Bur n. 122 del 25 ottobre 2019

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1540 del 22 ottobre 2019

Nomina del Responsabile dell'Anagrafe della Stazione Appaltante (R.A.S.A.)Regione del Veneto. Art. 33 ter D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012.

L'Assessore Elisa De Berti riferisce quanto segue.

L’art. 33 ter del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla L. 17 dicembre 2012, n. 221 ha istituito presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (A.V.C.P.), ora Autorità nazionale anticorruzione (A.N.A.C.), l'Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (A.U.S.A.), tenuta nell'ambito della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (B.D.N.C.P.).

Il medesimo art. 33 ter del D.L. 179/2012 ha quindi posto in capo alle stazioni appaltanti di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture l’obbligo di iscrizione all'Anagrafe unica e di aggiornamento annuale dei propri dati identificativi, pena la nullità degli atti adottati e la responsabilità amministrativa e contabile dei funzionari responsabili.

Inoltre, per l’istituzione dell’Anagrafe, il disposto di cui al comma 2 del medesimo art. 33 ter ha demandato all’A.V.C.P., ora A.N.A.C., di stabilire, con propria deliberazione, le modalità operative e di funzionamento dell’AUSA.

L’A.V.C.P., ora A.N.A.C., sul rilievo che l’accreditamento presso il sistema informativo di monitoraggio (SIMOG), ai fini dell’adempimento degli obblighi informativi, consente di acquisire l’informazione di base per l’identificazione delle stazioni appaltanti, ha adottato i conseguenti provvedimenti attuativi, nello specifico:

- il Comunicato del Presidente A.V.C.P. in data 16 maggio 2013;

- il Comunicato del Presidente A.V.C.P. in data 28 ottobre 2013.

In base alle indicazioni fornite con i suindicati Comunicati:

• ciascuna stazione appaltante è tenuta a nominare con apposito provvedimento il soggetto responsabile incaricato della verifica e/o della compilazione e del successivo aggiornamento, almeno annuale, delle informazioni e dei dati identificativi della stazione appaltante stessa, il quale viene denominato “Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione Appaltante (R.A.S.A.)”;
• la trasmissione del provvedimento di nomina del R.A.S.A. può essere richiesta dall’Autorità per l’espletamento di eventuali successive verifiche;
• il suddetto soggetto responsabile deve essere unico per ogni stazione appaltante, intesa come amministrazione aggiudicatrice od altro soggetto aggiudicatore, indipendentemente dall’articolazione della stessa in uno o più centri di costo, ed è tenuto a richiedere la prenotazione del profilo di R.A.S.A., secondo le modalità operative indicate nel citato Comunicato del Presidente di A.V.C.P. del 28 ottobre 2013.

A seguito dell’intervento di riorganizzazione dell’Amministrazione regionale, attuato con Deliberazioni della Giunta regionale n. 435 del 15 aprile 2016, n. 802 e n. 803 del 27 maggio 2016, e successivi provvedimenti modificativi e integrativi, con la ridefinizione delle competenze delle strutture regionali, le funzioni relative all’osservatorio appalti sono state assegnate all’Unità organizzativa Lavori Pubblici, come stabilito nell’Allegato A alla citata D.G.R. n. 803/2016.

Con Deliberazione n. 1354 del 1 settembre 2016, a completamento dell’assetto organizzativo, la Giunta regionale ha provveduto altresì ad individuare le nuove Posizioni Organizzative ed Alte Professionalità nell’ambito delle strutture regionali e, in particolare è stata istituita la P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati”, come previsto nell’Allegato B alla sopraddetta D.G.R. n. 1354/2016, collocata all’interno della U.O. Lavori Pubblici della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica (ora Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica, giusta DGR 869/2019).

Con Decreto n. 48 del 30 maggio 2017 l’incarico della P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati” è stato conferito all'avv. Paola Noemi Furlanis con decorrenza dal 1 giugno 2017.

Con Delibera n. 1143 del 19 luglio 2017 la Giunta regionale ha, quindi, nominato l'avv. Paola Noemi Furlanis, P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati”, Responsabile dell’Anagrafe (R.A.S.A.) per la Stazione appaltante Regione del Veneto.

A seguito del collocamento in aspettativa senza assegni dell’Avv. Paola Noemi Furlanis, a decorrere dal 1.10.2019, per tre anni eventualmente prorogabili ai sensi dell’art. 23bis comma 1 del D.Lgs. 165/2001, si rende ora necessario individuare un nuovo Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione appaltante Regione del Veneto, atteso, tra l’altro, che il Piano Nazionale Anticorruzione 2016/18 ha inteso l’individuazione del R.A.S.A. come una misura organizzativa di trasparenza in funzione di prevenzione della corruzione.

Atteso che con Decreto n. 74 del 11.10.2019 del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, è stato conferito alla dott.ssa Bassani Lucia l’incarico della P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati”, con decorrenza dal 15.10.2019, risulta ora possibile riallocare le funzioni di Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione appaltante Regione del Veneto.

Per quanto sopra, si ritiene opportuno nominare la Dott.ssa Bassani Lucia, P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati”, in possesso di idonea preparazione, Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione appaltante Regione del Veneto, in sostituzione dell’Avv. Paola Noemi Furlanis.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 33 ter del D.L. 179/2012;

VISTO l’art. 2 della L.R. 54/2012;

VISTI i Comunicati A.V.C.P. in data 16/05/2013 e 28/10/2013.

delibera

1. di nominare la Dott.ssa Bassani Lucia, P.O. “Osservatorio regionale appalti e aggiornamento prezzari e capitolati”, Responsabile dell’Anagrafe (R.A.S.A.) per la Stazione appaltante Regione del Veneto;
2. di incaricare l’Unità Organizzativa Lavori Pubblici della Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica dell’esecuzione del presente atto;
3. di dare atto che la presente Deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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