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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1690 del 09 dicembre 2020
Rinnovo dell'accreditamento istituzionale del Gruppo Appartamento Protetto della Società Cooperativa Sociale Insieme Si Può con sede in Conegliano (TV), in Via Confalonieri 56-58. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.
Con il provvedimento in esame si procede al rinnovo in continuità dell’accreditamento istituzionale del Gruppo Appartamento Protetto per pazienti adulti con problematiche psichiatriche della Società Cooperativa Sociale Insieme si Può con sede in Conegliano (TV), in Via Confalonieri 56-58 per 4 posti letto.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n. 22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D. Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e successive modifiche ed integrazioni.
Tale normativa regionale, che si configura come una disciplina quadro sull'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali, rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali la Regione legittima la presenza di dette strutture nel sistema sanitario regionale (SSR) e promuove lo sviluppo della qualità dell'assistenza attraverso un approccio di sistema.
L'obiettivo è, infatti, quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia, di efficienza, di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini nonché appropriata rispetto ai reali bisogni di salute della persona. La Giunta Regionale ha quindi delineato un percorso attuativo individuando i requisiti necessari per il rilascio dell'accreditamento istituzionale dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali per pazienti psichiatrici ivi compresi i Gruppi Appartamento Protetti G.A.P. definendo la capacità recettiva massima per tali strutture pari a n. 4 ospiti.
Successivamente con la DGR 1673 del 12 novembre 2018 sono state definite le dotazioni di posti letto per le Aziende U.l.s.s. di strutture sanitarie e socio sanitarie, le tariffe massime di riferimento e le quote sanitarie die/utenti, stabilito un sistema di controllo per il rispetto dei tempi di permanenza, strumenti di valutazione e monitoraggio dello stato psicopatologico e dei progetti riabilitativi nella fase iniziale, intermedia e finale mentre con DGR 1437 del 1 ottobre 2019 sono stati approvati i piani di massima relativi ai posti letto delle strutture residenziali extraospedaliere dell’area della salute mentale.
Dalla documentazione agli atti, in attuazione di tale complesso iter procedurale, risulta quanto segue:
•la struttura è in possesso dell’autorizzazione all’esercizio rilasciata con Decreto del Direttore della Unità Organizzativa Accreditamento Strutture Sanitarie n. 4 del 9 gennaio 2017;
•il Legale rappresentante della struttura, già accreditata con DGR 556 del 28 aprile 2017 per 4 posti letto, ha presentato domanda di rinnovo dell’accreditamento istituzionale del GAP per pazienti adulti con problematiche psichiatriche con nota prot. reg. n. 175741 del 4 maggio 2020;
•la Direzione Programmazione Sanitaria – LEA, a seguito di specifica richiesta prot. reg. 230362 del 11 giugno 2020, ha confermato con nota prot. reg. n. 236984 del 16 giugno 2020 la coerenza con la programmazione sanitaria regionale della struttura per pazienti adulti con problematiche psichiatriche per una capacità ricettiva di 4 posti letto in conformità alle DGR 1673/2018 e DGR 1437/2019;
•l'Azienda Zero, a seguito di specifica richiesta prot. reg. 253367 del 26 giugno 2020, ha costituito il Gruppo Tecnico Multi professionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto dal precitato gruppo, ha trasmesso all’U.O. Legislazione Sanitaria e Accreditamento, con nota prot. reg.364703 del 14 settembre 2020 il rapporto di verifica per l’accreditamento istituzionale del GAP per pazienti adulti con problematiche psichiatriche per capacità ricettiva pari a n. 4 posti letto, con esito positivo;
•La Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nella seduta del 22 giugno 2020, sentita l’Azienda U.l.s.s. competente, ha espresso parere favorevole al rinnovo dell’accreditamento istituzionale.
Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002, col presente provvedimento si propone, in coerenza con le previsioni di cui all'autorizzazione all'esercizio, il rinnovo dell’accreditamento istituzionale in continuità del Gruppo Appartamento Protetto per pazienti adulti con problematiche psichiatriche della Soc. Coop. Sociale Insieme si Può con sede operativa in Conegliano (TV), in Via Confalonieri 56-58 per 4 posti letto.
Si dà atto che il presente provvedimento di accreditamento istituzionale non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui art. 8 quinquies del d.lgs. 502/92, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;
VISTA la Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;
VISTA la Legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016 “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;
VISTA la Legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;
VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;
VISTA la DGR n. 1616 del 17 giugno 2008 “Approvazione dei requisiti e degli standard per le unità di offerta nell'ambito della salute mentale (L.R. 16 agosto 2002, n. 22 "Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali")”;
VISTA la DGR n. 556 del 28 aprile 2017 “Rinnovo dell'accreditamento istituzionale all'Insieme Si Può Società Cooperativa Sociale per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la sede operativa di Conegliano (TV) Via Confalonieri nn.56/58 - Gruppo Appartamento Protetto, per pazienti adulti con problematiche psichiatriche, per una capacità recettiva pari a n.4 posti. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22 e s.m.i.”;
VISTA la DGR n. 1673 del 12 novembre 2018 “Programmazione del sistema di offerta residenziale extra-ospedaliera per la salute mentale. Deliberazione n. 59/CR del 28 maggio 2018”;
VISTA la DGR n. 1437 del 1 ottobre 2019 “Approvazione posti letto strutture residenziali extraospedaliere area salute mentale relativi ai piani di massima delle Aziende Ulss. DGR 1673 del 12 novembre 2018.”;
VISTA la DGR n. 1363 del 16 settembre 2020 “Procedimenti di rilascio e rinnovo dell'accreditamento istituzionale: determinazioni attuative della L.R. n. 22 del 16 agosto 2002 e previsioni per l'anno 2020 sui procedimenti riferiti a soggetti privati che erogano prestazioni sanitarie e sociosanitarie. L.R. n. 22 del 16 agosto 2002”;
VISTO il Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Accreditamento Strutture Sanitarie n. 4 del 9 gennaio 2017 di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio per complessivi n.4 posti;
VISTO il rapporto di verifica per l’accreditamento istituzionale, trasmesso da Azienda Zero con nota prot. reg. n. 364703 del 14 settembre 2020;
VISTO il parere espresso dalla C.R.I.T.E. nella seduta del 22 giugno 2020 e trasmesso con nota prot. reg. 268485 del 7 luglio 2020;
VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012.
delibera
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