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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 467 del 14 aprile 2020
Finanziamento straordinario integrativo alla ULSS n. 6 Euganea a seguito di atto di impegno del Comitato dei sindaci del Distretto 4 (ex ULSS 15 Alta Padovana).
Con il presente provvedimento la Giunta regionale recepisce e supporta, attraverso un finanziamento straordinario, il piano di rientro per le attività socio-sanitarie presentato dal Comitato dei sindaci del Distretto 4.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Regione promuove l’integrazione sociosanitaria e ogni forma di sinergia tra gli ambiti dell'assistenza sanitaria e sociale nel duplice e principale obiettivo di "migliorare l'efficacia degli interventi di prevenzione e rimozione delle cause di malattia" (art. 124, co. 3, LR 11/2001) e di favorire la "permanenza delle persone assistite al proprio domicilio" (art. 21 del DPCM 12/1/2017). In tale quadro la Giunta regionale è intervenuta negli anni sostenendo le aziende ULSS nella realizzazione degli interventi in ambito territoriale a valenza socio-sanitaria conformi alla programmazione regionale e a quella attuativa locale specificata nei Piani di Zona.
Nel corso dell’esercizio 2016, a seguito di verifiche effettuate in fase di avvio del processo di incorporazione dell’ex ULSS 15 nell’Azienda ULSS 16, rinominata Azienda ULSS 6 Euganea dalla L.R.25 ottobre 2016, n. 19, è emerso un deficit tra i costi dei servizi socio-sanitari erogati dall’Azienda ULSS 15 e le risorse di provenienza comunale destinate a concorrere alla copertura dei medesimi.
La problematica è stata oggetto di un’intesa tra la Direzione generale dell’Azienda ULSS 6 Euganea e il Comitato dei sindaci del Distretto 4 che contempla un intervento risolutivo di rientro in equilibrio che interviene sia sul lato dei costi, attraverso misure di razionalizzazione organizzativa e di recupero di appropriatezza nei processi di erogazione dei servizi e delle prestazioni con ulteriore sviluppo delle politiche di prevenzione, sia sul lato delle coperture finanziarie, attraverso una regolamentazione in materia di compartecipazione alla spesa da parte degli utenti e il dovuto e puntuale coinvolgimento dei comuni nei processi di autorizzazione e assunzione delle spese a carico dei rispettivi bilanci.
In considerazione delle difficoltà dei Comuni del Distretto 4 ad affrontare il piano di rientro con le sole risorse dei propri bilanci, il Comitato dei sindaci del suddetto Distretto 4 ha formalizzato, con nota del 22 giugno 2018 prot. reg. n. 237760, un “Atto di impegno” per la ripianificazione della spesa su un orizzonte triennale.
Con l’Atto di impegno citato il Comitato dei sindaci ha chiesto la concessione di un finanziamento straordinario integrativo della Regione a supporto del piano di rientro, quantificato, per la prima annualità in euro 2.379.275,80; la seconda annualità; in euro 1.862.997,80 e per la terza annualità in euro 1.346.719,80.
A tal riguardo la Giunta regionale, con propria deliberazione del 31 luglio 2018, n. 16/INF, è intervenuta prendendo atto della situazione testé rappresentata e della richiesta di contributo straordinario del Comitato dei sindaci del Distretto 4, in un quadro complessivo di rientro.
Successivamente, con la deliberazione della Giunta n. 1205 del 14/08/2019 è stato assegnato all’Azienda ULSS 6 Euganea un finanziamento straordinario integrativo a supporto del piano di rientro relativo alla gestione dei servizi socio-sanitari, di euro 4.242.273,60 corrispondenti alle prime due annualità.
Necessita ora assegnare all’Azienda ULSS 6 Euganea l’importo di € 1.346.719,80, che costituisce il finanziamento massimo per la terza annualità, a supporto del piano di rientro di cui al punto precedente per il corrente esercizio 2020 e la sua copertura è assicurata dalle risorse per i finanziamenti della GSA, linea di spesa 0118 “Interventi in ambito territoriale”, stanziate sul capitolo di spesa 103285 "Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA (L.R. 14/9/1994, n. 55 - art. 20, co. 1.B, lett. A, d.lgs. 23/6/2011, n. 118 - L.R.25/10/2016, n. 19)" del bilancio regionale 2020-2022, già erogate ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla D.G.R. n. 114 del 03/02/2020 e dal D.D.R. 5 dell’11/02/20 del Direttore della Direzione Risorse Strumentali.
Relativamente all’importo succitato, si conferisce mandato ad Azienda Zero di procedere al trasferimento all’Azienda ULSS 6 Euganea.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
Visto il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118, in particolare l’art. 20 "Trasparenza dei conti sanitari e finalizzazione delle risorse al finanziamento dei singoli servizi sanitari regionali" e il successivo D.Lgs. 10/08/2014, n. 126;
Visto il DPCM 12/01/2017, art. 21;
Vista la L.R. 14/9/1994, n. 55; L.R. 13/04/2001, n. 11; L.R. 25/10/2016, n. 19; L.R. 28/12/2018, n. 48; L.R. 25/11/2019, n. 46;
Vista la D.G.R. 31 luglio 2018, n. 16/INF; D.G.R. 14/08/2019, n. 1205; D.G.R. 03/02/2020, n. 114;
Visto il D.D.R. n. 5/2020 del Direttore della Direzione Risorse Strumentali;
Vista la documentazione agli atti;
delibera
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