Bur n. 12 del 29 gennaio 2021

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1830 del 29 dicembre 2020

Cessazione della fase di liquidazione e definitivo scioglimento della Unione Montana Marosticense. Nomina di un Commissario ad acta per il compimento di alcuni atti amministrativi contabili da adottarsi successivamente al 31.12.2020.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

Con la L.R. 24 gennaio 2020, n. 2 "Disposizioni in materia di enti locali" sono state apportate sostanziali modifiche alla L.R. 40/2012 "Norme in materia di unioni montane" ed alla L.R. 18/2012 "Disciplina dell'esercizio associato di funzioni e servizi comunali".

In particolare, le principali novità introdotte nella LR 40/2012 riguardano:

• la ridefinizione degli ambiti ai fini di una migliore omogeneità o aggregazione delle unioni montane stesse;
• la riformulazione della composizione degli organi adeguandola all'articolo 32, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";
• la modifica delle funzioni e della programmazione delle Unioni montane;
• l'inserimento della possibilità di procedere allo scioglimento dell'ente Unione montana (o Comunità montana).

Proprio in riferimento a quest'ultimo punto, che costituisce un'assoluta novità rispetto alla previgente LR 40/2012, sono previste le seguenti ipotesi:

1. lo scioglimento viene richiesto dalla Unione montana alla Giunta regionale, con provvedimento del consiglio approvato dai due terzi dei componenti (L.R. 40/2012 art. 6 quinquies comma 1);
2. lo scioglimento dell'Unione montana è disposto, previa diffida, con provvedimento della Giunta regionale, nel caso in cui l'unione montana non eserciti nemmeno una delle funzioni fondamentali i cui all'articolo 14, comma 27, del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito dalla legge n. 122 del 2010 (LR 18/2012 art. 11bis comma 6 e LR 40/2012 art. 6 quinquies comma 3).

Per quanto riguarda lo scioglimento indicato al precedente punto 1, la LR 40/2012 prevede che entro novanta giorni dalla richiesta, lo scioglimento dell'unione montana venga disposto con provvedimento della Giunta regionale.

L’Unione montana Marosticense, con nota n. 202798 del 22/05/2020, ha trasmesso la deliberazione n. 2 del 15/05/2020 del Consiglio dell’Unione Montana Marosticense avente come oggetto lo scioglimento e la liquidazione dell’ente, votata a maggioranza qualificata di due terzi come previsto dalla succitata normativa

Successivamente, con DGR n. 936 del 14.07.2020, la Giunta regionale ha provveduto, pertanto, all’attivazione del procedimento di scioglimento della Unione montana Marosticense nominando, ai sensi di quanto previsto dall'art. 6 quinques comma 4 della L.R. n. 40/2012, l’avv. Romano Morra già dirigente regionale, nell'incarico di Commissario liquidatore della Unione montana fino al 31/12/2020.

Il Commissario liquidatore ha proceduto, come da mandato, alla definizione dei rapporti patrimoniali, organizzativi, amministrativi e finanziari dell’unione montana, ed ha predisposto il piano di successione (liquidazione), trasmesso in data 09.12.2020.

Tale piano, come previsto dalla succitata DGR 936/2020 è stato oggetto di una presa d’atto con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 170 del 18 Dicembre 2020.

Si può considerare pertanto quasi completato il processo di liquidazione della Unione Montana Marosticense da considerarsi quindi a tutti gli effetti cessata e sciolta.

Residuano tuttavia, alcuni adempimenti contabili e fiscali che non potevano essere completati prima del 31.12.2020 e di seguito indicati:

• approvazione del rendiconto 2020;
• adempimenti amministrativi, contabili, tributari e fiscali (dichiarazioni e altro) conseguenti all’estinzione dell’ente;
• eventuali atti di cessione/assegnazione di beni mobili e immobili secondo quanto disposto dal piano di successione;
• altri adempimenti obbligatori o necessari per completare l’estinzione dell’ente e per dare attuazione al piano di successione.

Nel compimento degli atti il Commissario si potrà avvalere della collaborazione del precedente Revisore dell’Unione Montana Marosticense in prorogatio ex art. 3, comma 1, D.L. 293/1994 (giusta nota della Prefettura-UTG di Vicenza prot. n.0109024 del 04/12/2020), del Segretario Generale e del Responsabile del Servizio Finanziario del Comune di Marostica.

