Bur n. 69 del 02 luglio 2019

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 913 del 28 giugno 2019

Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA). Avviso pubblico per la presentazione di istanze di cofinanziamento regionale alla redazione e alla revisione dei piani. (Legge 28 febbraio 1986, n. 41, articolo 32 comma 21; Legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 24 comma 9; L.R. 12 luglio 2007, n. 16, articolo 8).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con l’art. 8 della L.R. n. 16 del 17 luglio 2007 “Disposizioni generali in materia di barriere architettoniche”, la Giunta regionale, nell’ambito delle iniziative ed interventi promossi per garantire la fruibilità degli edifici pubblici, privati e degli spazi aperti al pubblico da parte delle persone con disabilità,  è stata autorizzata ad assegnare contributi ai Comuni che redigono o revisionano i Piani di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) di cui all’art. 32, comma 21 della legge n. 41 del 28 febbraio 1986 e all’art. 24, comma 9, della legge n. 104 del 5 febbraio 1992. I criteri e le modalità di formazione di tali Piani sono stati approvati con D.G.R. n. 841 del 31 marzo 2009 che, tra l’altro, ne specifica in dieci anni il periodo di validità, ne stabilisce la revisione con le medesime procedure seguite per il piano precedente, nonché la necessità di revisione dei piani approvati precedentemente all’entrata in vigore delle disposizioni regionali sopra citate.

A seguito di una verifica svolta presso gli enti locali dall’Assessorato ai Servizi Sociali in merito allo stato di attuazione dei PEBA e al conseguente riscontro di una cospicua maggioranza dei Comuni del Veneto non  ancora dotata di tale strumento, la Giunta Regionale,  al fine di contrastare il venir meno di una giusta sensibilità nei riguardi della tematica in questione, ha ritenuto di proporre un’azione di cofinanziamento degli enti locali che, pur nelle ristrettezze delle disponibilità di bilancio, potesse costituire stimolo per l’eliminazione delle barriere architettoniche, di cui i PEBA rappresentano importante presupposto.

A tal fine la D.G.R. n. 983 del 6 luglio 2018 ha approvato un avviso pubblico volto a cofinanziare con fondi regionali la redazione dei PEBA nei Comuni con popolazione residente al 1 gennaio 2017 superiore a 10.000 unità, interessando così un bacino di popolazione sufficientemente proporzionato all’entità delle risorse disponibili.  Successivamente, a conclusione dell’esame delle domande di finanziamento presentate dai Comuni e dalle loro aggregazioni, con Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica n. 79 del 29 agosto 2018 è stata approvata la “Graduatoria delle istanze per la formazione del PEBA” per un totale di 36 istanze ammesse a finanziamento.

Poiché tutte le domande di contributo rispondenti ai requisiti richiesti sono risultate assegnatarie di finanziamento, si ritiene ora opportuno proseguire l’azione di sensibilizzazione e di supporto promossa nel precedente esercizio finanziario, con l’estensione a tutti i Comuni del Veneto della possibilità di presentare la propria richiesta di finanziamento oltre che per la redazione del PEBA comunale, anche per la revisione degli strumenti non più in condizione di validità.

Si propone pertanto di destinare la spesa di 500.000,00 euro per cofinanziare la redazione e la revisione dei PEBA da parte del maggior numero possibile tra quegli enti locali che ancora non vi avessero provveduto.

Riguardo al suddetto finanziamento, la Direzione Servizi Sociali ha sottoscritto la nota in data 9 maggio 2019 n. 181600 con la quale è stata richiesta alla Direzione Bilancio e Ragioneria l’abilitazione alla gestione del capitolo 103560 del bilancio regionale da parte della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica.

Successivamente, con nota elettronica interna del 13 maggio 2019 la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica è stata informata dell’avvenuta abilitazione all’impegno di 500.000,00 euro a valere sul capitolo di spesa n. 103560 denominato "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, C. 17, L. 23/12/2000, n. 388)" del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2019.

Per il corrente anno, pertanto, si prevede di imputare la suddetta somma di 500.000,00 euro sul capitolo 103560 - "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, C. 17, L. 23/12/2000, n. 388)".

In considerazione che con la precedente analoga iniziativa del 2018 era stata finanziata la redazione del PEBA limitatamente ai Comuni con popolazione superiore a 10.000 unità residenti al 1 gennaio 2017 (fonte ISTAT), si propone ora di modificare tale criterio di ammissibilità privilegiando, con una maggiore quota di risorse, la partecipazione dei Comuni con un numero di unità residenti inferiore alla suddetta cifra, prevedendo inoltre, anche se per una quota più limitata di risorse, la revisione dei PEBA già attuati.

Ai fini del risultato atteso, la competente Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - U. O. Edilizia Pubblica ha formulato una proposta tecnico-amministrativa tale da consentire la realizzazione della presente iniziativa, costituita da un "Avviso" (Allegato A) e da un "Modulo di domanda" (Allegato B).

In tali atti viene proposto, tra l'altro, con riferimento all'incarico di redazione del PEBA a professionalità esterne all'ente richiedente, di assegnare il contributo del 50% della spesa esposta con i limiti di 10.000,00/15.000,00/30.000,00 euro, in riferimento al maggior numero di unità residenti al 1 gennaio 2018 (fonte ISTAT).

Al riguardo verranno predisposte tre graduatorie dei beneficiari ammissibili, rispondenti alle situazioni: i) di redazione del PEBA e popolazione non superiore a 10.000 residenti, ii) di redazione del PEBA e popolazione superiore a 10.000 residenti, iii) aggiornamento del PEBA, che si propone di tenere vigenti per il triennio 2019-2021.

Si propone inoltre, in considerazione dei criteri di formazione delle suddette graduatorie, privi di discrezionalità, di demandare l'approvazione delle medesime al Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - U. O. Edilizia Pubblica.

La suddetta documentazione andrà pubblicata nelle consuete modalità ufficiali al fine di poter impiegare la somma stanziata nel bilancio regionale di previsione per il triennio 2019-2021, con imputazione nell'anno 2019.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 28 febbraio 1986, n. 41, articolo 32 comma 21;

VISTA la legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 24 comma 9;

VISTA la legge regionale 12 luglio 2007, n. 16, articolo 8;

RICHIAMATA la propria deliberazione n. 841 del 31 marzo 2009 in materia di PEBA;

RICHIAMATA la propria deliberazione n. 596 dell'8 maggio 2018 in materia di protezione dei dati personali;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche;

VISTA la nota elettronica interna del 13 maggio 2019 emessa dallo Staff AA.GG. della Direzione Bilancio e Ragioneria;

delibera

1. di condividere quanto riferito in premessa;

2. di approvare l'iniziativa di un avviso pubblico volto a cofinanziare con fondi regionali la redazione e la revisione dei PEBA, costituita dall'Avviso (Allegato A) e dal Modulo di domanda (Allegato B);

3. di determinare in 500.000,00 euro l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - U. O. Edilizia Pubblica, entro il corrente esercizio, disponendone la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103560 - "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, c. 17, L. 23/12/2000, n. 388)", del bilancio di previsione 2019-2021;

4. di dare atto che la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica, ha attestato la disponibilità finanziaria;

5. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1/2011;

6. di incaricare il Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - U. O. Edilizia Pubblica - degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione, ivi compresa l'approvazione delle graduatorie finali, valide per il triennio 2019-2021;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche;

8. di pubblicare la presente Deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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