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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 172 del 17 novembre 2020


Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1452 del 03 novembre 2020

Variazione al bilancio di previsione 2020-2022 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2020-2022 ai sensi dell'art. 51, comma 2, D.Lgs. 118/2011. Provvedimento di variazione n. BIL059) // VINCOLATE.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si approva l’iscrizione nel bilancio di previsione e nel documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese, derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. 46/2019 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR 1716/2019 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 10/2019, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il bilancio finanziario gestionale 2020-2022 che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto, ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2020-2022. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. 118/2011 (art. 39, c. 13, D.Lgs. 118/2011)”.

L’art. 51, comma 2, lettera a), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento Tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

Viste le richieste pervenute con note:

  • 03.09.2020 prot. 346701, della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, riguardante l’assegnazione statale per il finanziamento di interventi in materia di prevenzione e lotta al randagismo relativa all’anno 2020, ai sensi della L. 281/1991, per € 26.035,64;
  • 08.09.2020 prot. 353511, della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, riguardanti il versamento di pubbliche sottoscrizioni effettuate per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi che hanno interessato il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 27 ottobre al 5 novembre 2018, di cui all’OCDPC n. 558/2018, per € 63,97;
  • 10.09.2020 prot. 356130, della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni di risorse per adeguamento del POR FSE 2014-2020, con diminuzione per € 3.400.000,00 (di cui € 2.000.000,00 a valere sul FSE e € 1.400.000,00 a valere sul FDR) per l’anno 2020 e contestuale aumento per l’anno 2021;
  • 10.09.2020 prot. 355726, della Direzione Lavoro, riguardante la restituzione di somme non utilizzate dagli enti nell’ambito di risorse relative al POR FSE 2014-2020, per  complessivi € 205.072,15 (di cui € 102.536,07 a valere sul FSE, € 71.775,24 a valere sul FDR e € 30.760,84 a titolo di cofinanziamento regionale) per l’anno 2020;
  • 16.09.2020 prot. 372559, della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, riguardante l’assegnazione statale delle risorse per il finanziamento del ripristino delle funzionalità del servizio di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24.08.2016, previsti dall’Ordinanza 581 del 15.03.2019 dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile, per € 75.000,00 per l’anno 2020;
  • 18.09.2020 prot. 375893, della Direzione Programmazione Sanitaria - LEA, riguardante l’assegnazione statale per l’effettuazione di esami di laboratorio per i donatori di tessuti e cellule ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 16/2010 ed all’Intesa rep. 227 del 13.12.2018, per € 30.384,76;
  • 21.09.2020 prot. 385723, della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, riguardante l’assegnazione da parte di Veneto Sviluppo S.p.A., delle risorse per la copertura degli oneri di gestione del fondo regionale di garanzia per lo sviluppo delle PMI ai sensi della L.R. 19/2004 di cui alla nota del 16.07.2020 prot. 4386, per € 74.423,19;
  • 23.09.2020 prot. 389782, della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia, riguardante i rimborsi dalle ATER dei costi sostenuti, per l’anno 2020, per la gestione dei rientri su vendite, rate di ammortamento e diritti di prelazione, per un importo pari a € 30.505,81;
  • 25.09.2020 prot. 409847, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione statale per il sostegno delle strutture semiresidenziali per persone con disabilita' - Emergenza covid 2019 di cui al D.P.C.M. del 23.07.2020, per 3.280.000,00;
  • 28.09.2020 prot. 411251 e 15.10.2020 prot. 438364, della Direzione Progetti Speciali per Venezia, riguardante la riscossione della tariffa per l'espletamento delle attività di gestione di terre da scavo e sedimenti di dragaggio, risorse  destinate agli interventi di compensazione relativi all'accordo di programma Vallone Moranzani, di cui alle bollette della Tesoreria regionale n. 35398 del 31.08.2020, n. 36035 del 02.09.2020, n. 36207 del 04.09.2020 e n. 39125 del 28.09.2020, per complessivi € 11.212.153,71;
  • 25.09.2020 prot. 410343, della Direzione Ricerca Innovazione e Energia, riguardante il recupero da Veneto Sviluppo S.p.A., delle risorse del fondo di rotazione di cui alla L. 598/1994 per l’esecizione di interventi previsti dalla L.R. 13/2014, per € 900.000,00;
  • 29.09.2020 prot. 414193, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni di risorse relative al rinnovo del parco automobilistico adibito ai servizi di trasporto pubblico locale, con decremento di € 3.604,97 per l’anno 2020 e contestuale aumento per lo stesso importo per l’anno 2021;
