3 agosto 2009 n.102;

VISTO l’articolo 18, comma 22, della Legge 111/2011;

VISTO il D.M.5 agosto 1991 n. 387;

VISTA la L.R. n. 1 del 10/01/1997;

VISTO l’articolo 2, comma 2, lett. f) della L.R. n. 54/2012;

VISTA la Legge Regionale 25 ottobre 2016, n. 19;

VISTA la D.G.R. n. 3104 del 23 ottobre 2003 ;

VISTA la D.G.R.  n. 3701 del 28 novembre 2006;

VISTA la DGR n.2621 del 18.12.2012 ;

VISTA la D.G.R. n.2147 del 25.11.2013;

VISTA la D.G.R. n. 144 del 20.02.2014;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 652 del 28.04.2015;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 1792 del 09/12/2015;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 57 del 27/01/2016;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 1340 del 29/08/2016;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 426 del 06/04/2017;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 1197 dell’01/08/2017;

VISTA la Determinazione Presidenziale I.N.P.S. n. 141 del 13/09/2017;

VISTA la D.G.R. n. 262 del 06/03/2018;

VISTA la D.G.R. n. 1832 del 06/12/2019.

delibera

1. di approvare, per le motivazioni riportate in premessa, lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e I.N.P.S., Allegato “A”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la proroga per l’anno 2021 della convenzione-quadro di cui alla DGR n. 262/2018, in vigore dall’01 gennaio 2018 al 31 dicembre 2019, prorogata al 31 dicembre 2020 con DGR n. 1832/2020, avente ad oggetto l’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni inerenti all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende U.L.S.S. n. 3 Serenissima, n. 4 Veneto Orientale e n. 9 Scaligera;
2. di stabilire che i Protocolli Operativi sottoscritti e valevoli sino al 31/12/2020 tra le citate singole Aziende U.L.S.S. e I.N.P.S. in ottemperanza a quanto previsto dalla convenzione-quadro di cui alla summenzionata DGR n. 262/2018, si intendono prorogati, nella loro vigenza, a tutto il 31 dicembre 2021;
3. di stabilire, nello specifico, che i costi annui per l’anno 2021 derivanti dall’affidamento ad I.N.P.S. delle funzioni in parola sono da intendersi a carico del bilancio aziendale della singola Azienda U.L.S.S. coinvolta;
4. di incaricare il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimementare, Veterinaria, dell’esecuzione del presente atto, provvedendo, altresì, alla sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto 1), da sottoscriversi con la Direzione regionale I.N.P.S. del Veneto e, per accettazione dei contenuti della stessa, con le Direzioni Generali delle tre Aziende U.L.S.S. in questione;
5. di intraprendere idonea interlocuzione con le altre Aziende Sanitarie del Veneto e con la Direzione regionale per il Veneto di I.N.P.S. ai fini dell’eventuale affidamento a quest’ultimo delle funzioni relative all’accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile, cecità, sordità, handicap e disabilità anche a favore di ulteriori Aziende U.L.S.S.;              
6. di dare atto che la presente delibera non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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