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Materia: Opere e lavori pubblici
Deliberazione della Giunta Regionale n. 591 del 14 maggio 2019
Adozione del Programma triennale 2019-2021 ed Elenco annuale 2019 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all'art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003. Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e D.M. MIT 16 gennaio 2018, n. 14.
Con la presente deliberazione si adotta il Programma triennale 2019-2021 ed Elenco annuale 2019 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003.
L'Assessore Elisa De Berti riferisce quanto segue.
La programmazione dei lavori e dei servizi/forniture ha ricevuto dal Codice Contratti Pubblici (D.Lgs n. 50/2016) nuovo impulso e rilevanza al fine di recuperare il ruolo strategico che le è proprio, rispetto all’attuazione dei principi di buon andamento, economicità ed efficienza dell’azione amministrativa.
Il dato normativo di partenza è l’art. 21 del citato Codice rubricato “Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici”, a cui è stata data attuazione dal Decreto MIT 16 gennaio 2018, n. 14 “Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali”. Quest’ultimo detta la disciplina e le regole affinché le Amministrazioni, secondo i propri ordinamenti e fatte salve le proprie competenze legislative, adottino i documenti programmatori a decorrere dal periodo di programmazione 2019-2021 per i lavori e dal periodo di programmazione 2019-2020 per servizi e forniture.
Sia per i lavori che per i servizi e forniture è stata avviata, con nota prot. 98466 del 11 marzo 2019 a firma del Segretario Generale della Programmazione, la procedura programmatoria di competenza regionale.
Le proposte individuate dalle singole strutture regionali da inserire nelle programmazioni, complete dei requisiti richiesti dal DM 14/2018, sono state prese in carico dalla Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica – UO Lavori Pubblici che ha, poi, collazionato i relativi programmi ed elenchi, secondo i modelli codificati dal DM 14/2018 e tradotti informaticamente nel sistema Servizio Contratti Pubblici (SCP) attivato dal Ministero Infrastrutture Trasporti (MIT), dove andranno effettuate le pubblicazioni previste dall’art.21 Codice dei Contratti Pubblici.
Si propone, pertanto, con il presente provvedimento di provvedere, ai sensi dell’art. 4 co. 2 della L.R. n. 27/2003 e dell’art. 5 co. 4 DM 14/2018, all’adozione del Programma triennale 2019-2021 e dell’Elenco annuale 2019 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. 27/2003 (Allegato A) a cui seguirà la loro pubblicazione per 30 giorni sul profilo del Committente nella sezione Amministrazione Trasparente della Regione ( art. 5 co. 5 DM 14/2018).
La programmazione triennale e l’elenco annuale vengono, altresì, inoltrati, a cura della Segreteria di Giunta, al Consiglio Regionale per la loro approvazione, ai sensi della L.R. n. 27/2003 art. 4 co. 4.
Il Consiglio dovrà provvedere alla loro approvazione entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul profilo del Committente, a seguito della quale, il referente responsabile della programmazione provvederà alla loro pubblicazione in formato open data presso i siti informatici previsti dal Codice dei Contratti Pubblici, in particolare ai sensi dell’ art. 21 co. 7 (profilo MIT e Osservatorio Anac) e dell’art. 29 (profilo del Committente nella sezione Amministrazione Trasparente).
Si ricorda, infine, che il Programma triennale è modificabile con le modalità previste dall’art. 5 co. 9 del D.M. 14/2018 e che un lavoro non inserito nell’elenco annuale può essere realizzato solo quando sia reso necessario da eventi imprevedibili o calamitosi o da sopravvenute disposizioni di legge/regolamentari ovvero sulla base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse già previste tra i mezzi finanziari dell’amministrazione al momento della formazione dell’Elenco.
Sia per la programmazione dei lavori, che per quella dei servizi e forniture, a seguito dell’approvazione, determinante è la pubblicazione nel sistema informatico del MIT (SCP) a cura del referente responsabile della programmazione.
A tal fine, si richiama la delibera di Giunta relativa all’approvazione del Programma biennale ed Elenco Annuale dei servizi e forniture, nella parte in cui provvede alla nomina del referente unico della Programmazione ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli art. 3 co. 14 e 6 co.13 del D.M. 16/2018, individuato, per garantire l’unitarietà della procedura e la riduzione degli oneri amministrativi e informatici e data la trasversalità delle funzioni, nel Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica a cui spetteranno tutti i compiti come previsti dal DM 14/2018 più volte citato.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L.R. n. 27/2003;
VISTO il D. Lgs 18.04.2016, n. 50 e s.m.i.;
VISTO il D.M. 16 gennaio 2018, n. 14;
VISTA la L.R. n. 54/2012;
delibera
(seguono allegati)
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