Bur n. 46 del 16 maggio 2017

Materia: Demanio e patrimonio

Deliberazione della Giunta Regionale n. 487 del 14 aprile 2017

Villa Contarini, Piazzola sul Brenta (PD). Aggiornamento accordo programmatico ai sensi dell'art. 40, D.Lgs. 42/2004, per la realizzazione di interventi conservativi urgenti ed indifferibili.

il Vicepresidente Gianluca Forcolin, riferisce quanto segue.

Ai sensi della L. 233/1991, il Ministro per i beni culturali e ambientali ha erogato, a favore dell'IRVV, un contributo destinato, tra l’altro, all'acquisizione, consolidamento e restauro di ville, nonché all'installazione di attrezzature finalizzate al loro successivo utilizzo.

Quota parte delle somme così destinate ha consentito, con successivi atti, l’acquisto di Villa Contarini di Piazzola sul Brenta, entrata a far parte del patrimonio della Regione e il suo successivo parziale recupero. In attesa di poter definire un piano strategico complessivo del bene, con DGR 1912/2008, la gestione della villa è stata affidata per tre anni, a far data dal 20.10.2008, alla Società regionale a socio unico Immobiliare Marco Polo s.r.l, totalmente controllata e partecipata dalla Regione. Il contratto di gestione veniva successivamente prorogato, con DGR 1610/2011 e 2036/2014, sino al 19.10.2017.

La DGR 2036/2014, ha peraltro preso atto del piano straordinario degli interventi conservativi necessari per il recupero del bene, rilevando l’improcrastinabile necessità di provvedere ad alcuni interventi manutentivi urgenti della villa, finanziabili avvalendosi delle risorse di cui alla L. 233/1991.

La Direzione Demanio, Patrimonio e Sedi e l’Immobiliare Marco polo s.r.l, con nota 28.12.2010 prot.673303, avevano infatti segnalato all’IRVV la grave situazione in cui versano le facciate lato nord e le superfici decorate del complesso monumentale.

L’IRVV, con deliberazione del Commissario straordinario n. 2 del 29.12.2010, ha deliberato il finanziamento dei lavori di recupero, indifferibili e di particolare urgenza, utilizzando le somme vincolate ai sensi della L. 233/1991, fino ad un importo complessivo di € 2.700.000,00.

In data 01.12.2011 è stato quindi sottoscritto tra la Regione del Veneto, l’Immobiliare Marco Polo s.r.l e l’IRVV, un accordo programmatico, ai sensi dell’art. 40, D.Lgs. 42/2004 e s.m.i. per definire le modalità di intervento ed i tempi di erogazione del finanziamento, accordo nell’ambito del quale è stata prevista la costituzione di un apposito gruppo di lavoro interistituzionale.

Il predetto accordo è stato parzialmente attuato con la realizzazione dei più urgenti lavori conservativi all’ingresso e alla sala degli stucchi, tuttavia il cronoprogramma dei lavori è stato condizionato dalle disposizioni in materia di patto di stabilità interno.

Sono stati sinora realizzati dalla Regione interventi per complessivi € 411.000,00, afferenti servizi tecnici e lavori di assoluta urgenza preordinati alla messa in sicurezza dell’ingresso e della sala degli stucchi, nonché ultimati ulteriori servizi tecnici per progettazione definitiva ed esecutiva propedeutici ai seguenti lavori, già descritti nel programma allegato alla citata DGR 2036/2014, suddivisibili in lotti:

• lavori di restauro architettonico dei prospetti secondari (nord, est e ovest);
• lavori di restauro delle superfici murarie di alcune sale interne;
• lavori di restauro e/o sostituzione degli oscuri lignei e degli infissi in metallo dei prospetti nord, est e ovest;
• lavori di finitura e posa delle lattonerie sui prospetti nord, est ed ovest;
• lavori complementari alla messa in sicurezza e restauro delle superfici murarie, di risanamento conservativo della copertura mediante l’utilizzo di eventuali risorse finanziarie residue.

Orbene, in questo contesto, così sinteticamente delineato, sono peraltro intervenute significative modifiche al quadro normativo nazionale, conseguenti all’entrata in vigore del D.Lgs. 50/2016 nonché del D.Lgs. 118/2011. In particolare, alla luce della nuova disciplina in materia di patto di stabilità interno, le risorse che risultano tuttora disponibili e impegnate nel bilancio dell’IRVV, pari ad € 2.289.000,00, potranno essere utilizzate direttamente dalla Regione per realizzare i predetti lavori, dando attuazione al programma approvato e avviato nel 2011, nel rispetto delle progettazioni definitive ed esecutive già finanziate.

A tale proposito l’IRVV, con provvedimento del Commissario straordinario n. 60/CS del 30.12.2016, ha deliberato di trasferire alla Regione l’intero importo di € 2.289.000,00, al fine di consentire l’avvio tempestivo delle procedure di aggiudicazione e la successiva esecuzione dei lavori.

L’IRVV si è quindi obbligato ad approvare e stipulare un accordo programmatico  integrativo aggiornato per disciplinare e coordinare le modalità attuative degli urgenti interventi conservativi il quale dovrà prevedere:

• una attività di controllo dell’IRVV sui progetti e sulla esecuzione dei lavori;
• un monitoraggio sul rispetto della tempistica prevista dal programma degli interventi da realizzare;
• la restituzione delle somme traferite dall’IRVV alla Regione qualora i lavori non dovessero essere eseguiti nei modi e nei tempi previsti tenuto altresì conto che trattasi di somme a destinazione vincolata ai sensi della L. 233/1991.

