Bur n. 11 del 28 gennaio 2020

Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1985 del 30 dicembre 2019

Adempimenti elezioni regionali 2020 - Approvazione dello schema di accordo tra il Ministero dell'Interno e la Regione del Veneto per la concessione dell'utilizzo della piattaforma informatica denominata SIEL (Sistema Informativo Elettorale) in occasione delle prossime elezioni del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

L’articolo 122, comma 1, della Costituzione, come modificato dalla legge costituzionale 22 novembre 1999, n.1 “Disposizioni concernenti l’elezione diretta del Presidente della Giunta Regionale e l’autonomia statutaria della Regione”, ha demandato alla legge della Regione, nei limiti dei principi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, la disciplina del sistema di elezione del Presidente e degli altri componenti della Giunta Regionale, nonché dei consiglieri regionali.

Con l’adozione della L.R. 16 gennaio 2012, n. 5 “Norme per l’elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio Regionale” e successive modifiche ed integrazioni è stata definita tale disciplina, ai sensi della quale la Regione del Veneto ha assunto la gestione della procedura elettorale per le elezioni regionali 2015, avvalendosi dell’esperienza maturata sul campo dal Ministero dell’Interno e dalle Prefetture, tanto in termini di specifica professionalità degli staff amministrativi, quanto in termini di utilizzo dei beni strumentali in uso per le consultazioni politico – amministrative.

Con l’adozione della L.R. 25 maggio 2018, n. 19 sono state introdotte alcune modifiche alla legge regionale 5/2012 ascrivibili in larga parte a ragioni di carattere tecnico-giuridico per conformare l’ordinamento regionale alla evoluzione del quadro normativo statale in materia, nonché per adeguare quelle formulazioni normative che avevano determinato, pur senza incidere sull’esito dei risultati elettorali delle elezioni regionali 2015 in termini di contenzioso, problematiche interpretative a carico delle Strutture chiamate ad assicurare l’ordinato svolgimento delle operazioni elettorali. Altre modifiche, invece, sono espressione di scelte riconducibili a valutazioni di carattere politico del Legislatore regionale.

Con deliberazione n. 308 del 26/03/2019 la Giunta regionale, in considerazione dell’approssimarsi della scadenza elettorale prevista per la primavera del 2020, ha assunto le prime determinazioni di carattere organizzativo per consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali, prevedendo, oltre alla costituzione di uno specifico Gruppo di lavoro per l’espletamento delle attività di competenza dell’Amministrazione regionale, anche la promozione della stipula di un’intesa con il Ministero dell’Interno e le Prefetture del Veneto.

Con lettera prot. n. 152899 del 16 aprile 2019, il Presidente della Regione del Veneto ha quindi chiesto al Ministro dell’Interno di voler addivenire alla necessaria intesa tra la Regione del Veneto, il Ministero dell’Interno e le Prefetture – U.T.G. del Veneto, con il raccordo del Prefetto di Venezia, ai fini di una collaborazione tecnico-organizzativa per la gestione del procedimento connesso allo svolgimento delle prossime consultazioni elettorali regionali del 2020, anche con riferimento all’utilizzo della piattaforma informatica denominata SIEL (Sistema informativo elettorale) di cui il Ministero dell’Interno è titolare per la gestione informatica delle consultazioni elettorali, nonché per l’acquisizione e diffusione dei dati elettorali ufficiosi.

A tal proposito, e con specifico riguardo alla L.R. n. 19/2018, la nota di cui sopra evidenziava la necessità di apportare al software, nella versione già personalizzata del SIEL e utilizzata per le elezioni regionali del maggio 2015, i necessari e conseguenti adeguamenti al fine di poterlo nuovamente utilizzare per l’elaborazione e la gestione dei dati relativi alla consultazione elettorale del 2020.

Con successiva lettera del 29 aprile 2019 il Ministro dell’Interno ha informato il Presidente della Regione del Veneto che, in merito alla richiesta effettuata, era stata interessata la Direzione centrale per i Servizi elettorali del Dipartimento per gli affari interni e territoriali per un preliminare approfondimento tecnico della proposta, anche previo diretto confronto con i competenti uffici regionali.

A seguito della corrispondenza appena richiamata ed alle riunioni poi intervenute, la Giunta regionale, con deliberazione 15 ottobre 2019, n. 1447, ha approvato lo schema di Intesa tra la Regione e le Prefetture del Veneto per la collaborazione nella gestione e nello svolgimento delle operazioni elettorali.

Contemporaneamente sono stati avviati anche i necessari contatti con l’Ufficio IV Servizi informatici elettorali della Direzione centrale per i Servizi elettorali a seguito dei quali, e dopo alcuni incontri di approfondimento, si è giunti alla condivisione di una bozza di accordo per la concessione dell’utilizzo della piattaforma informatica denominata SIEL (Sistema Informativo Elettorale) in occasione delle prossime elezioni del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale, trasmessa per le vie brevi dal Direttore dell’Ufficio IV Servizi informatici elettorali con nota mail del 21 dicembre 2019.

Occorre pertanto procedere alla formalizzazione degli accordi intervenuti mediante l’approvazione dello schema di accordo tra la Regione e il Ministero dell’Interno recante l’indicazione dei rispettivi adempimenti concernenti la concessione alla Regione del diritto di utilizzare tutti i servizi resi disponibili dal SIEL, personalizzato secondo le esigenze espresse dalla Regione Veneto, nonché l’assunzione da parte della Regione stessa degli oneri, da quantificarsi successivamente, connessi alla personalizzazione e relativa gestione del SIEL (Allegato A).

Si ritiene di demandare al Direttore dell’Area Programmazione e Sviluppo strategico, già individuato quale Coordinatore del Gruppo di lavoro di cui alla DGR n. 308 del 26 marzo 2019, di apportare all’accordo con il Ministero le modifiche e/o integrazioni di carattere non sostanziale che si rendessero eventualmente necessarie successivamente alla sua sottoscrizione, e di incaricare la Direzione Enti Locali e Servizi Elettorali dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’articolo 122 della Costituzione;
VISTI gli articoli 34 e 51 dello Statuto regionale;

VISTA la L.R. n. 5 del 16 gennaio 2012 “Norme per l’elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale” nel testo consolidato risultante dalle modifiche successivamente intervenute;

VISTA in particolare la L.R. n. 19 del 25 maggio 2018;
VISTA la DGR n. 308 del 26 marzo 2019;
VISTA la lettera del Presidente della Regione del Veneto prot. n. 152899 del 16 aprile 2019:
VISTA la lettera del Ministero dell’Interno in data 29 aprile 2019;
VISTA la DGR n. 1447 del 15 ottobre 2019;

VISTA la nota del Direttore dell’Ufficio IV Servizi Informatici Elettorali della Direzione centrale per i Servizi elettorali del 21 dicembre 2019;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero dell’Interno per la concessione dell’utilizzo della piattaforma informatica denominata SIEL (Sistema Informativo Elettorale) in occasione delle prossime elezioni del Presidente della Giunta e del Consiglio Regionale del Veneto e di dare mandato al Presidente o ad un suo delegato per la sottoscrizione (Allegato A);
3. di demandare al Direttore dell’Area Programmazione e Sviluppo strategico, già individuato quale Coordinatore del Gruppo di lavoro di cui alla DGR n. 308 del 26 marzo 2019, di apportare all’accordo con il Ministero le modifiche e/o integrazioni di carattere non sostanziale che si rendessero eventualmente necessarie successivamente alla sua sottoscrizione;
4. di incaricare la Direzione Enti Locali e Servizi Elettorali dell’esecuzione del presente atto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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