Bur n. 46 del 16 maggio 2017

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 477 del 14 aprile 2017

Attribuzione alle Aree regionali del budget per trasferte anno 2017.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

Il D.L. n. 78/2010 convertito in Legge n. 122/2010 recante "misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica" ha disposto in capo alle amministrazioni pubbliche, tra cui anche la Regione del Veneto, l'obbligo di concorrere agli obiettivi fissati per il contenimento della spesa pubblica. In particolare, l'articolo 6, comma 12, della legge citata ha stabilito precisi limiti di spesa riguardo alle spese per missioni e trasferte sostenute dalle pubbliche amministrazioni.

Si tratta di disposizioni oggetto di applicazione nel corso degli esercizi finanziari precedenti e che richiedono conferma anche per l'esercizio in corso.

Anche sulla base della normativa sopra richiamata, la Giunta regionale è recentemente andata ad approvare la DGR n. 271 del 14 marzo 2017 quale nuova disciplina organica della materia, volta a superare la stratificazione normativa interna che negli ultimi anni ha caratterizzato la disciplina delle trasferte del personale dipendente e comandato della Giunta Regionale del Veneto.

Anche per il 2017 è stato confermato quindi l'impegno di proseguire nel senso di una precisa politica di razionalizzazione dei costi e di miglior impiego delle risorse umane, allo scopo di rendere più efficienti le attività svolte dalla Giunta Regionale, con la determinazione di un budget per le spese sostenute per le trasferte (rimborsi spese, indennità chilometriche ed altre voci di spesa) che rientri nei limiti di quanto fissato dal citato articolo 6, comma 12, della L. 122/2010, che dispone testualmente che "le amministrazioni pubbliche non possono effettuare spese per missioni, anche all'estero[....]per un ammontare superiore al 50% della spesa sostenuta nell'anno 2009".

Alla luce del nuovo assetto organizzativo, con il presente provvedimento si intende pertanto approvare il nuovo budget per le spese di trasferta relativamente all'anno 2017, articolando lo stesso a livello di Area, essendo stato dimostrato nei fatti che un'articolazione di questo tipo (introdotta per la prima volta nel 2015) ha permesso di superare varie problematiche che in precedenza, con una ripartizione frazionata per Sezione di Dipartimento (oggi Direzioni), si erano manifestate.

Fatta tale doverosa premessa di metodo, si conferma anche per il budget relativo all'anno 2017 che la responsabilità della gestione della spesa per missioni rimane pienamente in capo ai Direttori proponenti le missioni stesse, devolvendo loro l'amministrazione ed il monitoraggio delle risorse finanziarie assegnate in ossequio ai principi della metodica di budget.

Continuerà a non essere possibile, come in passato, concedere risorse aggiuntive in corso d'anno, con la conseguenza che il Direttore d'Area (e ogni altro dirigente apicale titolare di budget) ha l'onere e la responsabilità di tenere costantemente monitorato l'andamento delle spese per missioni all'interno dell'Area cui è preposto.

Sotto il profilo quantitativo, le disponibilità finanziarie complessive vengono determinate, per l'anno 2017, in complessivi euro 698.200,00.

La quantificazione del budget assegnato a ciascuna Area/Struttura apicale ha tenuto conto della consistenza e della nuova ripartizione delle competenze e del personale presente, alla luce anche delle modifiche organizzative che dal 1° luglio 2016 ad oggi sono intervenute nel nuovo assetto previsto dalla L.R. n. 54/2012, così come modificata dalla L.R. n. 14/2016.

Ciò premesso, richiamata la Legge Regionale n. 32 del 30 dicembre 2016 recante "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017-2019", è indicato nel prospetto allegato (Allegato A), che forma parte integrante del presente provvedimento, il budget per le spese di trasferta assegnato a ciascuna Area/Struttura apicale della Giunta Regionale utilizzabile entro il 31 dicembre 2017.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il CCNL sottoscritto in data 5 ottobre 2001;
VISTO il CCNL sottoscritto in data 9 maggio 2006;
VISTO il CCNL per il personale con qualifica dirigenziale sottoscritto in data 22 febbraio 2006;
VISTO il protocollo aggiuntivo al CCDI per il personale del Comparto del 25 luglio 2002;
VISTO il protocollo aggiuntivo al CCDI per il personale avente qualifica dirigenziale del 7 agosto 2002;
VISTA la legge regionale n. 39/2001;
VISTI i commi n. 213, 214, 215, 216 della legge n. 266/2005;
VISTA la legge n. 133/2008;
VISTA la legge n.122/2010;
VISTA la legge n. 94/2012;
VISTA la legge regionale n. 32 del 30 dicembre 2016;
VISTA la circolare n. 129902 del 31 marzo 2017;
VISTA la DGR n. 1183 del 26 luglio 2016;
VISTA la DGR n. 271 del 14 marzo 2017;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse che formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di determinare in euro 698.200,00 il budget complessivo per le spese di trasferta da attribuire alle Aree/Strutture apicali regionali per l'anno 2017;
3. di attribuire alle Aree/Strutture apicali regionali, per l'anno 2017, il budget per le spese di trasferta di cui all'Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di demandare ai Direttori di Area (e ad ogni altro dirigente apicale titolare di budget) il costante monitoraggio sull'utilizzo del budget assegnato, considerato che, una volta esaurito, non potrà essere oggetto di alcuna integrazione e, conseguentemente, di possibili erogazioni eccedenti il tetto massimo di spesa stabilito;
5. di demandare alla Direzione Organizzazione e Personale - Unità Organizzativa Affari Economici - le attività di gestione operativa del trattamento economico di trasferta nel rispetto della presente e delle precedenti deliberazioni e delle vigenti circolari in materia, nonché di quelle che eventualmente fossero emanate entro il corrente anno, per la disciplina di aspetti organizzativi ed applicativi inerenti lo svolgimento della missione;
6. di demandare al Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, nell'ambito delle risorse finanziarie relative al capitolo 102872 "Indennità di missione e rimborso spese di viaggio al personale dipendente" del bilancio di previsione 2017-2019, l'eventuale rimodulazione proporzionale del contenuto dell'Allegato A qualora risulti necessario per obiettive esigenze, quali, ad esempio, processi di riorganizzazione interna della Giunta Regionale;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale, costituendo una ripartizione di budget tra le Strutture;
8. di dare atto che la spesa di cui al presente atto concerne la seguente tipologia soggetta a limitazioni ai sensi della LR 1/2011: spese per missioni;
9. di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell'esecuzione del presente atto;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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