Al fine di consentire l’approvazione di tali atti e di tutti gli atti residuali che non possono essere completati prima del 31.12.2020, che comporteranno il definitivo completamento della procedura di liquidazione dell’ente, si rende necessario, nella non più esistenza degli organi dell’Unione, procedere alla nomina di un commissario ad acta che provveda ad approvare i succitati atti.

Per tale motivo si ritiene opportuno nominare l’avv. Romano Morra, già commissario liquidatore dell’Unione Montana quale Commissario ad acta per la approvazione dei suddetti atti, dando termine allo stesso al 31 Marzo 2021 per il compimento di tale attività e la trasmissione degli atti stessi all’Amministrazione regionale.

Si dà atto, infine, che l'efficacia della suddetta nomina è condizionata alla presentazione, da parte dell'interessato, all'atto di accettazione della proroga dell'incarico, della dichiarazione di insussistenza delle cause di inconferibilità ed incompatibilità previste dal D.Lgs. n. 39 dell'8 aprile 2013.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO l'art.5 comma 9 del D.L. 06 luglio 2012 n. 95;

VISTO il decreto legislativo n. 267/2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

VISTA legge regionale 28 settembre 2012, n. 40 "Norme in materia di Unioni montane" e successive modificazioni e integrazioni;

VISTA la legge regionale 24 gennaio 2020, n. 2 "Disposizioni in materia di enti locali";

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 376 del 31 Marzo 2020;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 936 del 14/07/2020;

VISTO il Piano di Successione e Subentro della Unione Montana Marosticense a firma del Commissario Liquidatore in data 09.12.2020;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto n. 170 del 18 Dicembre 2020.

delibera

1. di considerare le premesse quali parte integrante del presente provvedimento;
2. di dichiarare conclusa la fase di liquidazione della Unione Montana Marosticense, con definitivo scioglimento e cessazione dell’esistenza della stessa;
3. di dichiarare concluso l’incarico di Commissario liquidatore dell’Ente dell’avv. Romano Morra;
4. di procedere alla nomina di un Commissario ad acta per l’approvazione dei seguenti atti, non adottabili prima del 31.12.2020, nonchè di quelli ad essi conseguenti e necessari:

• approvazione del rendiconto 2020;
• adempimenti amministrativi, contabili, tributari e fiscali (dichiarazioni e altro) conseguenti all’estinzione dell’ente;
• eventuali atti di cessione/assegnazione di beni mobili e immobili secondo quanto disposto dal piano di successione;
• altri adempimenti obbligatori o necessari per completare l’estinzione dell’ente e per dare attuazione al piano di successione.

5. di stabilire che nel compimento dei suddetti atti il Commissario si potrà avvalere della collaborazione del precedente Revisore dell’Unione Montana Marosticense in prorogatio ex art. 3, comma 1, D.L. 293/1994 (giusta nota della Prefettura-UTG di Vicenza prot. n.0109024 del 04/12/2020), del Segretario Generale e del Responsabile del Servizio Finanziario del Comune di Marostica;
6. di nominare l’avv. Romano Morra quale Commissario ad acta per l’approvazione degli atti di cui al punto 4 del dispositivo, dando termine allo stesso al 30 Giugno 2021 per il compimento di tali adempimenti e la successiva trasmissione degli atti stessi alla Amministrazione regionale;
7. di stabilire che l'incarico, essendo conferito a soggetto già dipendente pubblico collocato in quiescenza, verrà svolto a titolo gratuito, ai sensi dell'art.5 comma 9 del D.L. 95/2012;
8. di dare atto che l’efficacia della suddetta nomina è condizionata alla presentazione, da parte dell’interessato, all’atto di accettazione dell’incarico, della dichiarazione di insussistenza delle cause di inconferibilità ed incompatibilità previste dal D.Lgs. n. 39 dell’8 aprile 2013;
9. di incaricare il Dirigente della Direzione Enti Locali e Servizi Elettorali di tutte le attività ritenute necessarie per l'esecuzione della presente deliberazione;
10. di notificare il presente provvedimento ai Comuni di Colceresa, Marostica e Pianezze, nonché alla Provincia di Vicenza;
11. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
12. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione.

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