Bur n. 18 del 11 febbraio 2020

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 72 del 27 gennaio 2020

Adozione del Piano triennale della prevenzione della corruzione 2020-2022 della Giunta Regionale del Veneto, in attuazione della Legge n. 190/2012, recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione dell'illegalità nella pubblica amministrazione".

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La legge 6 novembre 2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, all’articolo 1, comma 8, prevede che:

“L'organo di indirizzo definisce gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, che costituiscono contenuto necessario dei documenti di programmazione strategico-gestionale e del Piano triennale per la prevenzione della corruzione. L'organo di indirizzo adotta il Piano triennale per la prevenzione della corruzione su proposta del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza entro il 31 gennaio di ogni anno (…)”.

L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con la delibera n. 1064 del 13 novembre 2019, pubblicata sul sito il 25 novembre 2019, ha approvato il nuovo Piano nazionale anticorruzione 2019-2021.

Con il Piano nazionale anticorruzione 2019 l’Autorità ha provveduto, in buona sostanza, a raccogliere le indicazioni fornite fino a oggi (dai PNA 2013, PNA 2016 e dagli aggiornamenti al PNA del 2015, del 2017 e del 2018), integrandole con gli orientamenti consolidati, al fine di facilitare il lavoro delle Amministrazioni ed il coordinamento dell’Autorità, nonché di responsabilizzare le pubbliche Amministrazioni nei processi di prevenzione dei fenomeni corruttivi, a garanzia dell’imparzialità dei processi decisionali.

Il Piano Nazionale Anticorruzione 2019 consta di tre allegati:

- Allegato 1) relativo alle “Indicazioni metodologiche per la gestione dei rischi corruttivi”, unico documento metodologico da seguire nella definizione dei Piani Triennali della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT);

- Allegato 2) concernente “La rotazione ordinaria del personale”, dirigenziale e non dirigenziale, che fornisce misure alternative nel caso di impossibilità di rotazione e chiarisce quali aspetti relativi alla rotazione vadano integrati dalle amministrazioni nel proprio PTPCT, al fine di evitare che tale istituto venga utilizzato in maniera non funzionale agli obiettivi di prevenzione dei fenomeni corruttivi;

- Allegato 3) relativo ai “Riferimenti normativi sul ruolo e sulle funzioni del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT)”.

Dal canto suo, la Giunta regionale, con deliberazione n. 1984 del 30 dicembre 2019, ha definito gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza per l’anno 2020.

Sulla base delle predette indicazioni, il Piano triennale di prevenzione della corruzione della Giunta Regionale del Veneto per il triennio 2020-2022, si compone di tre sezioni. La Prima riguarda, in maniera specifica, la prevenzione della corruzione e indica, fra le altre cose, le misure da porre in essere nel 2020. La Seconda Sezione, è dedicata alla Trasparenza e contiene l’indicazione dei responsabili della trasmissione e della pubblicazione dei dati in “Amministrazione trasparente”.

Da ultimo, la Sezione Terza focalizza l’attenzione sul nuovo “Sistema di gestione del rischio corruttivo”, attraverso la descrizione dei ruoli, delle responsabilità e delle metodologie per l’identificazione degli eventi rischiosi. Il nuovo modello, coerente con il PNA 2019, si caratterizza per un approccio alla valutazione del rischio di tipo qualitativo ispirato alla metodologia KRI (Key Risck Indicators), che prende il posto del precedente sistema maggiormente caratterizzato da un approccio di tipo quantitativo.  

 Allo scopo di favorire il “Coinvolgimento degli interlocutori interni ed esterni ai fini di una più incisiva analisi del contesto”, è stata pubblicata, nel sito internet della Regione del Veneto, la bozza tecnica del PTPC 2020-2022 per consentire, per l'appunto, ad associazioni, organizzazioni, imprese, enti ed ai singoli cittadini di offrire dei contributi affinché la Regione possa migliorare e rendere sempre più efficace l’azione di prevenzione della corruzione e migliorare la trasparenza.

Il testo finale tiene conto dei suggerimenti pervenuti, da attribuirsi fondamentalmente alle fasi di consultazione interna con le Strutture regionali.

Tutto ciò premesso, sulla base di quanto previsto della Legge 190/2012 e in conformità alle prescrizioni contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione 2019, il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale, ha predisposto e trasmesso all’Area Programmazione e Sviluppo Strategico con nota prot. n.0027433 del 20 gennaio 2020 il Piano triennale per la prevenzione della corruzione della Giunta Regionale del Veneto 2020-2022, che viene ora presentato per la sua adozione alla Giunta regionale quale Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2013, approvato con delibera n. 72 del 2013 dall’Autorità Nazionale Anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche (ex Civit);

VISTO l’aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione 2013, approvato con Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 28 ottobre 2015, n. 12;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato con Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 831 del 3 agosto 2016;

VISTO l’aggiornamento 2017 al Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato con Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1208 del 22 novembre 2017;

VISTO l’aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione, approvato con Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1074 del 21 novembre 2018;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2019 approvato con la delibera Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1064 del 13 novembre 2019, pubblicata sul sito il 25 novembre 2019

VISTO il Piano triennale per la prevenzione della corruzione, adottato con Deliberazione della Giunta regionale n. 63 del 29 gennaio 2019 (PTPC 2020-2022);

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 369 del 19 marzo 2013, recante “Recepimento della Legge 190/2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”. Nomina del dirigente responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 1713 del 24 ottobre 2107, recante “Conferimento dell’incarico di Direttore della Struttura ACOR – Responsabile anticorruzione e trasparenza, giusta provvedimento della Giunta regionale n. 1506 del 25 settembre 2017”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1984 del 30 dicembre 2019, recante “Attuazione Legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, articolo 1, comma 8: definizione degli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza per l’anno 2020”;

VISTA la nota prot. n.0027433 del 20 gennaio 2020, con la quale il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza ha trasmesso il Piano triennale per la prevenzione della corruzione della Giunta Regionale 2019-2021 all’Area Programmazione e Sviluppo Strategico;

VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di procedere all’adozione del Piano triennale per la prevenzione della corruzione della Giunta regionale del Veneto 2020-2022, di cui all’Allegato A, così come predisposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale;
2. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale, dell’esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 10 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016 , n. 97.

(seguono allegati)

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