  • 30.09.2020 prot. 416081, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione statale della quota anno 2020 del Fondo Nazionale per le politiche giovanili, di cui alla nota  prot 30589 del 24.09.2020 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale, per € 635.189,00;
  • 01.10.2020 prot. 418533, della Direzione Ambiente, riguardante l’assegnazione di risorse per il Programma di Cooperazione transfrontaliera INTERREG Italia-Croazia 2014-2020–progetto “ECOMOBILITY” di cui alla Bolletta della Tesoreria Regionale n. 30231 del 21.07.2020, per € 458,34;
  • 06.10.2020 prot. 424201, della Direzione ADG Feasr e Foreste, riguardante l’assegnazione da parte di Veneto Sviluppo S.p.A. relativa alla nota prot. 4270 del 09.07.2020 ed alla stima delle commissini di gestione dei Fondi di rotazione e Fondi contributi ai sensi della L.R. 21 del 28.05.2020, per € 34.659,66;
  • 06.10.2020 prot. 424122, della Direzione Agroalimentare, riguardante l’assegnazione da parte di Veneto Sviluppo S.p.A., delle risorse per la copertura degli oneri di gestione del fondo regionale di garanzia per lo sviluppo delle PMI del settore primario ai sensi della L.R. 11/2014, per € 1.134,97;
  • 02.09.2020 prot. 344880, della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni di risorse relative al Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Austria 2014-2020 – Progetto “ARMONIA, a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa, con riduzione per € 18.633,72 (di cui € 15.838,66 a valere sul FESR e € 2.795,06 a valere sul FDR) per l’anno 2020 e contestuale aumento per lo stesso importo per l’anno 2021;
  • 02.09.2020 prot. 345104 della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, riguardante l’assegnazione di risorse afferenti il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg  V-A Italia-Croazia 2014-2020 - Progetto “E-CITIJENS”, a seguito della modifica del cronoprogramma di spesa,  per € 46.214,68 (di cui € 39.282,48 a valere sul FESR e € 6.932,20 a valere sul FDR) per l’anno 2021;
  • 06.10.2020 prot. 424495, della Direzione Turismo, riguardante l’assegnazione di risorse afferenti il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg  V-A Italia-Croazia 2014-2020 - Progetto “BLUTOURSYSTEM”, a seguito del rimborso da parte del lead partner delle somme spettanti rendicontate,  per € 6.303,15 (di cui € 5.357,67 a valere sul FESR e € 945,48 a valere sul FDR) per l’anno 2020;
  • 16.10.2020 prot. 441526, della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni di risorse relative al POR FSE 2014-2020, a seguito della modificazione del cronoprogramma di spesa, con riduzione per € 238.000,00 (di cui € 140.000,00 a valere sul FSE e € 98.000,00 a valere sul FDR) per l’anno 2020 e aumento per gli stessi importi per l’anno 2021;
  • 16.10.2020 prot. 441032, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’assegnazione di risorse per l’attuazione degli interventi previsti dal Piano Sviluppo e Coesione (PSC), in applicazione dell’Accordo Regione Veneto e Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale del 10.07.2020, ai sensi degli articoli 241, 242 del D.L. 34/2020 e della Delibera CIPE n. 39 del 28.07.2020, per € 24.765.000,00 per l’anno 2021 e per € 29.386.250,00 per l’anno 2022;
  • 16.10.2020 prot. 441032, della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione delle assegnazioni di risorse relative al POR FESR 2014-2020, in applicazione dell’Accordo Regione Veneto e Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale del 10.07.2020, ai sensi degli articoli 241, 242 del D.L. 34/2020 e della Delibera CIPE n. 39 del 28.07.2020, a seguito della modificazione del cronoprogramma di spesa, con riduzione per € 75.000.000,00 a valere sul FESR per l’anno 2020 e aumento psri importo   per l’anno 2021;
  • 14.10.2020 prot. 437939, della Direzione Turismo, riguardante l’assegnazione di risorse afferenti il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Slovenia 2014-2020 - Progetto “ECO-SMART”, a seguito della modifica del piano finanziario del progetto, per € 34.145,55 (di cui € 31.771,96 a valere sul FESR e € 2.373,59 a valere sul FDR) per l’anno 2020, per € 63.419,40 (di cui € 61.136,65 a valere sul FESR e € 2.282,75 a valere sul FDR) per l’anno 2021 e per € 33.261,97 (di cui € 32.269,19 a valere sul FESR e € 992,78 a valere sul FDR) per l’anno 2022;
  • 16.10.2020 prot. 441355, della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante l’assegnazione statale a carico del Fondo Nazionale per il Sostegno alle Locazioni di cui al D.M. delle Infrastrutture e Trasporti n. 343 del 12.08.2020, per € 1.447.099,89;
  • 16.10.2020 prot. 441087, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione statale per la progettazione e realizzazione del tratto veneto della “Ciclovia del Sole” di cui all’Intesa del 03.04.2019 tra il  Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e le Regioni interessate, per complessivi € 1.166.686,94;
  • 20.10.2020 prot. 444943, della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia, riguardante l’assegnazione statale relativa al riparto del Fondo nazionale di sostegno per l’accesso alle abitazioni in locazione di cui all’art. 11, L. 431/1998, di cui al D.M. delle Infrastrutture e dei Trasporti del 12.08.2020, pari a € 10.129.699,22 per l’annualità 2020.