In tale contesto, considerato che a seguito dell'entrata in vigore dell'art. 7, L.R. 30/2016 (collegato alla legge di stabilità regionale 2017) è in corso l’adeguamento statutario dell’Immobiliare Marco Polo s.r.l., con ridefinizione dei compiti e delle attività affidate, appare opportuno adeguare anche sotto questo profilo il contenuto dell’accordo integrativo programmatico, prevedendo di escludere dai soggetti sottoscrittori, in questa fase transitoria, l’Immobiliare Marco Polo s.r.l a socio unico.

Per quanto sopra, si ritiene di condividere il testo dell’allegato nuovo accordo integrativo programmatico Allegato A, finalizzato a dare compiuta attuazione ai sopra richiamati interventi conservativi del complesso monumentale, nel rispetto delle modalità definite di intesa con IRVV e con il supporto e la collaborazione dei soli soggetti pubblici interessati.

A tal fine constatata la necessità ed urgenza di dare avvio ai lavori sopra descritti si ritiene  sussistano i presupposti per autorizzare il Commissario Straordinario a cui competono i poteri di mera gestione  ordinaria, di sottoscrivere anche il nuovo accordo integrativo programmatico di cui all’allegato al presente provvedimento  e da seguito ad ogni ulteriore adempimento ad esso connesso.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 23.07.1991, n. 233 “Finanziamenti per il restauro ed il recupero delle Ville venete”;

VISTO il D.Lgs. 22.01.2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’art. 10, L. 06.07.2002, n. 137”;

VISTO l’art. 54, L.R. statutaria 17.04.2012, n. 1, “Statuto del Veneto”;

VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54, “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria n. 1/2012, Statuto del Veneto”;

VISTA la L.R. 30.12.2016, n. 30, "Collegato alla legge di stabilità regionale 2017";

VISTA la DGR 1912 del 08.07.2008 “Affidamento della gestione dei servizi afferenti il complesso monumentale di “Villa Contarini” a Piazzola sul Brenta (PD)”;

VISTA la DGR 1610 del 11.10.2011 “Affidamento della gestione dei servizi afferenti il Complesso Monumentale di Villa Contarini in Piazzola sul Brenta, alla società Immobiliare Marco Polo srl a socio unico, totalmente partecipata dalla Regione del Veneto. Approvazione contratto di servizio e regolamento d’uso della Villa”;

VISTA la DGR 2036 del 03.11.2014 “Gestione dei servizi afferenti il “Complesso Monumentale di Villa Contarini” in Piazzola sul Brenta (PD). Rinnovo affidamento alla società Immobiliare Marco Polo srl a socio unico, totalmente partecipata dalla Regione del Veneto. Presa d’atto del Piano straordinario di Interventi afferenti il Complesso Monumentale. Determinazioni conseguenti”;

VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario dell’IRVV, n. 2 del 29.12.2010;

VISTO l’accordo programmatico ai sensi dell’art. 40, D.Lgs. 42/2004 sottoscritto in data 01.12.2011 con l’IRVV e con la società Immobiliare Marco Polo s.r.l a socio unico;

VISTO lo schema di nuovo accordo programmatico ai sensi dell’art. 40, D.Lgs. 42/2004, Allegato A;

VISTA la documentazione agli atti;

delibera

1. di dare atto che le premesse e l’Allegato A, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare compiuta attuazione alla realizzazione degli indifferibili interventi conservativi e di particolare urgenza del complesso monumentale Villa Contarini, Piazzola sul Brenta (PD), secondo quanto contenuto nell’allegato schema di accordo integrativo programmatico aggiornato ai sensi dell’art. 40, D.Lgs. n. 42/2004 con l’Istituto regionale per le Ville Venete, Allegato A;

3. di dare atto che, nell’ambito del predetto aggiornamento dell’accordo, l’IRVV procederà ad elaborare un programma strategico di valorizzazione del Complesso monumentale che, previa valutazione da parte del gruppo di lavoro permanente istituito con Decreto della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, n. 50 del 21.09.2016, sarà sottoposto all’esame della Giunta regionale per le successive determinazioni;

4. di incaricare la Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio agli adempimenti conseguenti, autorizzando ad effettuare eventuali modifiche ed integrazioni allo schema di accordo che si rendessero necessarie nell’interesse regionale;

5. di dare atto che l’IRVV con provvedimento del Commissario straordinario n. 60/CS del 30.12.2016 ha deliberato di trasferire alla Regione del Veneto l’importo di € 2.289.000,00, al fine di consentire l’avvio delle procedure di aggiudicazione e l’esecuzione dei lavori;

6. di dare atto che la spesa sarà finanziata con il trasferimento di risorse da parte dell’IRVV e sarà subordinata all’introito del suddetto trasferimento di risorse;

7. di dare atto che in caso di mancata realizzazione a conclusione dei lavori nei tempi e nei modi previsti nell’allegato accordo integrativo programmatico aggiornato di cui all’Allegato A del presente provvedimento, le somme di cui ai precedenti punti 5 e 6, saranno restituite all’IRVV . La Giunta regionale, prende atto che il finanziamento di cui al punto precedente costituisce somme a destinazione vincolata trattandosi di fondi provenienti dallo Stato ai sensi della L. 233/1991;

8. di autorizzare, per le motivazioni in premessa, il Commissario Straordinario dell’IRVV a sottoscrivere l’aggiornamento dell’accordo integrativo programmatico con la Regione del Veneto e a dar seguito ad ogni ulteriore conseguente necessario adempimento;

9 di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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