L’art. 51, comma 2, lettera b), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al bilancio di previsione e al documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Vista la richiesta pervenuta con nota:

  • 04.08.2020 prot. 348072, della Direzione Programmazione Unitaria, per una variazione compensativa per l’anno 2020 per € 1.333.260,16, per l’anno 2021 per € 5.752.371,89 e per l’anno 2022 per € 4.658.400,77 nell’ambito del Titolo 2 “Spese in conto capitale”, della Missione 07 “Turismo” Programma 01 “Sviluppo e valorizzazione del turismo”, della Missione 14 “Sviluppo economico e competitività” Programma 01 “Industria, PMI e artigianato”, Programma 03 “Ricerca e innovazione” e Programma 04 “Reti ed altri servizi di pubblica utilità” e della Missione 17 “Energia e diversificazione delle fonti energetiche” Programma 01 “Fonti energetiche” afferenti il POR FESR 2014-2020, a seguito della definizione e/o modifiche dei cronoprogrammi di spesa.

Si tratta ora di iscrivere le relative risorse, apportando:

  • le opportune variazioni al bilancio di previsione 2020-2022, come da Allegati A e B alla presente deliberazione;
  • le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2020-2022, come da Allegati C e D alla presente deliberazione.

L’art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come da Allegati E e F alla presente deliberazione.

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario che provvederà al successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della delibera di variazione.

Considerato che le richieste pervenute con nota 04.09.2020 prot. 348072, della Direzione Programmazione Unitaria e nota 03.09.2020 prot. 346701, della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria,  oggetto della presente delibera, comportano una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare ai fini gestionali rispettivamente  per gli esercizi 2020-2021-2022 l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie", (Allegato G alla presente deliberazione), e per l’esercizio 2020 l’elenco "Interventi autonomi vincolati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente", (Allegato H alla presente deliberazione), di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a), L.R. 46/2019.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42”;

VISTA la Delibera CIPE n. 39 del 28.07.2020 “Fondo sviluppo e coesione 2014–2020. Riprogrammazione e nuove assegnazioni per emergenza Covid ai sensi degli articoli 241 e 242 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Accordo Regione Veneto - Ministro per il sud e la coesione territoriale”;

VISTO il D.L. 19.05.2020, n. 34 “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’”;

VISTA la L.R. 25.11.2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la DGR 802 del 27.05.2016 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Direzioni in attuazione dell’art. 12, L.R. 54/2012, come modificato dalla L.R. 17.05.2016, n. 14”;

VISTA la DGR 1716 del 29.11.2019 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO il Decreto n. 10 del 16.12.2019 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;

VISTA la DGR 30 del 21.01.2020 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTE le note delle strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

  1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A, B, C, D, E, F, G, H, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  2. di apportare al bilancio di previsione 2020-2022 le variazioni come da Allegati A e B;
  3. di apportare al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2020-2022 le variazioni come da Allegati C e D;
  4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come da Allegati E e F;
  5. di integrare, per gli esercizi 2020-2021-2022, l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie", (Allegato G), e per l’esercizio 2020 l’elenco "Interventi autonomi vincolati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente", (Allegato H alla presente deliberazione), cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a), L.R. 46/2019;
  6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
  7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
  8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
  9. di incaricare la Segreteria della Giunta di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell’art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.

(seguono allegati)

Dgr_1452_20_AllegatoA_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoB_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoC_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoD_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoE_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoF_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoG_432772.pdf
Dgr_1452_20_AllegatoH_432772.pdf

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